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关于拆迁补偿问题的思考，征地拆迁案件中的应对注意事项:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2025-02-21 20:49:55
作者：
圣运律师
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关于拆迁补偿问题的思考,农村征地拆迁案件实务问题的几点思考,一、关于征地批准文件是否可诉的问题。是否应当受理有两种意见，一种意见认为征地批文是一个具体行政行为，法院应当受理。另一种意见认为，征地批文是省人民政府下达给市人民政府的，是一个内部

关于拆迁补偿问题的思考，征地拆迁案件中的应对注意事项:今日拆迁补偿法律在线咨询

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一、关于拆迁补偿问题的思考,农村征地拆迁案件实务问题的几点思考

一、关于征地批准文件是否可诉的问题。是否应当受理有两种意见，一种意见认为征地批文是一个具体行政行为，法院应当受理。另一种意见认为，征地批文是省人民政府下达给市人民政府的，是一个内部行政行为，法院不能受理。根据《土地管理法》第45条规定，有权批准征地的是国务院和省、自治区、直辖市人民政府，其作出的征地批准文件，是一个具体行政行为应无争议。那么，这样的具体行政行为是否可以向人民法院提起行政诉讼呢？《行政复议法》第30条第一款规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地……的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议”。第二款规定，“根据国务院……或者征用土地的决定……的行政复议决定为最终裁决”。《行政诉讼法》第12条规定，法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，不属人民法院行政诉讼的受案范围。因此，笔者认为当事人对征用土地的决定不服，只能申请行政复议，行政复议决定为最终裁决，此类纠纷不属人民法院管辖，不能就此向人民法院提起行政诉讼。

二、拆迁安置补偿主体的问题。《土地管理法》第46条及其实施条例第25条的规定，市、县人民政府土地行政主管部门是征地补偿、安置的实施机关。即市、县人民政府土地行政主管部门是征地拆迁安置补偿的主体。但在实际操作中，土地行政主管部门往往只对征地农转非人员和地上附着物及青苗进行了安置补偿，而对地上建筑物即农民的住房未进行安置补偿，由用地单位直接对农民的住房进行拆迁安置补偿。这种运作模式与法律法规规定相违背，造成安置补偿标准混乱，政府部门应予规范。

三、征地拆迁安置补偿标准问题。征地拆迁安置补偿标准存在的问题主要表现在：1、安置补偿标准过低，多年未作调整，不适应形势发展的需求。就江津市而言，现仍然执行的是重庆市人民政府55号令和江津市人民政府（1999）95号文件规定的标准，不适应经济发展的要求。目前江津市的房价已比1999年上涨了一倍左右。2、由于地区差异，导致安置补偿标准不一。重庆市人民政府55号令仅规定了主城各区的安置补偿标准，各市、县的安置补偿标准则授权各市县自行制定。各市、县具体情况不同，制定的标准也不一致，各毗邻市、县的农民相互比较。有的甚至在一个市、县内各镇乡的安置补偿标准都不一致。3、征地用途不同，安置补偿标准各异。如公路等基础设施用地的补偿大大低于城市建设和工业园区用地。4、各用地单位在对住房实施拆迁安置补偿时，执行标准混乱。有的按城市房屋拆迁的办法执行；有的按征地拆迁的办法执行；有的甚至搞暗箱操作，与被拆迁人背靠背地谈判，导致被拆迁人相互攀比，漫天要价，故意拖延。针对以上情况，提出以下建议：1、适应社会经济的发展，适时调整安置补偿标准；2、严格按照法律、法规规定，由市、县人民政府土地行政主管部门作为征地安置补偿的主体；3、统一安置补偿标准。首先对不同用途的征地，实行相同的补偿标准。其次，在一个市、县内应只有一个统一的标准，各镇、乡间不应有差别，不能机械地按各镇、乡的平均年产值计算安置补助费。4、征地拆迁不能适用《城市房屋拆迁管理条例》对被拆迁人进行安置，两者的性质截然不同，征地拆迁是在集体土地上进行的，由土地管理法调整，而城市房屋拆迁是在国有土地上进行的，由《城市房屋拆迁管理条例》调整。

