土地征用与拆迁补偿,拆迁补偿标准与土地征收有什么区别,法律分析:拆迁补偿标准和土地征收是两个不同的概念,虽然在实际操作中常常被混淆。拆迁补偿标准是指政府对于拆迁时需要补偿被拆迁人的各种损失,包括房屋、财产、租赁补偿等。而土地征收则是指政府为
法律分析:
拆迁补偿标准和土地征收是两个不同的概念,虽然在实际操作中常常被混淆。拆迁补偿标准是指政府对于拆迁时需要补偿被拆迁人的各种损失,包括房屋、财产、租赁补偿等。而土地征收则是指政府为公共利益目的对土地实行的征收行为,需要对土地使用权进行补偿。
法律依据:
《中华人民共和国拆迁条例》
第十七条 拆迁单位应当按照国家有关规定,向被拆迁人给予房屋、设施、土地、搬迁、劳动、安置等方面的补偿。
《中华人民共和国土地管理法》
第三十八条 土地征收应当依法合理确定补偿标准和补偿方式,并且及时足额支付补偿款项。
第三十九条 土地征收补偿标准应当按照市场价格进行合理确定,对征收范围内的土地使用权人、农民等进行补偿,补偿方式应当根据征收目的、土地使用状况、土地使用权人的特点和意愿等因素确定。
征地和拆迁的区别是:征地是对土地的征收,拆迁是对土地上房屋及其他建筑物的拆迁。征地是国家为了公共利益的需要而进行的拆迁,补偿原则是合理、适当;拆迁多是出于商业目的或非公共利益而进行的拆迁,补偿原则应是充分、合理。
一、拆迁属于征收吗
拆迁不属于征收,拆迁与征收的区别是:
1、拆迁是指依法取得拆迁许可的单位,根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件,依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物,将该范围内的单位和居民重新安置,并对其所受损失予以补偿的法律行为。拆迁按照拆迁行为的性质一般又分广义的拆迁行为和狭义的拆迁行为。广义的拆迁的行为,包括拆迁活动本身、对拆迁的管理活动、因拆迁引起的纠纷和对纠纷的调解与裁决活动。狭义的拆迁行为,仅指拆迁人拆除被拆迁人房屋并使被拆迁人及关系人搬迁和获得补偿的行为;
2、征收有广义上的征收和狭义上的征收之分,广义上的征收包括国有土地上的房屋征收和集体土地上的土地征收;狭义上的征收仅指国有土地上出于公共利益而进行的房屋征收。根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,将保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、 县级国民经济和社会发展年度计划需要,房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物,将该范围内的单位和居民重新安置,并对其所受损失予以补偿的法律行为。此处 的征收便是本书中所讲的狭义上的征收。征收的原则主要有三个:
(1)公用征收目的性原则:征收必须出于公共利益需要目的;
(2)合法性原则:征收必须依照法律规定的权限和程序;
(3)公平补偿原则:征收必须实现公平补偿。征收主体只能是国家。征收对象只限于不动产集体所有土地或者单位、个人的房屋及其他不动产。
二、房屋拆迁属于征收还是征用
房屋拆迁属于征收,具体理由如下:
1、土地征收是指国家为了公共利益的需要,运用国家强制力,按照法定程序将一定范围农村集体土地的所有权转为国家所有权,并依法对被征收土地的原权利人,包括土地所有权人、使用权人以及土地承包经营权的发包人、承包人、转包人等给予补偿的活动。
土地征收的具体实施部门是各级国土行政主管部门。
根据我国相关法律的规定,城市房屋拆迁是指为了实施城市规划、旧城区改造,运用国家强制力,组织在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁,并对原房屋权利人包括房屋所有权人、使用权人、出租人、承租人、转租人等给予补偿、安置的活动。
房屋拆迁的具体实施部门是各级建设行政主管部门。
从土地所有权来说,征收是对土地所有权及地上建筑和附着物的征收,拆迁不涉及土地所有权问题,没有土地补偿金。
2、征用是指为了公共利益的需要,强制性地使用公民的私有财产。
征收和征用的主要区别在于:征收是所有权的改变,征用只是使用权的改变。征收是国家从被征收人手中取得了所有权,发生了所有权的转移;征用则是在紧急情况下对私有财产的强制性使用,在紧急情况结束后,要把被征用的财产归还给权利人。
具体区别如下:
(1)在法律效果方面,征收得法律效果是私人或集体财产所有权得改变;征用的法律效果是私人或集体财产使用权的改变。
