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南京拆迁补偿协议变现，国有土地使用权岀让收支管理办法:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2025-01-13 14:20:51
作者：
圣运律师
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南京拆迁补偿协议变现,南京市政府关于进一步加强市级土地出让收支管理的通知,各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为进一步提高政府调控能力，确保全市公共建设和社会发展的顺利进行，根据国家宏观政策及土地市场形势的变化，市政府决定，对现行土

南京拆迁补偿协议变现，国有土地使用权岀让收支管理办法:今日拆迁补偿法律在线咨询

一、南京拆迁补偿协议变现,南京市政府关于进一步加强市级土地出让收支管理的通知

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为进一步提高政府调控能力，确保全市公共建设和社会发展的顺利进行，根据国家宏观政策及土地市场形势的变化，市政府决定，对现行土地出让收入分配及管理办法作必要的调整与完善。现就有关事项通知如下：一、适当调整土地出让收入分配政策1、市政府直接收储的地块、毛地出让地块以及其他没有优惠扶持政策的地块收益全额归属市政府。2、上述地块以外，原享受各类优惠扶持政策的对象所涉及的土地出让收入，按规定扣除刚性计提后，由市政府集中20%，作为政府净收益，用于市政府统一安排的项目支出，剩余部分用于相关区域或单位的成本或项目支出。3、2008年1月1日以后签订土地出让合同的地块，统一按上述政策执行。二、进一步加强土地出让收支管理，规范操作1、控制成本支出，提高土地出让收益坚持净地挂牌上市，除特殊情况外，一律不得毛地出让。加强土地出让成本的审核。市国土局市场办、储备中心包括分中心要建立正常的、规范的土地成本申报、评估、审核机制。在此基础上，市财政、国土局要委托中介机构有计划有步骤地对出让地块的成本进行审核。尽量缩短合同约定的土地出让价款分期付款期限，提高出让价款征收到位率，提高资金周转和使用效率。2、规范土地储备分中心的土地出让金运作管理对土地储备分中心涉及的土地出让收支管理，按以下原则进行操作：各分中心应以独立法人的身份融资，增加土地运作融资的能力。市土地储备中心及各分中心应对其土地储备资金单独建帐，按地块独立核算，不得与其他资金混同使用。其年度土地储备效益纳入市政府对市土地储备整体绩效情况一并考核。3、加强和规范土地出让金管理土地出让金按照财政国库集中支付的原则进行拨付。市政府统筹安排拨付给各区或相关单位的土地出让金，是市级财政通过转移支付对各区或相关单位的补助，各级财政及相关单位要加强管理，规范使用。同时，市级财政及相关部门对各项财政资金也应统筹考虑，避免重复安排。属于城市建设项目的，应与城建项目对接；其他建设发展项目也要与相关的投入有效衔接。二○○八年二月二十三日

二、国有土地使用权岀让收支管理办法

法律主观：国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知国办发〔2006〕100号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：我国是一个人多地少的发展中国家，加强土地管理，严格保护耕地，推进土地节约集约利用，始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算，实行“收支两条线”管理，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强土地调控的一项重要举措。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)以及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)的规定，经国务院同意，现就有关事项通知如下：一、明确国有土地使用权出让收入范围，加强国有土地使用权出让收入征收管理国有土地使用权出让收入(以下简称土地出让收入)是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。土地价款的具体范围包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价款;转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款;变现处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款;转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款;改变出让国有土地使用权的土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。按照土地出让合同规定依法向受让人收取的定金、保证金和预付款，在土地出让合同生效后可以抵作土地价款。国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入;出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益;土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用(不含征地管理费)，一并纳入土地出让收入管理。土地出让收入由财政部门负责征收管理，可由国土资源管理部门负责具体征收。国土资源管理部门和财政部门应当督促土地使用者严格履行土地出让合同，确保将应缴的土地出让收入及时足额缴入地方国库。地方国库负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解和拨付等各项业务，确保土地出让收支数据准确无误。对未按照合同约定足额缴纳土地出让收入，并提供有效缴款凭证的，国土资源管理部门不予核发国有土地使用证。要完善制度规定，对违规核发国有土地使用证的，收回土地使用证，并依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。已经实施政府非税收入收缴管理制度改革的地方，土地出让收入纳入政府非税收入收缴管理制度改革范围，统一收缴票据，规范收缴程序，提高收缴效率。任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。

法律客观：《土地管理法》第五十八条有下列情形之一的，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的；（二）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。依照前款第（一）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

三、国有土地使用权出让收支管理办法是怎样的

法律分析：1、明确国有土地使用权出让收入范围，加强国有土地使用权出让收入征收管理

2、将土地出让收支全额纳入预算，实行“收支两条线”管理

3、规范土地出让收入使用范围，重点向新农村建设倾斜

4、切实保障被征地农民和被拆迁居民利益，建立被征地农民生活保障的长效机制

5、加强国有土地储备管理，建立土地储备资金财务会计核算制度

6、加强部门间协作与配合，建立土地出让收支信息共享制度

7、强化土地出让收支监督管理，防止国有土地资产收益流失

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第八条在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入;出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。政府卖地收入属于当地政府吗？各级财政部门、国土资源管理部门、地方国库按照职责分工，分别做好土地出让收支管理工作。财政部会同国土资源部负责制定全国土地出让收支管理政策。省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门会同同级国土资源管理部门负责制定本行政区域范围内的土地出让收支管理具体政策，指导市、县财政部门和国土资源管理部门做好土地出让收支管理工作。总结：国有土地使用管理办法是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款;转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款。法律依据：《国有土地使用管理办法》第三条各级财政部门、国土资源管理部门、地方国库按照职责分工，分别做好土地出让收支管理工作。

五、南京土地使用费标准包含哪些项目？

南京土地使用费标准包含的项目有：新增建设用地有偿使用费；土地管理费；土地出让金；耕地开垦费；土地登记费；土地使用证工本费；土地租金等。土地使用者因使用土地而向土地所有者支付的费用，是土地使用者获得用地应付出的代价。

一、南京土地使用费标准的具体内容

(一)新增建设用地有偿使用费：每平方米14元。依据财综[2009]24号

(二)土地管理费：使用土地每平方米0.4元；征用土地，不超过征地总额的3%。依据鲁价发[2001]30号文件规定。

(三)土地出让金：根据不同情况分别收取不低于评价估地价的20%、40%、80%的土地出让金。依据鲁国土资发[2000]252号文件规定。

(四)耕地开垦费：占用基本农田的按前三年平均年产值的10—12倍收取(每亩10000—12000元)；占用一般耕地的按前三年平均产值的8—10倍收取(每亩8000—10000元)。依据《土地管理法》第三十一条、《山东省实施办法》第十六条规定。

(五)土地登记费：1000平方米以下100元，每超过500平方米加收40元。依据[1995]鲁土籍字第11号文件规定。

(六)土地使用证工本费：精装本每本20元，简装本每本10元。依据计价格[2001]1734号文件规定。

(七)土地租金：划拨土地补办租赁手续，根据用地性质和土地等级按每平方米1.04—6.59元收取；划拨土地使用权出租，按照用地性质，以租赁合同额的15—25%的标准收取；出让土地改变用途的，按照实际用途的土地纯收益之差收取租金。依据《土地管理法》、《山东省国有土地租赁办法》、泗政办发[2001]50号文件及县长令规定。

南京市对于土地使用费的收费是有着一定的标准的，通常需要收取七种费用作为使用土地需要付出的代价，每一项的收费都有着自己的计算方式和标准，如果收费的标准有改变的，会在有关部门或者官网上进行更新通知，土地使用者需要严格遵守。