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城中村改造的类型有哪些，城中村拆迁和棚户区拆迁有什么区别？:今日城中村改造更新

发布时间：
2025-01-13 17:01:17
作者：
圣运律师
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城中村改造的类型有哪些,征城中村拆迁与棚户区拆迁有什么区别,城中村拆迁和棚户区拆迁的区别是土地性质不同，补偿标准不同。城中村属于城市中的农村，其土地性质本身是属于集体土地的，而棚户区一般为国有土地。因此同为改造，城中村改造和棚户区改造的最大

城中村改造的类型有哪些，城中村拆迁和棚户区拆迁有什么区别？:今日城中村改造更新

一、城中村改造的类型有哪些,征城中村拆迁与棚户区拆迁有什么区别

城中村拆迁和棚户区拆迁的区别是土地性质不同，补偿标准不同。城中村属于城市中的农村，其土地性质本身是属于集体土地的，而棚户区一般为国有土地。

因此同为改造，城中村改造和棚户区改造的最大区别就在于，城中村改造的土地很多是在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做“乡产权”，又叫“小产权”。这种房子对于城中村本身的居民是无伤大雅的，但是对于外来购买居民则是大忌，因为没有产权，无法卖出和转让，就变得十分不靠谱。

但是棚户区改造则与之不同，因为棚户区本身的土地性质就属于国有土地，在此进行的改造其房子产权一般即为大产权，国家会发放的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也将会给予备案。外来居民购买棚户区改造的房子也不用担心产权问题，可以领到大红本，日后房子也可以进行买卖和转让。

一、相关法律规定

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

(一)国防和外交的需要;

(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

第十一条市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

二、城中村拆迁和棚户区拆迁有什么区别？

城中村拆迁和棚户区拆迁的区别是土地性质不同，补偿标准不同。城中村属于城市中的农村，其土地性质本身是属于集体土地的！而棚户区一般为国有土地。

一、棚户区改造优惠政策文件的内容是什么？

(一)确保建设用地供应。市、县人民政府应当依据棚户区改造规划与棚户区改造安置住房建设计划，结合改造用地需求、具备供应条件地块的具体情况和实际拆迁进度，编制棚户区改造安置住房用地供应计划。地方各级住房城乡建设、国土资源部门要共同商定棚户区改造用地年度供应计划，并根据用地年度供应计划实行宗地供应预安排，将棚户区改造和配套设施年度建设任务落实到地块。市、县规划部门应及时会同国土资源部门，严格依据经批准的控制性详细规划，确定棚户区改造区域全部拟供应宗地的开发强度、套型建筑面积等规划条件，涉及配套养老设施、科教文卫设施的，还应明确配建的设施种类、比例、面积、设施条件，以及建成后交付政府或政府收购的条件等要求，作为土地供应的条件。市、县国土资源部门应及时向社会公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求，接受社会监督。省级国土资源部门应对市、县棚户区改造用地年度供应计划实施情况进行定期检查，确保用地落实到位。

(二)落实财税支持政策。市、县人民政府要切实加大棚户区改造资金投入，落实好税费减免政策。省级人民政府要进一步加大对本地区财政困难市县、贫困农林场棚户区改造的资金投入，支持国有林区(林场)、垦区(农场)棚户区改造相关的配套设施建设，重点支持资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区改造。中央继续加大对棚户区改造的补助力度，对财政困难地区予以倾斜。建立健全地方政府债券制度，加大对棚户区改造的支持。

(三)加大金融支持力度。进一步发挥开发性金融作用。国家开发银行成立住宅金融事业部，重点支持棚户区改造及城市基础设施等相关工程建设。鼓励商业银行等金融机构按照风险可控、商业可持续的原则，积极支持符合信贷条件的棚户区改造项目。纳入国家计划的棚户区改造项目，国家开发银行的贷款与项目资本金可在年度内同比例到位。对经过清理整顿符合条件的省级政府及地级以上城市政府融资平台公司，其实施的棚户区改造项目，银行业金融机构可比照公共租赁住房融资的有关规定给予信贷支持。

