何为城中村改造，城中村和棚户区有什么区别:今日城中村改造更新-北京圣运律师事务所

您的位置：圣运律师 > 城中村改造 > 何为城中村改造，城中村和棚户区有什么区别:今日城中村改造更新

何为城中村改造，城中村和棚户区有什么区别:今日城中村改造更新

发布时间：
2024-12-06 12:29:43
作者：
圣运律师
字体大小
[大中小]

何为城中村改造,何为城中村与棚户区，两者有什么区别,本文主要探讨了城市与乡村生活水平存在较大差异的原因及对应的改造方式。城市中的城中村和棚户区在土地性质、房屋建设和产权等方面存在明显差异。城中村改造的房屋产权证非由国家颁发,而是由乡政府或村

何为城中村改造，城中村和棚户区有什么区别:今日城中村改造更新

一、何为城中村改造,何为城中村与棚户区，两者有什么区别

本文主要探讨了城市与乡村生活水平存在较大差异的原因及对应的改造方式。城市中的城中村和棚户区在土地性质、房屋建设和产权等方面存在明显差异。城中村改造的房屋产权证非由国家颁发,而是由乡政府或村政府颁发,而棚户区改造的房屋产权证则由国家颁发,具有大产权性质,可以进行买卖和转让。因此,对于外来购买者而言,城中村改造的房屋比棚户区改造的房屋更不靠谱。

法律分析

城市与乡村生活水平存在较大差异：

都市化地区中的城中村，地价高昂，为了增加房地收入，当地居民建造的出租屋密集度高，楼高多层，因此被称为“亲嘴楼”。

棚户区：城乡接合部，尤其是远郊区，由于实际地价低，当地户籍居民投资少，出租屋更为简陋，楼房很少，常常就是棚户，由此在一些大城市的“城乡接合部”往往形成一条“棚户地带”。同为租户，与“城中村”的租户相比，这里的“外地”租户居住条件更差。

2土地性质大不同：

其实城中村和棚户区最大的不同还在于两者本身的土地性质的不同，城中村属于城市中的农村，其土地性质本身是属于集体土地的!而棚户区一般为国有土地。

因此同为改造，城中村改造和棚户区改造的最大区别就在于，城中村改造的土地很多是在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做“乡产权”，又叫“小产权”。这种房子对于城中村本身的居民是无伤大雅的，但是对于外来购买居民则是大忌，因为没有产权，无法卖出和转让，就变得十分不靠谱。

但是棚户区改造则与之不同，因为棚户区本身的土地性质就属于国有土地，在此进行的改造其房子产权一般即为大产权，国家会发放的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也将会给予备案。外来居民购买棚户区改造的房子也不用担心产权问题，可以领到大红本，日后房子也可以进行买卖和转让。

注：

城中村——从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。

棚户区——棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域。

拓展延伸

城中村和棚户区是城市中两种不同类型的住宅区，它们之间的区别在于改造方式和土地使用性质。城中村通常是指位于城市中心或繁华地段，具有较高密度、较低品质的住宅区。而棚户区则是指城市中较老、较矮、较拥挤的住宅区，通常由低质量的住宅楼组成，居住条件相对较差。

对于城中村，政府通常采取的改造方式是进行拆迁重建。这种改造方式需要得到相关部门的审批，并且需要保证被拆迁居民的合法权益。在拆迁过程中，政府需要充分考虑居民的居住需求，确保被拆迁居民能够在新的住宅区中得到合适的住房。

而对于棚户区，政府通常采取的改造方式是进行房屋维修和加固。这种改造方式不需要得到相关部门的审批，并且可以尽快地完成。在改造过程中，政府需要确保被改造房屋的安全性和居住性，同时合理安排改造资金。

