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土地流转前是否需要先确权,农村征地须按证补偿吗,农村土地流转后，确权给谁:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：
2024-07-21 17:56:40
作者：
圣运律师
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土地流转前是否需要先确权,农村征地须按证补偿吗，土地流转前要先确权吗?征地须按证补偿吗?答：对于这种情况，《通知》要求强化证书应用，明确规定实行凭证管地用地制度。要求凡被征收的农村集体所有土地，在办理征地手续之前，必须完成农村集体土地所有权

土地流转前是否需要先确权,农村征地须按证补偿吗,农村土地流转后，确权给谁:今日在线拆迁法、征收法律咨询

一、土地流转前是否需要先确权,农村征地须按证补偿吗

土地流转前要先确权吗?征地须按证补偿吗?

答：对于这种情况，《通知》要求强化证书应用，明确规定实行凭证管地用地制度。要求凡被征收的农村集体所有土地，在办理征地手续之前，必须完成农村集体土地所有权登记，在征地拆迁时，要依据农村集体土地所有权证或农村集体土地使用证进行补偿;凡是进入市场流转的经营性集体建设用地使用权，必须经过确权登记，做到产权明晰、四至清楚、没有纠纷，没有经过确权登记的集体建设用地使用权一律禁止流转;

农用地流转需与集体土地所有权确权登记工作做好衔接，确保承包地流转前后的集体所有性质不改变，土地用途不改变，农民土地承包权益不受损害;对新农村建设和农村建设用地整理涉及宅基地调整的，必须以确权登记发证为前提。

为充分发挥农村集体土地确权登记发证工作成果在国土资源管理各个环节的基础作用，《通知》提出，农村集体土地确权登记发证与集体建设用地流转、农村土地整治、农用地流转、土地征收等各项重点工作挂钩。凡是到2012年底未按时完成工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。

一、有关小产权最新政策有哪些

《关于农村集体土地确权登记的若干意见》发表后，国土部在通气会上表示，将努力在明年年底之前完成全国农村集体土地的确权登记证明工作。并明确制定了小型产权房地产的最新政策。最近国家新增了在福州、南昌、青岛、海口、贵阳五个集体土地上建设租赁住宅的试点城市。但是从各地报告的试点方案来看，都回避了小产权模式，要求项目土地只能处理整体的产权，不能分割登记不能以租借代理销售”。

二、土地流转后土地还能确权吗

农村土地流转的主旨是，流转的是经营权而不是使用权，不影响包人对土地的确权。根据《农村土地承包经营权流转管理办法》，流转不得改变土地用途，流转期限不得超过承包期剩余期限，不得损害利益相关方和农村集体经济组织的合法权益。流转可以采取转包、出租、互换、转让等方式，承包关系和权利义务不变。转让时需经发包方同意并办理相应手续。

法律分析

可以，农村土地流转是指将经营权转让给其他人的行为，土地流转转让的是经营权，而不是使用权，所以并不影响以包人对土地的确权。

相关

《农村土地承包经营权流转管理办法》：

第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

第十五条承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。

第十六条承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。

第十七条同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续。

第十八条承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。

拓展延伸

土地流转后的确权程序与要求

土地流转后的确权程序与要求是指在土地流转完成后，确保土地使用权的合法性和权益的保护所需进行的一系列程序和要求。首先，流转双方需办理土地流转登记手续，确保流转合同的合法性和有效性。其次，流转后的土地需要进行确权登记，包括土地权属、面积、用途等信息的确认，以确保土地使用权的合法性和稳定性。同时，还需要符合相关法律法规和政策的要求，如符合土地利用规划、环保要求等。此外，流转后的土地还需要履行相关的土地管理责任，包括缴纳土地使用费、遵守土地使用约束等。综上所述，土地流转后的确权程序与要求是为了保护土地使用权的合法性和权益的保护而进行的一系列程序和要求。

