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用地报批征地拆迁补偿，项目用地是先报批后征地还是先报批后征地:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-11-10 05:09:56
作者：
圣运律师
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用地报批征地拆迁补偿,项目用地是先征地后报批还是先报批后征地,应当是先批后征，建设项目用地预审是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。预审内容(一)建设项目用地选址是否符合土地利用总体

用地报批征地拆迁补偿，项目用地是先报批后征地还是先报批后征地:今日拆迁补偿法律在线咨询

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一、用地报批征地拆迁补偿,项目用地是先征地后报批还是先报批后征地

应当是先批后征，建设项目用地预审是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。预审内容(一)建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划或经批准的国家、省有关发展规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件;(二)建设项目是否符合国家和省供地政策;(三)建设项目用地选址是否合理，包括是否确需占用农用地、可否调整占用非农用地等。

先补偿后征地的法律依据

法律、行政法规的规定，无论是征收集体土地还是征收国有土地上的房屋，在没有完成补偿安置工作的情况下，均应由行政机关申请人民法院强制执行，在获得法院的准许强制执行裁定前，行政机关没有直接强制拆除或者破坏被征收房屋的权力。

土地征地报批程序是如何规定的

具体操作步骤：(一)勘测定界(到市国土资源信息中心办理)用地单位请市国土资源信息中心进行勘测定界，确定用地范围及面积。(二)调整规划(到县国土局办理)对于已确定用地范围的用地项目由国土局进行用地规划审核，对不符合用地规划的用地项目按要求进行用地规划的调整。(三)用地预审(到市国土局土地利用科办理)用地单位须提供下列材料：1、用地预审申请表;2、预审的申请报告(内容包括拟建设项目用地基本情况、拟选址情况、拟用地规模和拟用地类型、补充耕地基本方案);3、勘测定界技术报告书;4、用地规划调整报告;5、项目可行性研究报告;6、标注用地范围的土地利用总体规划图;7、企业营业执照或法人单位代码证;8、法人委托书。(四)立项(到省、市发改委或县计划局办理)用地项目属于省级立项项目到省发改委立项、市级立项项目到市发改委立项、县级立项项目到县计划局立项。用地单位须提供下列资料：1、土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告;2、建设项目选址意见书;3、建设项目总平面布置图;4、用地单位出具环评报告、矿产压覆报告、水保方案、地质灾害评估报告及城建、旅游、交通等相关部门对项目用地的审核文件。(五)制作用地报件上报省政府审批(到县国土局、市国土局办理)土地统征中心对已完成勘测定界、调整规划以及立项工作的用地项目进行审核，由所在乡镇、政府牵头召开被征地集体村民听证会，做好征地工作;国土部门落实补充耕地方案，并根据实际情况安排用地报批批次，协助用地单位制作用地报件报市国土资源局审核;用地单位足额缴纳相关费用后，由市局将报件报省国土资源厅审批。(六)获得批准项目用地的招拍挂工作(到县国土局统征中心办理)获得省国土资源厅批准的项目用地，项目用地单位须向省厅足额缴纳新增建设用地有偿使用费，然后由县国土局统征中心按程序对获批用地进行招拍挂工作。(七)办理用地手续、供地摘牌的用地单位在缴纳完相关税费后，携用地批复、合同等相关资料到县国土局地籍股办理用地手续，正式供地。

高速公路建设是先举行开工仪式还是先征地拆迁

项目要开工，需要取得施工许可证或开工许可，两者都要求征地拆迁工作符合进度预期，所以高速公路的建设也需要先进行征地拆迁工作。至于开工仪式，举行开工仪式并不一定代表该项目符合开工条件或可以立即开工，多为项目宣传所需。

先征地后下批文合法吗

先征地后下批文不合法，我国法律规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

拆迁是先给钱还是先拆房

先给钱再拆迁。根据《国有土地上房屋征收与补偿决定》第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

该内容由李光伟律师和律说律答共创回答

二、项目用地是先报批后征地还是先报批后征地

项目用地先报批后征地。根据法律规定，建设项目用地预审是指相关部门在建设项目审批、核准、备案阶段，对于建设项目所涉及的土地利用的相关事宜进行的审查。

一、土方开挖前需要办理什么手续

1、项目建议书立项。向发该局提供：立项申请报告、项目建设申请表、项目建议书等。2、建设项目选址意见书办理。向规划提供：建设用地申请表、项目建议书批复、现状有效地形图一份。土地预审应提供资料：1、建设项目用地预审申请表。2、实地踏勘表。

二、耕地变为建设用地法律程序

耕地转为建设用地，需要办理的手续：一、农用地转用、征收，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划；二、确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的选址意见书；三、用地单位持该选址意见书，向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发建设项目用地预审报告书。

