最高院：预征收过程中签订的补偿协议是否属于行政诉讼的受案范围:今日拆迁法律话题

时间:2026-01-12 13:29 | 编辑:圣运律师 | 浏览:178

摘要：最高院：预征收过程中签订的补偿协议是否属于行政诉讼的受案范围，最高院：预征收过程中签订的补偿协议是否属于行政诉讼的受案范围根据新修订的《土地管理法》规定，在土地征收中，可以先进行土地预征收，然后再向国

最高院：预征收过程中签订的补偿协议是否属于行政诉讼的受案范围

根据新修订的《土地管理法》规定，在土地征收中，可以先进行土地预征收，然后再向国务院或者省级人民政府提交审批。土地征收，对于被征收人来说，最关注的，莫过于征收补偿，那么在土地预征收过程中签订的拆迁补偿协议，双方之间对此产生争议，可以向法院提起行政诉讼吗？下面，我们具体来看一下最高院的相关案例。

苏某为某村村民，2018年4月，某县政府在该村张贴《集体土地征收决定》，苏某的房屋位于征收范围内。2018年5月，镇政府与苏某签订了拆迁补偿安置协议约定，签订征收补偿安置协议的比例达到全部被征收户数的98%后征收方方发布房屋搬迁公告或通知，征收补偿安置协议生效。2018年12月，县政府在该村发布告知书，主要内容：集体土地预征收已经基本达到组卷报批条件，准备进行报批，待省自然资源厅正式批复下达后，发布正式征收决定。苏某以未经批复，评估违法为由向法院起诉请求确认补偿协议无效。本案经过一审、二审，以及最高院再审。

最高院认为：在预征收过程中，征收部门与被征收人签订的征收补偿协议属于附条件的行政行为，只有在省级人民政府作出征收批复，市县人民政府发布正式的征收公告后，征收补偿协议才能够发生法律效力，对当事人的权利义务产生实际影响。未发生法律效力的征收补偿协议，对当事人的权利义务不产生实际影响，不属于行政诉讼的受案范围。在预征收阶段，苏某与镇政府签订的补偿协议，不属于行政诉讼的受案范围。

所以说，不管是在土地征收阶段还是土地预征收阶段，对于拆迁补偿协议的签字，被征收方一定要权衡利弊，在经过慎重考虑之后，再在补偿协议上签字，如果签字之后再后悔，如果是在预征收阶段，那么很可能因为不属于行政诉讼的受案范围，而被法院驳回起诉。即使，已经是在土地征收阶段，已经签了字的协议，被确认无效或者撤销的概率是非常非常低的，所以在土地征收中，被征收人签字的时候一定要深思熟虑之后再动笔。

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内容审核：张曙光教授

来源：头条-最高院：预征收过程中签订的补偿协议是否属于行政诉讼的受案范围，

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