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城中村改造弊端，棚改和城市更新的区别:今日城中村改造更新

发布时间：
2024-12-26 11:16:29
作者：
圣运律师
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城中村改造弊端,城市更新与住房建设：探讨新旧城改造与棚户区改造的差异,旧城改造和棚改的区别如下：旧改主要针对旧城区的老旧小区或厂房，程度一般为重建、翻新、改造；棚改主要针对城市的简易房屋和棚厦房屋集中区域，一般直接拆除；旧改从约1980年开

城中村改造弊端，棚改和城市更新的区别:今日城中村改造更新

一、城中村改造弊端,城市更新与住房建设：探讨新旧城改造与棚户区改造的差异

旧城改造和棚改的区别如下：旧改主要针对旧城区的老旧小区或厂房，程度一般为重建、翻新、改造；棚改主要针对城市的简易房屋和棚厦房屋集中区域，一般直接拆除；旧改从约1980年开始，棚改从2009年开始。

法律分析

旧城改造和棚改的区别如下：

1、对象：旧改主要针对旧城区的老旧小区或者是厂房，棚改主要针对城市的简易房屋和棚厦房屋集中区域；

2、程度：旧改一般是重建、翻新、改造，棚改一般是直接拆除；

3、时间：旧改从1980年左右开始，棚改从2009年开始。

拓展延伸

城市更新与住房建设：比较新旧城改造与棚户区改造的策略与效果

在城市更新与住房建设方面，对于新旧城改造与棚户区改造的策略与效果进行比较是至关重要的。新旧城改造主要针对老旧城区进行综合整治，包括道路改造、绿化提升、设施更新等，旨在提升城市形象和居住环境。而棚户区改造则侧重于改善贫困地区的住房条件，涉及拆迁、房屋重建等方面。两者在策略上存在差异，新旧城改造更注重城市整体发展，而棚户区改造则更关注社会公平与民生改善。在效果方面，新旧城改造能够提升城市的整体品质，吸引投资和人才，推动经济发展；而棚户区改造则改善了贫困居民的居住条件，提高了生活质量。综上所述，比较新旧城改造与棚户区改造的策略与效果，可以为城市更新与住房建设提供更全面的参考和指导。

结语

新旧城改造与棚户区改造在对象、程度和时间等方面存在明显差异。旧城改造主要针对老旧城区的小区或厂房，采取重建、翻新、改造等方式；而棚户区改造则针对简易房屋和棚厦房屋集中区域，通常直接拆除。旧改自1980年左右开始，而棚改则始于2009年。对于城市更新与住房建设，比较两者的策略与效果至关重要。新旧城改造注重城市整体发展，提升城市形象和居住环境；棚户区改造则着重改善贫困地区住房条件，关注社会公平与民生改善。新旧城改造能够吸引投资和人才，推动经济发展；棚户区改造则提高贫困居民的生活质量。比较两者的策略与效果，可为城市更新与住房建设提供全面参考和指导。

法律依据

《《国有土地上房屋征收与补偿条例》》第十七条

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

二、棚改和城市更新的区别

法律分析：一、工作原则不同。

二、适用范围不同。

三、实施主体不同。

四、新建建筑物用途不同。

五、补偿奖励标准不同。

六、强制执行力不同。

法律依据：《中华人民共和国国有土地上房屋征收与补偿条例》

第四条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。

第十三条因危旧房改造的需要征收房屋的，县级以上地方人民政府应当在组织有关部门论证的基础上，征求被征收人的意见。90%以上被征收人同意进行危旧房改造的，县级以上地方人民政府方可作出房屋征收决定；未达到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收决定。

县级以上地方人民政府应当将征求意见的情况及时公布。

三、棚改和城市更新的区别 -法律知识

法律分析:

一、工作原则不同。

二、适用范围不同。

三、实施主体不同。

四、新建建筑物用途不同。

五、补偿奖励标准不同。

六、强制执行力不同。

法律依据:

《中华人民共和国国有土地上房屋征收与补偿条例》

第四条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。

县级以上地方人民政府应当将征求意见的情况及时公布。

四、城市旧城区改造中存在的问题

(一)旧城改造缺乏科学指导与总体规划

不论是旧城改造还是新城建设，都应遵循统一规划、合理布局、综合开发的基本原则。实际上，一些零星插缝的违章建筑不仅不美观，还影响着城市各项职能的协调性，妨碍城市的发展，导致城市格局不规范、不合理，基础配套设施无法完善，使旧城的改造不彻底。