(2)在补偿方面,在征用的情况下,因为所有权没有转移,如果标的物没有毁损灭失,则返还原物即可;若毁损灭失,则应当予以补偿;在征收的情况下,因为所有权已经移转,因此不存在返还财产的问题,应当依照法定标准对征收人进行补偿。
(3)在适用条件方面,征用一般是在临时性、突发性的紧急状态中适用,如抢险、救灾、战争等;征用不一定失在紧急状态下采用,只要是为了公共利益的需要,依法定程序进行即可。
(4)在适用对象方面,征收的适用对象限于不动产;征用的对象包括不动产和动产。
三、征收土地是拆迁吗
不是。征地是对土地的征收,拆迁是对土地上房屋及其他建筑物的拆迁。二者的区别主要在于对象不同。由于征收土地涉及到地上的房屋建筑物,但国家并不需要这些房屋和建筑物,所以称“拆迁”而不叫征收。土地征收是指国家为了公共利益需要,依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地,并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》第四十七条征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平,在特殊情况下,可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
土地征用及拆迁补偿费的内容有:征用土地实施房屋拆迁应对房屋所有权人和使用权人给予公平补偿,以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档支付征收补偿费,以临时居住条件划档支付周转补偿费,以当地拆迁政策确定奖励性补偿费。【法律依据】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
拆迁补偿与赔偿的区别主要有以下三个方面,具体体现如下:
1、两者性质不同。
拆迁补偿突出的是补字,带有明显的补充性,是对损失的一种弥补,而拆迁赔偿突出的是赔字,带有明显的惩罚性和偶发性,是对有过错一方的经济惩罚。
比如地方政府在征收土地时,需要对原地上的建筑物、附着物进行拆除和搬迁,给予权属人的补偿,属于拆迁补偿支出;但是在拆迁过程中损坏了权属人其他财产,比如生产、生活工具等,属于拆迁行为中有过错的一方,给予权属人支付的对价,就属于拆迁赔偿。
2、两者标准不同。
拆迁补偿支出通常都有国家或者地区标准,这些标准会以改造方案的形式报经政府部门批准,包括拆迁的范围、补偿的内容及标准、补偿的时限、支付的方式等。
而拆迁赔偿没有统一标准,通常是协议双方根据市场行情协商的结果。
3、两者财税处理不同。
拆迁补偿和拆迁赔偿都不属于增值税应税范围,都不需要缴纳增值税,但是拆迁补偿属于成本列支项目,在证据链完善的情况下,对房地产企业可以抵减增值税销售额、享受土地增值税加计扣除、在企业所得税前列支,同时也是契税的计税基础。拆迁赔偿属于营业外支出,对房地产企业只可以在企业所得税前扣除,但不需要做为契税的计税成本。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费;征用城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有;需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体组织管理和使用;
由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
法律分析:拆迁补偿和征地补偿虽然都属于土地征用补偿范畴,但具有不同的含义。拆迁补偿是指因城市规划需要,对居民原有的房屋进行拆除,对失去的住房和财产进行补偿;而征地补偿是指国家为了建设公共建设项目,对土地征收后对土地使用权人或者承包经营权人进行的补偿。
法律依据:
1.《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》第十八条:“国家对征收拆除的房屋、附着物及其他财产,应当给予合理补偿。”
2.《中华人民共和国土地管理法》第三十一条:“土地使用权人、承包经营权人、所有权人等合法权益人,应当依法接受有关部门的监督和管理,并应当按照有关规定履行义务,享有相应的权利。”
综上所述,拆迁补偿和征地补偿虽然都属于土地征用补偿范畴,但其对象和补偿内容存在明显的区别。对于失去的财产和权益,国家应当依法给予合理补偿保障。
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投稿:王雯乐
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