三、土地预审流程是怎样的

土地预审具体的流程每个地方是不一样的，应该去当地国土资源局进行询问。这里说一下浙江省关于用地预审办理流程的情况。流程具体是：一、投资企业通过企业投资在线监管平台统一赋码后一口申报规划选址、用地预审申请，上传项目选址和用地预审所需的材料，完成事项申报。二、由城乡规划部门受理。三、对规划选址进行审查，出具选址意见，将项目选址意见书及附图实时推送至数据共享平台到共享数据库。四、国土资源部门从共享平台获取所需信息进行数据套合，完成用地预审正式审查，国土资源部门出具用地预审意见书。国土资源部门可以提前介入进行预审查，出具预审意见书。这些流程办理下来的审批时限大概为20个工作日。

【本文关联的相关法律依据】

《建设项目用地预审管理办法》第二条

本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

第五条

需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。

需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请。

需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。

三、项目用地是先征地后报批还是先报批后征地法律问题

法律分析:

应当是先批后征。建设项目用地预审是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

预审内容：

(一)建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划或经批准的国家、省有关发展规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件;

(二)建设项目是否符合国家和省供地政策;

(三)建设项目用地选址是否合理，包括是否确需占用农用地、可否调整占用非农用地等。

法律依据:

《建设项目用地预审管理办法》

第一条为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国务院关于深化改革严格土地管理的决定，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

第三条预审应当遵循下列原则：(一)符合土地利用总体规划;(二)保护耕地，特别是基本农田;(三)合理和集约节约利用土地;(四)符合国家供地政策。　　

第四条建设项目用地实行分级预审。需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源管理部门预审。需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。　　

第五条需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请。需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。　　

第六条依照本办法第四条规定应当由国土资源部预审的建设项目，国土资源部委托项目所在地的省级国土资源管理部门受理，但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级国土资源管理部门受理。受理后，提出初审意见，转报国土资源部。涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地，建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请。应当由国土资源部负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地，由省级国土资源管理部门预审，并报国土资源部备案。　　

第七条已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列材料：(一)建设项目用地预审申请表;(二)建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等;(三)项目建议书批复文件或者项目备案批准文件;(四)单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估报告;

(五)单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，申请用地预审的不提交前款第(三)、(四)、(五)项材料。本条第一款规定的用地预审申请表，由国土资源部统一规定。　　

第八条直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，项目单位应当在用地预审完成后，申请用地审批前，依据相关法律法规的规定，办理地质灾害危险性评估与矿产资源压覆情况证明等手续。

第九条受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门在转报用地预审申请时，应当提供下列材料：(一)依据本办法第十一条的有关规定，对申报材料作出的初步审查意见。(二)标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件;(三)属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。　　

第十条符合本办法第七条规定的预审申请和第九条规定的初审转报件，国土资源管理部门应当受理和接收。不符合的，应当场或在五日内书面通知申请人和转报人，逾期不通知的，视为受理和接收。受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门应当自受理之日起二十日内完成初审工作，并转报国土资源部。　　

第十一条预审应当审查以下内容：(一)建设项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件;(二)建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定;(三)建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行;(四)征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况;(五)属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。　　

第十二条国土资源管理部门应当自受理预审申请或者收到转报材料之日起二十日内，完成审查工作，并出具预审意见。二十日内不能出具预审意见的，经负责预审的国土资源管理部门负责人批准，可以延长十日。

第十三条预审意见应当包括对本办法第十一条规定内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。

第十四条预审意见是有关部门审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告的必备文件。

第十五条建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。

未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告;不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。预审审查的相关内容在建设用地报批时，未发生重大变化的，不再重复审查。　　

第十六条本办法自2009年1月1日起施行。

四、建设用地批复后就可以征地吗

法律分析：建设用地批复后就可以征地。经国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准后，可以征收土地。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》

第五条　国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。

第十八条　国家建立国土空间规划体系。编制国土空间规划应当坚持生态优先，绿色、可持续发展，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化国土空间结构和布局，提升国土空间开发、保护的质量和效率。经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。

第二十条　土地利用总体规划实行分级审批。省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准。省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。

第四十六条　征收下列土地的，由国务院批准：（一）永久基本农田；（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

五、项目是先招标还是先征地

建设工程一般是先征收土地，然后再进行招标。土地征收的程序，包括以下七项：1、建设项目用地单位向市、县国土行政主管部门申请办理用地申请；2、市、县国土部门拟订征地方案报同级人民政府审查后逐级上报；3、征地审核与批复；4、被征地所在人民政府发布征收土地方案的公告；5、被征地所在地人民政府及其国土部门制订补偿、安置方案并公告；6、被征地所在地人民政府及其国土部门补偿安置方案的实施；7、建设项目用地单位获发建设用地批准证书。一般实践中，征收农村土地，是先征地，后拆迁宅基地上建造的房屋。根据2021年生效的《民法典》第二百四十三条第一款、第二款的规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。法律依据：《民法典》第二百四十三条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。