土地征收的审批程序土地征收的供地程序，《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)实行了严格的土地用途管制制度。征收农村集体土地，依法应按下列程序办理：1、市或县政府按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征用土地方
《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)实行了严格的土地用途管制制度。征收农村集体土地，依法应按下列程序办理：
1、市或县政府按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征用土地方案，然后分批次逐级上报到省人民政府批准(其中征用基本农田、35公顷以上耕地和70公顷以上其他土地的，需报国务院批准)。
2、上述三个方案经批准后，各省对土地管理还有更加细化的规定，如按《江苏省土地管理条例》规定，在已批准的农用地转用范围内和原有建设用地范围内，具体建设项目用地在五公顷以上的，仍要报省政府批准;一公顷以上、五公顷以下的，由设区的市人民政府批准;一公顷以下的，在县行政区域内，由县人民政府批准;在市辖区行政区域内，由设区的市人民政府批准。征地审批时间少则几个月，长则超过一年。
3、在征收土地方案批准后，依法应实行“两公告、一登记”制度：市、县政府先发布征收土地方案公告，再由被征收土地所有人、使用人到土管部门办理征地补偿登记。然后，土管部门拟定的征地补偿安置方案再次公告征求被征收人意见。征地补偿安置方案报市、县政府批准后，由土管部门组织实施。
4、按照上述规定办理土地征收审批手续后，再由建设单位持有关文件，提出用地申请，由市或县土管部门拟订供地方案，报有批准权的人民政府批准，再由市、县人民政府给建设用地单位颁发建设用地批准书(属出让土地的，签订国有土地使用权出让合同;属划拨土地的，核发国有土地划拨决定书)。国家严格的土地用途管制和审批程序，对于加强土地管理、切实保护耕地、保护农村集体组织和农民利益、促进经济和社会的可持续发展，有着积极的作用，但在很大程度上制约了建设项目的供地进程。
【本文关联的相关法律依据】
《土地管理法》第四十七条规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。
相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
具体操作步骤：
（1）测量界（在市国土资源信息中心处理）用地单位委托市国土资源信息中心进行测量界，确定用地范围和面积。
（二）调整规划（到县国土局办理）对于已确定用地范围的用地项目由国土局进行用地规划审核，对不符合用地规划的用地项目按要求进行用地规划的调整。
（三）用地预审（到市国土局土地利用科处理）用地公司应提供以下资料：
1、用地预审申请书
2、预审申请报告书（内容包括建设项目用地的基本情况．选址情况．拟用地规模和拟用地类型．补充耕地基本方案）
3、测量定界技术报告书
4、用地计划调整报告书
5、项目可行性研究报告书
6、标明用地范围的土地利用总体计划图
7、企业营业执照或法人代码证明书
8、法人委托书。
（四）立项（到省．市发展改革委员会或县规划局处理）用地项目属省级立项项到省发展改革委立项．市级立项到市发展改革委立项．县级立项到县规划局立项。用地单位须提供下列资料：
1、土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；
2、建设项目选址意见书；
3、建设项目总平面布置图；
4、用地单位出具环评报告．矿产压覆报告．水保方案．地质灾害评估报告及城建．旅游．交通等相关部门对项目用地的审核文件。
（5）制作用地报告书报告省政府审查（县国土局．市国土局处理）土地统征中心审查已经完成测量界、调整计划和立项工作的用地项目，由所属乡镇．政府率先召开被征收集团村民听证会，进行征收工作的国土部门执行补充耕地方案，根据实际情况安排土地报告批准，协助用地部门制作用地报告书报告市国土资源局审查的用地部门全额支付相关费用后，市局报告省国土资源厅审查。
（六）获得批准项目用地的招拍挂工作（到县国土局统征中心办理）获得省国土资源厅批准的项目用地，项目用地单位须向省厅足额缴纳新增建设用地有偿使用费，然后由县国土局统征中心按程序对获批用地进行招拍挂工作。
（七）办理用地手续．供地摘牌的用地单位在缴纳完相关税费后，携用地批复．合同等相关资料到县国土局地籍股办理用地手续，正式供地。
【本文关联的相关法律依据】
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条
房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
第十三条
市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
第十五条
房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
一、土地征收程序的五个基本流程是什么
1、土地征收程序的五个基本流程：
1、颁发拆迁许可证 ；
2、申请房屋拆迁许可证 ；
3、审批和核发拆迁许可证；
4、发布拆迁公告；
5、拆迁补偿协商。
2、法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十七条
土地管理监督检查人员应当经过培训，经考核合格，取得行政执法证件后，方可从事土地管理监督检查工作。
第四十八条
自然资源主管部门、农业农村主管部门按照职责分工进行监督检查时，可以采取下列措施：
（一）询问违法案件涉及的单位或者个人；
（二）进入被检查单位或者个人涉嫌土地违法的现场进行拍照、摄像；
（三）责令当事人停止正在进行的土地违法行为；
（四）对涉嫌土地违法的单位或者个人，在调查期间暂停办理与该违法案件相关的土地审批、登记等手续；
（五）对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存，责令涉嫌土地违法的单位或者个人在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；
（六）《土地管理法》第六十八条规定的其他监督检查措施。
二、土地征用的特点有哪些
土地征用的特点：
1、强制性，土地征收是一种行政行为，在土地征收法律关系中，由有权的国家机关代表国家来行使，征地方与土地被征收的集体组织的地位是不平等的，在符合法定条件的前提下，行政机关按照法定的权限和程序征收土地，无需被征收土地的所有人同意。国家征收土地作为一种行政行为，被征收土地的集体组织必须服从。
2、行政性，土地征收行为并非基于双方的自愿和一致的民事行为，而是有权行政机关行使其职权发生法律效力的行为。有人认为土地征收属于国家行为，这种观点是不确切的，土地征收和其他行政行为没有区别都是由行政机关行使法定的职权的行为，国家行为是不可诉的，征地属于行政行为，可以对其申请行政复议和起诉。
3、公益性，土地征收是国家为了公共利益的需要。大多数学者认为，公共利益是指一定范围内不特定多数人的共同利益，公共利益的需要是国家依法征收土地的唯一原因。
4、土地征收必须以补偿为必备条件。国家在征收农民集体所有的土地的同时，应当对被征地的农民集体和享有集体土地使用权农民进行补偿，的应当保障被失地农民基本生活水平不因征地下降。
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内容审核：黎雪雁律师
来源：中国法院网-土地征收的审批程序土地征收的供地程序，
