农村房屋没有完整权属证书,并不意味着征收时当然“一分钱都没有”。关键要看房屋形成时间、土地来源、建设审批情况、历史政策以及当地征收认定规则。
一、先搞清楚房屋为什么没有证
农村老房子没有证的情况并不少见。
有些房屋建成年代较早,当时没有完善的不动产登记制度;
有些属于历史形成房屋;
有些房屋有宅基地手续,但没有办理房屋登记;
还有一些房屋经历过翻建、扩建。
所以,“没有证”只是一个事实,并不是完整的法律结论。
二、征收前需要进行土地现状调查
《土地管理法实施条例》规定,土地现状调查应当查明土地位置、权属、地类、面积,以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗的权属、种类、数量等情况。
因此,面对征收调查,村民应当如实提供自己掌握的历史材料。
不要认为工作人员不问,自己就不用准备。
三、历史材料非常重要
没有房产证的情况下,可以尽可能寻找:
宅基地审批材料;
老土地证;
村委会证明;
历史缴费凭证;
建房审批材料;
老照片;
户籍材料;
历史卫星影像;
家庭成员长期居住证明;
其他能够证明房屋形成时间和使用情况的资料。
这些材料不一定能够直接决定补偿结果,但可以帮助还原房屋的历史情况。
四、不能简单用“无证”代替“违法建筑认定”
这是农村征收中非常重要的问题。
有些地方在实际征收过程中可能出现:
“没有证,所以就是违法建筑。”
这种说法不能简单作为最终结论。
究竟是否属于违法建筑,需要结合建设时间、当时政策、审批情况以及相关法律规定综合判断。
尤其是形成时间很早的农村房屋,更需要结合历史背景进行分析。
五、扩建部分也需要具体分析
例如一户农村家庭原来有100平方米住宅,后来又增加了50平方米。
这50平方米是否属于违法建设,不能仅凭“现在没有证”判断。
需要看:
什么时候扩建?
有没有审批?
当地当时的政策是什么?
是否属于历史遗留问题?
征收部门是否依法调查认定?
北京圣运律所提醒,面对未登记或者手续不完整的房屋,村民不要轻易签署“自愿认定为违法建筑并放弃全部补偿”的文件。
王有银律师认为,征收中的房屋认定应当建立在事实调查和法律依据基础上,不能用一句简单的“无证”替代完整认定过程。
相关问答
1. 农村房子没有房产证是不是一定没有补偿?
不是。需要结合宅基地来源、房屋形成时间、建设情况以及当地征收政策具体判断。
2. 征收方说房屋是违建怎么办?
应要求对方说明认定依据、认定主体以及相关书面材料,同时保存能够证明房屋历史形成情况的证据。
3. 历史老房子没有任何手续怎么办?
可以尽可能搜集历史照片、宅基地资料、村集体材料、家庭居住资料等证据,先还原房屋形成和使用情况,再判断具体补偿问题。