二、征地拆迁案件中的应对注意事项

（一）要有“证据意识”，注意搜集和保存有力证据证据对于依法维权至关重要。掌握充分、可靠的证据是胜诉的保证，也会使自己在谈判中处于有利的位置。“以事实为根据，以法律为准绳”是司法活动的基本原则，但在现实生活中，往往由于举不出证据，导致不利后果。在整个征收过程中，被征地、拆迁户应该注意保留和收集一切能够证明实施的相关证据，包括双方签订的一些协议，有时还可以采取录音、录像、照相、公证的方式收集证据。对于如何判断证据的有效性，取得有效的证据，有时需要专业律师的指导和帮助，但自己必须要有“证据意识”。如果没有事先的准备，一旦发生纠纷，就可能面临不利的结果。

（二）申请政府信息公开程序往往是收集维权证据的第一步目前信息公开的主要法律依据是《中华人民共和国信息公开条例》，对信息公开的主体、范围、时间等都作了明确得规定。按《土地管理法》的规定，征地一般应由省级政府批准，想知道征地是否合法，应首先向国土资源部门申请征地批文的信息公开，如果没有批文，那征收肯定违法。通过信息公开程序，往往可以找到征地拆迁过程中的违法点，通过此程序所获取的证据材料，可以有针对性的提起复议或者诉讼程序，依法维权。对国有土地上房屋拆迁而言，根据新的《条例》规定，首先应由区县人民政府作出“征收决定”，对于是否存在“征收决定”，是否依法公告，是否符合公共利益，是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，这些都可以通过申请信息公开来了解。如果有关部门不依法进行信息公开，可以根据《行政诉讼法》及《最高人民法院关于受理信息公开行政案件的规定》，对其不履行信息公开法定职责的行为，提起行政诉讼。

（三）房屋拆迁补偿纠纷中需要收集的证据类型

1、被拆除房屋的所有权证；

2、证明被拆除房屋的结构、房屋的性质（住宅、办公和或商用）、房屋的建筑面积等证据；

3、当被拆迁房屋所有权证上记载的所有人与主张权利的被拆迁人不同时，还需要提交证明被拆迁人对于被拆迁房屋享有接受补偿安置权利的证据（包括亲属关系证明、继承权公证书、放弃权利声明等）；

4、证明房屋被拆除的时间的证据。

（四）农民在土地维权中应采取的对策面对非法征地拆迁，农民在维权中，要做到理智清醒，依法办事，以免遭到地方政府的陷害。另外，征地拆迁补偿安置不合理，不要轻易签字，农民拥有土地、房屋的合法使用权和所有权，地方政府、开发商的非法占地施工行为，应当受到法律制裁。荆州的征地补偿标准我们就不在这里一一的进行列举了，很多民众不是说通过本地的官方渠道来了解本地的征收政策，总会觉得，好像是由国家有关部门统一控制湖北荆州的征地补偿标准的，就算在荆州市，荆州市的市民们总该知道征地补偿标准不能一概而论的。

三、征地拆迁案件怎样解决矛盾

征地拆迁矛盾的产生：

1、补偿标准不够统一。

2、行政行为不规范。

3、政策法规与现实存在滞后现象。

4、部分群众思想观念滞后。征地拆迁矛盾的解决：

1、强化宣传教育，营造良好氛围。

2、完善相关地方性立法，促进依法行政。

3、体现以人为本，保障群众利益。

4、妥善处理征地拆迁的信访问题，及时化解矛盾。

5、优化组合队伍，提供坚强保障。

一、遇到暴力拆迁有效的解决办法有哪些

1、加强监督

国务院办公厅2011年5月13日发出通知，决定立即在全国开展征地拆迁制度规定落实情况专项检查，强化监管，严肃问责，坚决制止违法强拆行为，切实维护群众合法权益。

通知要求各地区、各有关部门要认真贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》等规定，坚决制止违法强制拆迁、暴力拆迁。