城中村和棚户区的改造方式和土地使用性质不同，政府需要根据实际情况采取不同的改造方式，并充分考虑居民的居住需求。

结语

城市与乡村生活水平存在较大差异，城中村和棚户区是其中的代表。城中村位于城市化地区，地价高昂，居民建造的出租屋密集度高，楼高多层，被称为“亲嘴楼”。棚户区位于城乡接合部，土地性质低廉，居民投资少，出租屋简陋，楼房很少，形成“棚户地带”。同为租户，与城中村的租户相比，棚户区的居住条件更差。城中村和棚户区的土地性质不同，城中村属于城市中的农村，土地性质本身属于集体土地，而棚户区多为国有土地。城中村改造和棚户区改造的最大区别在于，城中村改造的土地很多是在农民集体土地上建设的房屋，产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，因此叫做“乡产权”，又叫“小产权”。而棚户区改造的土地属于国有土地，改造后房子产权一般即为大产权，国家会发放的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也将会给予备案。外来居民购买棚户区改造的房子也不用担心产权问题。

法律依据

国有土地上房屋征收与补偿条例：第三章补偿第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

国有土地上房屋征收与补偿条例：第三章补偿第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

国有土地上房屋征收与补偿条例：第二章征收决定第十二条市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。

作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

二、城中村和棚户区有什么区别

本文探讨了城中村和棚户区的定义和位置，以及它们土地性质的差异。城中村位于城市化地区，土地性质为集体土地，层数多、层数高，被称为“吻屋”。棚户区位于城乡结合部，土地性质为国有土地，当地户籍居民投资较少，出租房屋较为原始。城中村改造的土地大多建在农民集体土地上，不需缴纳土地出让金等费用，产权证不是国家房管部门颁发的，而是由乡政府或村政府颁发的，因此被称为“乡产权”或“小产权”。棚户区改造的房屋产权一般

法律分析

城中村和棚户区有哪些区别？这两者有什么不同？生活水平差别很大：城中村：由于该地区已处于城市化地区，实际地价很高。为了尽可能提高住房收入，当地户籍所建的出租屋往往是高度拥挤、简陋的楼房，层数多、层数高，其密度被称为“吻屋”。棚户区：城乡结合部，特别是远郊区，由于地价较低，当地户籍居民投资较少，出租房屋较为原始，建筑物较少，往往是棚户区，从而形成了大城市中的“棚户区”“城乡结合部”。作为同样的租客，与“城中村”的租客相比，“外地”租客在这里的居住条件更差。土地的性质有很大的不同：

实际上，城中村和棚户区最大的区别在于各自的土地性质。城中村属于城市的农村，其土地性质属于集体土地！棚户区一般是国有土地。因此，城中村改造与棚户区改造最大的区别在于，城中村改造的土地大多建在农民集体土地上，不缴纳土地出让金等费用。它的产权证不是国家房管部门颁发的，而是由乡政府或村政府颁发的，因此被称为“乡产权”或“小产权”。这种房子对城中村居民本身是无害的，但从外面购买的居民却是忌讳的。因为没有产权，不能出售和转让，所以变得很不可靠。但棚户区改造与之不同，因为棚户区的土地性质是国有土地，这里改造的房屋产权一般是大产权。国家颁发的土地使用许可证和预售许可证也将由国土房管局备案。外来居民在棚户区买房不必担心产权问题。他们可以得到一大笔奖金，这些房子将来也可以出售和转让。

注：

狭义的城中村，是指农村在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民成为居民后仍居住在原来的村庄，又称“城中村”。广义上是指在城市快速发展过程中，与时代发展相对滞后、脱离现代城市管理、生活水平较低的居住区。

棚户区——棚户区是指城市建成区范围内平房密度高、使用年限长、住房质量差、人均建筑面积小、基础设施不完善、交通不便、安全隐患和火灾隐患大、环境脏乱差的区域卫生。

如果您对拆迁补偿重建知识仍感兴趣，想有更深入的了解，可以点击在线咨询系统向征地拆迁律师咨询。

拓展延伸

城中村和棚户区是城市中两种不同类型的住宅区，它们之间的区别主要体现在土地性质和房屋产权上。

首先，城中村的土地性质是集体土地，而棚户区的土地性质是国有土地。这意味着城中村土地的权属关系相对复杂，而棚户区土地的权属关系相对清晰。

其次，城中村的房屋产权相对复杂，因为城中村土地的权属关系相对复杂，导致房屋的产权关系也比较复杂。而棚户区的房屋产权关系相对清晰，因为棚户区土地的权属关系相对清晰，所以房屋的产权关系也比较清晰。

