棚户区改造政策目标是什么，棚户区改造政策目标？近日，国务院办公厅印发《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，部署有效解决棚户区改造中的困难和问题，扎实推进改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。住建部副部长齐骥透露，2014年计划改造棚户区4
棚户区改造政策目标？近日，国务院办公厅印发《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，部署有效解决棚户区改造中的困难和问题，扎实推进改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。住建部副部长齐骥透露，2014年计划改造棚户区470万户以上。
棚户区改造政策目标？
要求省级政府抓紧审批棚改规划
《通知》明确，要进一步完善棚户区改造规划，省级人民政府要抓紧审批棚户区改造规划，将包括中央企业在内的国有企业棚户区纳入改造规划，重点安排资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区改造。编制城市基础设施建设规划，应做好与棚户区改造规划的衔接，确保市政基础设施和公共服务设施与安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。
全面推行安置住房质量责任终身制
《通知》提出，要加快项目前期工作，各地区要按照国家有关规定制定具体安置补偿办法，做好征收补偿工作，维护群众合法权益。市、县有关部门要共同建立棚户区改造项目行政审批快速通道，加快项目审批。要加强质量安全管理，全面推行安置住房质量责任终身制，加大质量安全责任追究力度。要强化在建工程质量安全监管，开展已入住安置住房质量安全检查。
社会资金参与棚改须“同等对待”
《通知》要求，市、县人民政府要编制安置住房用地供应计划，将年度建设任务落实到地块，并及时向社会公开。国家开发银行成立住宅金融事业部，重点支持棚户区改造及城市基础设施等相关工程建设。对经过清理整顿符合条件的省级政府及地级以上城市政府融资平台公司，其实施的棚户区改造项目，银行业金融机构可比照公共租赁住房融资的有关规定给予信贷支持。支持国有大中型企业发债用于棚户区改造。社会资金参与投资和运营棚户区改造项目，在市场准入和扶持政策方面同等对待。据新华社
提问
住建部副部长：个别地方建设用地供应跟不上棚改
多管齐下确保土地供应
记者：如何确保棚户区改造建设用地供应？
齐骥：从这几年工作情况看，棚户区改造安置住房建设用地纳入了当地土地供应计划，做到优先安排、优先供应、应保尽保，较好保证了棚户区改造工作的实施。个别地方建设用地供应还跟不上棚户区改造节奏，年度供应计划等环节还需要进一步加强管理。
《通知》提出了明确编制用地供应计划的责任主体、实行宗地预安排制度并落实到具体地块、确定供应宗地的开发强度和配建条件等多方面的措施。例如，地方各级住房城乡建设、国土资源部门要共同商定棚户区改造用地年度供应计划，并根据用地年度供应计划实行宗地供应预安排，将棚户区改造和配套设施年度建设任务落实到地块。
加大财税金融支持补上资金缺口
记者：如何解决资金缺口这一大难题？
齐骥：未来将在落实财税支持政策的同时，继续加大金融债券支持力度。国家开发银行已成立住宅金融事业部，重点支持棚户区改造及城市基础设施等相关工程建设。鼓励商业银行等金融机构按照风险可控、商业可持续的原则，积极支持符合信贷条件的棚户区改造项目。
同时推进企业债券创新，支持承担棚户区改造项目的企业发行债券，优化棚户区改造债券品种方案设计，研究推出棚户区改造项目收益债券；与开发性金融政策相衔接，扩大“债贷组合”用于棚户区改造范围；适当放宽企业债券发行条件，支持国有大中型企业发债用于棚户区改造。
棚改补偿须居民自愿选择
记者：在棚户区改造过程中，如何做好征收补偿、保护被征收人的合法权益？
齐骥：棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由棚户区居民自愿选择。各地区要按国家有关规定制定具体安置补偿办法，依法实施征收，维护群众合法权益。
棚户区改造涉及集体土地征收的，要按照国家相关法律法规，做好土地征收、补偿安置等前期工作。各地可以探索采取共有产权的办法，做好经济困难棚户区居民的住房安置工作。
一、棚户区改造和危房改造一样吗
棚户区改造一般是我国政府为改造城镇危旧住房、改善相关困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，按照街道申请、区住建局的实地查看、市房屋安全的相关鉴定、市棚户区改造指挥部统一拆迁安置的规定程序进行。只有经过市里组鉴定为危房的，才能进行改造拆迁，拆迁补偿安置办法采用棚户区改造拆迁补偿安置办法，棚户区改造和危房改造没有区别。
法律分析：棚户区改造，是中国政府提议并组织实施制定《棚户区征收标准》，各地政府严格按照《棚户区征收标准》和相关的法律法规，针对于城镇中，历史遗留的集中成片危旧住房、破房烂院，户距拥挤不堪，公共设施无法配套，消防出行、生产生活存在明显公共安全隐患的旧村旧城，本着解决群众出行、住房安全、生产宽敞、生活便利、公共安全能够应急保障和环境卫生能够保洁等城市农村历史顽疾，消除公共安全隐患、优化生产生活环境，解决一大批困难家庭住房与社会发展不适应等问题，是一项民心工程，完善棚户区项目周边道路、广场、教育、商业等基础配套设施，提升居住环境中的人气指数，在改造棚户区的同时带动了城市整体环境的改善，促进了生产生活、就业、养老等社会问题的解决，产生了有利于构建和谐社会的综合效应。
法律依据：《中华人民共和国城市规划法》
第十一条 国务院城市规划行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府应当分别组织编制全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。
第十二条 城市人民政府负责组织编制城市规划。县级人民政府所在地镇的城市规划，由县级人民政府负责组织编制。
第二十三条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调
第二十四条 新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场和重要军事设施等应当避开市区。
第四十条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建设物、构筑物或者其他设施;影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。
法律分析：以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策：
(一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。
(二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。
(三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50%收取(项明细附后)。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第九条 城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
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内容审核：北京圣运律师
来源：临律-棚户区改造政策目标是什么，