(二)急功近利，忽视城市特色

不同的城市由于处于不同的地理位置，长时间的文化积淀而拥有自己的特色，但旧城区改造受时间和资金的影响，使得一些地区老旧的社区和自建住房与高楼林立的城市有些格格不入。此外，还包含一些历史悠久、具有当地特色的传统建筑，但这种“城中村”格局尚未被城市融合，许多处于矛盾中的城市往往为了自身的发展，使得这些传统建筑文化流失。但值得思考的是“千城一面”的情况与城市高密度的建筑是否真的是人性化的美好家园。所以，科学、合理地对旧城进行改造应创造出城市的特色，尝试更多风格迥异的城市建筑，展现独特的美。

(三)资金问题影响工作进程

对原本的地区进行投资改造是实现土地增值的过程，但“旧改”的成本显然受拆迁规模、人口密度等因素影响，成为影响旧城改造成本的关键因素，资金一旦跟不上就很容易影响整体工作的进展，同时，对该地区的人们也会造成一定的干扰。

一、不良旧城改造方式的弊端

一是过于理想的单一终极规划目标，对现状的混乱无序多采取彻底否定态度，对城市社会的复杂问题视而不见，缺乏规划多目标的比对与平衡，从而造成阶级分化、治安犯罪等诸多方面的社会矛盾;二是规划理念及手段的简单化、标准化。以统一建设物质空间形态来确定城市的发展态势，却因忽视经济发展的内在规律而造成旧城社会经济活力的衰退与空洞化;三是“破旧出新”的规划模式过分追求功能的完美，生硬地将旧城有机社会网络割裂为单纯的功能社区，忽视了社会脉络的发展与内在联系规律;四是兼顾所谓公平的政策取向，规划方法较多地体现了政府部门的意志，较少反映地区现状及来自社会与个人的实际需求。政府和市场力量占据绝对主导地位，居民自身积极性尚未得到充分调动，特别是旧城改造项目的封闭决策，导致原住居民意志和愿望得不到应有的尊重;五是旧城改造建设与管理中相关法律法规的缺失。对旧城更新和房屋拆迁中所涉及的法律、道德问题认识浅薄，往往将多元化社会问题当作纯粹的经济问题对待，忽略了向合作模式迈进。通过对旧城格局的仔细研究，在遵循城市发展规律的基础上，要采取各种手段和方法去保留旧城原有的特色风貌，保证旧城的物质环境、经济发展和社会关系能够协调发展。

二、旧城改造中可采取的对策与措施

(一)遵循城市的发展规律

在旧城改造时，要遵循城市的自然发展规律，坚持可持续发展道路不动摇，确保城市面貌得到有机的更新。这里所说的有机更新，也就是确定合适的规模，按照城市旧城区改造的内容和要求，把现在和今后之间的关系处理妥当。并在改造过程中，统一地管理、规划、配套、征地以及设计，坚持“五统一”的原则，按照相关步骤和计划进行旧城建设与改造。

(二)以大众利益为前提

从我国的许多城市旧城改造可以看出来，大多投资商都局限于经济利益的影响，同时又有商业利益的诱惑，使得我国许多城市在旧城改造当中实行的是全部推倒拆迁，不对区域做出考查和具体分析，一律重新建设。此类做法看似成效较快，操作轻松，可是很容易对原有的架构、风俗风情和文化气息造成破坏，因此对于城市规划中的旧城改造应该以优化居民的居住环境为出发点，不要盲目的追求利润利益，在改造过程中依旧“建新如故，修旧如旧”为标准，来进行相关改造工作，以保证旧城改造之后所现存的历史文化得以保留，使城市规划实现社会效益和新城环境双赢局面。

(三)加强规划引导

在旧城改造规划中，有关的城市规划部门要加大对旧城改造问题的引导力度，进行深入、仔细和全方位的研究工作，所制定出来的改造规划要确保科学有效，协调解决好存在的各种市政问题。在编制旧城改造规划的过程中要严格遵守经济规律，要有城市经营的观念，然后才能进行旧城改造。旧城改造的任何项目，都必须从土地分级与土地评估着手，测算土地市场和增值，认真地分析成本效益，保障旧城改造规划的顺利实现。