综上所述，城中村和棚户区在土地性质和房屋产权方面存在明显的区别。城中村土地的权属关系相对复杂，房屋产权关系也相对复杂；而棚户区土地的权属关系相对清晰，房屋产权关系也相对清晰。

结语

城中村和棚户区是城市中两种不同的居住区域，它们之间有很多不同点。首先，城中村的土地性质属于集体土地，而棚户区的土地性质是国有土地。城中村改造的土地大多建在农民集体土地上，不缴纳土地出让金等费用，因此被称为“乡产权”或“小产权”，而棚户区改造的房屋产权一般是大产权，国家颁发的土地使用许可证和预售许可证也将由国土房管局备案。其次，城中村的生活水平往往比棚户区差，因为城中村的地价较高，房屋密度高、层数多、层数高，而棚户区地价较低，房屋密度低、层数低。最后，城中村改造与棚户区改造最大的区别在于，城中村改造的土地大多建在农民集体土地上，而棚户区改造的房屋产权一般是大产权。

法律依据

国有土地上房屋征收与补偿条例：第三章补偿第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

国有土地上房屋征收与补偿条例：第四章法律责任第三十条市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国有土地上房屋征收与补偿条例：第一章总则第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

三、棚户区与城中村改造有什么不一样

棚户区与城中村改造有什么不一样

(一)什么是棚户区改造?什么是城中村改造?

棚户区改造，是指对城镇危旧住房、环境条件差、房屋质量不合格等，进行的征收拆迁。

城中村改造，是指对因城市的发展、而逐渐被纳入城市管理体制内，或是被城市包围、而形成的房屋，进行的征收拆迁。

(二)二者在拆迁补偿上的差异，可包括：

1、性质不同：

棚户区，指城市建成区仍然存在的、属于棚户区性质的区域。其范围内，既有国有土地性质的房屋，也有集体土地性质的房屋。

城中村，它的土地使用权性质为集体土地，居民户籍是农村户口。

2、性质的不同，拆迁补偿差异：

因棚户区，位于城市规划区内，因此不论是国有土地上的房屋，还是集体土地上的房屋，在实践中，往往依照国有土地上房屋征收补偿的标准，进行补偿。

城中村的建筑，大多建设在自家的宅基地上，有着完整的土地使用权和部分房屋产权。其在城中村改造项目中，其村民往往能够得到较多的补偿。方式依各地的不同，可有：产权置换、货币补偿及二者结合三种。

二、棚户区改造、城中村改造，在补偿上的原则：

对棚户区改造、城中村改造的补偿安置条件，不能低于一般情况下征收拆迁的补偿安置。总体上，要做到公平补偿，保障被征收人原有生活水平不降低。

(一)国有土地上房屋征收补偿：要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对被征收房屋的评估价格，不应低于征收决定作出时的、同地段相同条件商品房的市场价格，而安置房购买价格，不应高于相同时点的商品房市场价格。

(二)集体土地上房屋的征收补偿：因棚户区、城中村，一般是为位于城市规划区内，所以，原则上应参照国有土地上房屋进行补偿。

(三)各地区，如存在着，已出台有更利于被征迁人的优惠补偿、安置政策，则仍然应继续执行。

城市房屋拆迁过渡期为多久

城市房屋拆迁过渡期为多久要看合同约定，一般是一年以上，二年以下，因为要看回迁房的建设周期。如果超过了期限，拆迁方会按照超期时间，另外给你临时安置费。

过渡期限是拆迁安置协议的重要内容，对于拆迁人和被拆除房屋使用人都有着重要意义，所以必须在拆迁安置协议中给予明确规定，双方都应该信守协议的期限规定。

1、过渡期限是临时安置补助费发放的一个重要标准。过渡时间有多长，拆迁人就应该发给被拆除房屋使用人多长时间的临时安置补助费。

2、过渡时期是拆迁人向被拆除房屋使用人提供安置用房的期限，也是被拆除房屋使用人有权居住使用周转房的时间期限。《城市房屋拆迁管理条例》第32条规定，“拆迁人、被拆除房屋使用人双方应当遵守过渡期限的协议。拆迁人不得擅自延长过渡期限;由拆迁人提供周转房的被拆除房屋使用人到期不得拒绝迁往安置用房、腾退周转房。”