2、检查内容

专项检查要突出以下三项内容：

一是检查《条例》和其他征地拆迁制度规定贯彻落实情况。包括征地拆迁决定征求群众意见情况；社会稳定风险评估情况；补偿方案征求群众意见情况；房屋征收评估情况和补偿标准确定、执行情况等。

二是征地拆迁责任落实情况。包括地方各级政府主要领导、分管领导责任落实情况；政府部门管理责任落实情况；征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制建设情况等。

三是征地拆迁违法违规案件查处情况。包括发生违法强制拆迁、暴力拆迁案件查处情况；涉及的领导责任、管理部门责任、直接责任人责任追究情况；涉嫌违法乱纪问题处理情况等。

通知要求，此次专项检查分两个阶段进行。第一阶段各省(区、市)人民政府按照通知要求立即开展全面自查，6月20日前形成自查报告报国务院。

第二阶段从6月下旬开始，由住房城乡建设部、国土资源部、公安部、监察部、农业部、法制办等部门组成督察组进行重点督察，督察结果及时予以通报。

3、落实责任

通知强调，各省(区、市)加强对本地区征地拆迁工作的监督检查，督促所辖各市、县严格依法按程序办事，深入做好群众工作，采取有力措施，确保不再发生违法强制拆迁、暴力拆迁事件。

各省(区、市)要立即对本地区贯彻落实征地拆迁制度规定情况进行全面检查，及时纠正存在的问题，确保取得实效。立即对《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目进行全面清理，制定有效措施，化解矛盾纠纷，但政府不得责成有关部门强制拆迁。

通知要求各省(区、市)督促所辖各市、县政府认真贯彻落实《条例》和《紧急通知》要求，对自查出的问题抓紧整改。

二、高速公路拆迁能强制执行吗

不可以。征地中拆迁农民房屋要给予合理补偿，并采取多种安置方式，妥善解决好农户生产生活用房问题。要严格履行规定程序，征地前及时就征地补偿安置标准和政策征求群众意见；不得强行实施征地拆迁；对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决，同时确保征地补偿费用及时足额支付到位全面自查自纠正实施征地拆迁。

四、征地拆迁工作中存在的问题有哪些如何解决

法律分析：征地拆迁的问题如下：1、征地拆迁对象抵触情绪较大；2、在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突；3、征地拆迁政策还待完善，虽有《土地管理法》、《物权法》、《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》等法律法规但还是尚待完善；4、补偿标准不一致；5、社会保障措施尚未健全。解决问题可以从做深入细致的宣传解释工作、加强组织领导工作、紧紧的依靠地方政府、完善法律法规与补偿机制、依法进行征地拆迁工作、充分考虑征地拆迁对象的合法权益等方面入手。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条征用土地的各项费用，应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。

五、征地拆迁矛盾纠纷的处理对策是怎样的

个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。变更法定代表人需要手续：1、法定代表人签署的《公司变更（备案）登记申请书》（原件1份）（本表）（由新任或原法定代表人签名）。2、企业申请登记（备案）委托书（原件1份）（可在本表内填写）。3、经办人身份证明（复印件1份，验原件)；由企业登记代理机构代理的，同时提交企业登记代理机构营业执照(复印件1份，须加盖本企业印章，并注明“与原件一致”)。4、根据公司章程的规定和程序提交原法定代表人的免职证明和新任法定代表人的任职证明原件（见说明5）。5、新任法定代表人身份证明（复印件1份，验原件）。6、法定代表人信息（在本表内填写）。7、法律、行政法规和国务院决定规定变更法定代表人必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书（复印件1份，验原件）。8、企业法人营业执照正本（原件）和全部副本（原件）。9、变更法定代表人涉及董事长（执行董事）或经理变动的需提交相关任免职文件（原件）。

法律依据：《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第三十三条登记主管机关应当对申请单位提交的文件、证件、登记申请书、登记注册书以及其他有关文件进行审查，经核准后分别核发下列证照：(一)对具备企业法人条件的企业，核发《企业法人营业执照》；(二)对不具备企业法人条件，但具备经营条件的企业和经营单位，核发《营业执照》。登记主管机关应当分别编定注册号，在颁发的证照上加以注明，并记入登记档案。