结语

农村土地流转是将经营权转让给他人的行为，不影响包地人的土地确权。根据《农村土地承包经营权流转管理办法》，流转不得改变土地农业用途，流转期限不得超过承包期限剩余期限，保护利益相关人和集体经济组织的合法权益。流转方式包括转包、出租、互换、转让等，双方权益和义务不变。同一集体经济组织的流转方可以互换土地承包经营权，要求办理土地承包经营权证变更登记手续。通过发包方同意，流转方可以办理土地承包经营权证变更、注销或重发手续。土地流转后的确权程序和要求确保土地使用权的合法性和权益的保护，包括流转登记手续、确权登记、符合法规要求、履行管理责任等。

法律依据

中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第三章土地沙化的预防第十九条沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府水行政主管部门，应当加强流域和区域水资源的统一调配和管理，在编制流域和区域水资源开发利用规划和供水计划时，必须考虑整个流域和区域植被保护的用水需求，防止因地下水和上游水资源的过度开发利用，导致植被破坏和土地沙化。该规划和计划经批准后，必须严格实施。

沙化土地所在地区的地方各级人民政府应当节约用水，发展节水型农牧业和其他产业。

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章总则第四条国家根据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅建设，逐步改善居民的居住条件。

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章总则第一条为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本法。

三、农村土地流转后，确权给谁

我国《农村土地承包法》第38条规定：“土地承包经营权采用互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当到县级以上地方人民政府申请登记，未经登记，不得对抗善意第三人。”因此在开展土地确权颁证中，如果以转让和互换方式流转土地的，其转让部分的土地承包经营权理应给予受让方;以出租、转包方式流转的土地，其土地确权给原承包方。最后：土地流转确权证归谁?土地流转确权证归属问题，较多的主要集中在地块权属、地块面积等方面：其中、地块权属

1、代耕代种代耕代种地块的权属应归原承包户所有，代为耕种农户仍按照自己本身的承包地确权，即“各确各的权”。确权过程中之所以产生纠纷，主要牵涉代耕代种期间，部分代耕户为原户主承担了一定的农业税费、水电费、筹资筹劳等，他们不愿意无偿返还权属。

2、互相调田在确权过程中，既要妥善照顾到农户的感情和利益，又要切实合乎法律、符合政策，把两者兼顾好。对于二轮承包之后农户私下调田的，原则上应返还权属，即“先归还、再确权”。

3、弃耕后要田对于弃田后再要田的农户，应分情况进行处置：曾经明确放弃责任田，村委会有申请书、承认书的，在本轮承包期内不确权;对举家迁入设区以上城市的，可动员其放弃要地诉求，收归集体;对举家迁入小城镇的，尊重其意愿，动员其与现耕种农户协商解决，同时予以一定的经济补偿。

4、承包地被部分征用承包地部分征收可以这样处理：征地补偿费由被征地农户享受的，已征面积不确权，其他未征收面积确权;由其他农户共享的，可以根据农户要求，按照现有人口重新分配未征地面积后再确权，即“先调田、再固化”。地块面积

1、承包面积承包面积的确定是确权工作的核心。合同面积一般应等于计税面积。如果不等，需寻找原因，剔除不合理部分或增加面积：当合同面积大于计税面积，分为实际减少和藏田两种情况，实际减少应按照小者确权，藏田应按照大者确权;当合同面积小于计税面积，分为实际增加和骗取补助两种情况，实际增加应按照大者确权，骗取补助按照小者确权。对于剔除的不合理面积，根据确权政策，可以仍归原农户耕种，不影响使用权，但是不能确权。

2、流转地块对于没有改变界址特征的流转地块，可以直接通过测量确权。对于失去界址的流转地块，一般只能测量整个流转地块，进行四点或多点定位，得出大地块面积。通常情况下：实测面积应等于合同面积或分田面积。如果测量有溢出面积，分为两种情况处理：有分田面积的，根据实际分田面积分摊给农户，一般不做集体收回，不与民争利，即“先分摊、再确权”;没有分田面积的，大于合同面积的溢出面积作为集体机动地处理。

3、零田零田是指大田之外的自留地、找足地、边角地等。对于纳入二轮承包面积且分得清界址的，指界确权;对于纳入二轮承包面积、分不清界址的，以原合同面积确权，溢出面积分摊农户或作为集体机动地;没有纳入二轮承包面积的，不管有无界址，均作为集体机动地处理，不确权。

4、宅基地、竹园根据确权政策，宅基地、竹园抵算面积不确权。