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公益性企业拆迁补偿办法，如何判定土地征收的公益性和公正补偿:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-11-11 02:58:43
作者：
圣运律师
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公益性企业拆迁补偿办法,如何判定土地征收的公益性和公正补偿,土地征收的公益性和公正补偿的判定主要基于以下几个方面：一、土地征收的公益性判定依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地征收应当以公共利益为目的。这是土地征收的首要特征，也是

公益性企业拆迁补偿办法，如何判定土地征收的公益性和公正补偿:今日拆迁补偿法律在线咨询

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一、公益性企业拆迁补偿办法,如何判定土地征收的公益性和公正补偿

土地征收的公益性和公正补偿的判定主要基于以下几个方面：

一、土地征收的公益性判定

依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地征收应当以公共利益为目的。这是土地征收的首要特征，也是判定土地征收是否具备公益性的关键标准。

公益性体现在土地征收必须是为了社会公共利益的需要，如基础设施建设、城市规划调整等。若征收行为主要服务于特定个体或私营企业的利益，则可能不符合公益性的要求。

二、土地征收的公正补偿判定

公正补偿首先要求补偿的公平性。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这意味着补偿应充分考虑被征地农民的实际损失和未来发展需求。

补偿的及时性也是公正补偿的重要体现。法律规定，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。这确保了被征地农民能够在征收后尽快获得应有的补偿，从而减轻其因土地征收而带来的经济压力。

补偿标准的合理性同样关乎公正补偿的判定。补偿标准应根据土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素综合确定，并定期进行调整。这保证了补偿的金额能够真实反映土地的价值，从而确保被征地农民的权益不受损害。

综上所述，判定土地征收的公益性和公正补偿需综合考虑征收的目的、补偿的公平性、及时性和标准合理性等多个方面。只有在这些方面都符合法律法规的要求时，才能认定土地征收行为具备公益性和公正补偿性。

二、公益性征地补偿标准是怎样的

公益性征地补偿标准是：按照“同地同价”的原则进行补偿，也可参考当地公布的区片综合地价进行补偿。征地补偿是指国家为了公共利益的需要，依法对农民集体所有建设土地或棚户区实行征收或征用，并按照被征地的原用途给予补偿。各地不能强行实施征地，对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决。

一、征地补偿费用项目有哪些？

1、土地补偿费

用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。

2、青苗补偿费

用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。

3、附着物补偿费

用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。

4、安置补助费

用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。

二、征地纠纷怎么处理？

1、针对集体土地的征地纠纷，如果被征收人对征地方案有意见，应当依据我国相关法律的规定，在经过征地前的告知、听证、征地公告发布及补偿安置方案发布后公告期内及时提出意见，并要求举行听证，如果经过上述程序救济之后，仍对补偿安置方案有异议，应当向县级以上地方人民政府申请协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。如果裁决后仍不服，可以申请行政复议或行政诉讼。

2、针对国有土地的征地纠纷，首先征地机关在征求公众意见的时候，被征收人就应当针对有异议的部分充分发表自己的意见，在征地机关作出征收决定发布公告期间，如果对征收决定有异议，可以依法提起行政复议或行政诉讼，如果仍未能达成补偿安置协议，发布征收决定的市、县级人民政府可以依据征收补偿方案向被征收人作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告，针对上述补偿决定，被征收人仍有权提起行政复议或行政诉讼，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府可以依法申请人民法院强制执行。

三、公益性征地补偿标准是怎样的?

公益性征地补偿标准是：按照“同地同价”的原则进行补偿,也可参考当地公布的区片综合地价进行补偿。征地补偿是指国家为了公共利益的需要，依法对农民集体所有建设土地或棚户区实行征收或征用，并按照被征地的原用途给予补偿。各地不能强行实施征地，对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决。

一、征地补偿新要求有哪些？

全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价。制定征地统一年产值标准和区片综合地价是完善征地补偿机制、实现同地同价的重要举措，也是提高征地补偿标准、维护农民权益的必然要求，各类建设征收农村集体土地都必须严格执行。

对于新的建设项目，在用地预审时就要严格把关，确保项目按照公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费用，足额列入概算。建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。

为防止拖欠征地补偿款，确保补偿费用及时足额到位，各地应探索和完善征地补偿款预存制度。在市县组织用地报批时，根据征地规模与补偿标准，测算征地补偿费用，由申请用地单位提前缴纳预存征地补偿款；对于城市建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由当地政府预存征地补偿款。

二、征收土地的具体程序有哪些？

1、首先由需要建设用地的建设单位将建设项目申请有关部门批准后，持批准文件向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出用地申请，县级以上人民政府批准后，由当地国土资源部门拟订征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等拟定方案，并以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

2、确认征地调查结果：当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，由当地人民政府统筹安排，从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。经依法批准占用基本农田的，征地补偿按当地人民政府公布的最高补偿标准执行。

3、组织征地听证。在征地依法报批前，当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。

4、报省级以上人民政府批准征用后，批准征地的人民政府的同级土地行政主管部门应当及时通知申请征地的县、市人民政府，被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告。征用乡（镇）农民集体所有土地的，在乡（镇）人民政府所在地进行公告。并由该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。

法律依据：

《土地管理法》第四十八条

征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

三、国家征地开发旅游如何补偿

开发旅游资源对土地进行征收的，征地补偿项目包括土地价值补偿、地上随着物和青苗补助等，其中土地价值补偿标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

《中华人民共和国土地管理法》

第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

四、如何判断征地补偿标准的合法性与合理性？

此问题涉及征地补偿标准的合法性和合理性问题。征地补偿标准是否合法，需要根据国家对征地补偿标准的有关规定来确定，符合则合法，不符合则不合法。对于征地补偿标准，在1998年修订的《土地管理法》中有明确规定，即第四十七条：“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。”根据以上规定，征地补偿中土地补偿费达到该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍，安置补助费达到该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍，即可认为是合法的。至于合理性，则需要符合“使需要安置的农民保持原有生活水平的”的条件，不满足此条件的，可以要求提高标准，直到土地补偿费和安置补助费的总和达到土地被征收前三年平均年产值的三十倍。问题中所提中央征地补偿标准，应该是指与《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发［2004］28号）配套下发的文件《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发〔2004〕238号）中有关征地补偿标准的规定，即：“土地补偿费和安置补助费的统一年产值倍数，应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，在法律规定范围内确定；按法定的统一年产值倍数计算的征地补偿安置费用，不能使被征地农民保持原有生活水平，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，经省级人民政府批准应当提高倍数；土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，由当地人民政府统筹安排，从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。经依法批准占用基本农田的，征地补偿按当地人民政府公布的最高补偿标准执行。”此规定与《土地管理法》中关于征地补偿标准的规定并不矛盾，实质上也没有提高标准，即在确定征地补偿标准时，仍应依《土地管理法》中的规定来确定。为确保被征地农民原有生活水平不降低，该文件做出了一项突破性规定，即“土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，由当地人民政府统筹安排，从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。”这也是为了保证征地补偿标准的合理性而做出的规定。