拆迁人必须在过渡期限内向被拆迁人提供安置用房，否则就要承担相应的违约责任;而在拆迁人如期向被拆除房屋使用人提供了安置用房后，被拆除房屋使用人应及时迁往安置用房，腾退周转房，否则也要承担相应的违约责任。

四、棚户区与城中村改造的区别

法律分析：棚户区改造，是指对城镇危旧住房、环境条件差、房屋质量不合格等，进行的征收拆迁。

城中村改造，是指对因城市的发展、而逐渐被纳入城市管理体制内，或是被城市包围、而形成的房屋，进行的征收拆迁。二者在拆迁补偿上的差异，可包括：

1、性质不同：

棚户区，指城市建成区仍然存在的、属于棚户区性质的区域。其范围内，既有国有土地性质的房屋，也有集体土地性质的房屋。

城中村，它的土地使用权性质为集体土地，居民户籍是农村户口。

2、性质的不同，拆迁补偿差异：

五、城中村拆迁和棚户区拆迁有什么区别？

城中村拆迁和棚户区拆迁的区别是土地性质不同，补偿标准不同。城中村属于城市中的农村，其土地性质本身是属于集体土地的！而棚户区一般为国有土地。

一、棚户区改造优惠政策文件的内容是什么？

(一)确保建设用地供应。市、县人民政府应当依据棚户区改造规划与棚户区改造安置住房建设计划，结合改造用地需求、具备供应条件地块的具体情况和实际拆迁进度，编制棚户区改造安置住房用地供应计划。地方各级住房城乡建设、国土资源部门要共同商定棚户区改造用地年度供应计划，并根据用地年度供应计划实行宗地供应预安排，将棚户区改造和配套设施年度建设任务落实到地块。市、县规划部门应及时会同国土资源部门，严格依据经批准的控制性详细规划，确定棚户区改造区域全部拟供应宗地的开发强度、套型建筑面积等规划条件，涉及配套养老设施、科教文卫设施的，还应明确配建的设施种类、比例、面积、设施条件，以及建成后交付政府或政府收购的条件等要求，作为土地供应的条件。市、县国土资源部门应及时向社会公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求，接受社会监督。省级国土资源部门应对市、县棚户区改造用地年度供应计划实施情况进行定期检查，确保用地落实到位。

(二)落实财税支持政策。市、县人民政府要切实加大棚户区改造资金投入，落实好税费减免政策。省级人民政府要进一步加大对本地区财政困难市县、贫困农林场棚户区改造的资金投入，支持国有林区(林场)、垦区(农场)棚户区改造相关的配套设施建设，重点支持资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区改造。中央继续加大对棚户区改造的补助力度，对财政困难地区予以倾斜。建立健全地方政府债券制度，加大对棚户区改造的支持。

(三)加大金融支持力度。进一步发挥开发性金融作用。国家开发银行成立住宅金融事业部，重点支持棚户区改造及城市基础设施等相关工程建设。鼓励商业银行等金融机构按照风险可控、商业可持续的原则，积极支持符合信贷条件的棚户区改造项目。纳入国家计划的棚户区改造项目，国家开发银行的贷款与项目资本金可在年度内同比例到位。对经过清理整顿符合条件的省级政府及地级以上城市政府融资平台公司，其实施的棚户区改造项目，银行业金融机构可比照公共租赁住房融资的有关规定给予信贷支持。

表面上来看，棚户区的这些民众的生活水平可能要低于城中村的村民，但在拆迁改造的过程当中，其价值就主要体现在土地的价值上了，集体土地和国有土地的市场价格本身就不能相提并论。因此，拆迁城中村和拆迁棚户区，本就不能一概而论的。