表面上来看，棚户区的这些民众的生活水平可能要低于城中村的村民，但在拆迁改造的过程当中，其价值就主要体现在土地的价值上了，集体土地和国有土地的市场价格本身就不能相提并论。因此，拆迁城中村和拆迁棚户区，本就不能一概而论的。

三、城中村拆迁与一般拆迁的区别

城中村拆迁相较于一般的征收拆迁来说，不论是从土地性质还是房屋类型，都更为复杂，所以其补偿标准也不同于一般的征收拆迁，城中村土地性质有国有土地和集体土地两种。目前现存的城中村土地性质分为三种类型。

1.已经全部被征用为国有土地;

2.虽已列入城市框架，但土地性质仍旧为集体土地;

3.部分为国有土地，部分为集体土地。房屋类型也包括宅基地房屋、临时用地房屋、无证房屋、小产权房、门面房等多种。

由于其特殊性，2011年，最高院出台《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》，其中第12条第2款规定，征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿的，补偿安置时房屋所在的区域已经纳入城市规划区的，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应当应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。

一、搬迁宅基地补偿标准是什么

依据我国相关法律的规定，对农村宅基地进行征收时，不同地区补偿的标准是不一样的，征收农用地的土地补偿费标准、房屋补偿标准由省、自治区、直辖市制定。

房屋是人民的重要财产，一旦涉及到拆迁问题，必然关系每个人的切身利益。拆迁补偿是指在征地过程中，拆迁人对被拆除的住宅或者非住宅房屋的价值进行评估后，对该房屋合法拆除并依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予房屋产权所有人一定的补偿。拆迁补偿根据土地性质可以分为国有土地上的房屋拆迁补偿和集体土地上的房屋拆迁补偿两种。拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿（拆迁补偿款），也可以实行房屋产权调换（拆迁补偿安置），还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

二、国家对于城中村拆迁有哪些补偿政策呢？

最高人民法院曾出过司法解释，城中村房子拆迁，如果是货币补偿方式，可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，争取不得低于同地段的类似房地产的市场价，通俗的来讲，就是地段一样，房子结构、年限差不多的房子的市场价格。城中村其实是一个特殊的存在，因为其具有城市和农村的双重特征。虽然城中村的土地性质是集体土地，但是由于在城市的规划区内，周边房屋的市场价却很高。如果是依据集体土地上房屋建筑成本价拆迁补偿，那补偿结果对被拆迁户来说是很不公平的，很可能就是降低原有的居住、生活水平，这是违背拆迁补偿原则的。

城中村拆迁有两种选择方式：货币补偿产权置换

1.货币补偿

被征收房屋的价值经评估确定，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第17条规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的征收拆迁补偿包括：(一)被征收房屋价值的补偿；(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

2.产权置换

产权置换最低的标准是拆一还一，意思就是拆一平补一平，棚户区改造安置住房实行原地和异地建设相结合，优先考虑就近安置；异地安置的，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，合理规划选址，尽可能安排在交通便利、配套设施齐全地段。

四、城中村改造算拆迁还是征收

城中村改造算拆迁。城中村改造是指对农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区的房屋，进行的征收拆迁。城中村改造拆迁是由政府倡导、开发商、村民自主拆迁一种三方结合方式，其拆迁主体是村集体组织自行自主拆迁。城中村改造拆迁补偿项目，因村而异，一村一策，各城中村根据自身的条件和经济状况，通过村民代表大会或村会讨论通过补偿方案确定。城中村改造如下：1、规划，各区政府提出城中村改造项目申请。由市规划局会同市发改委、国土局、土地储备中心初步审查规划；2、土地收储，城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储。涉及集体土地的，由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续；3、拆迁，对城中村改造范围内的房屋、人口等情况进行调查审核，制订拆迁补偿安置方案并实行三榜公示。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。