江苏无锡：街道办是否具有监督村务公开的职责法院：必须监督！:今日拆迁法律话题

江苏无锡：街道办是否具有监督村务公开的职责？法院：必须监督！

一、案例简介：

2019年9月7日，陆某通过邮政特快专递方式向街道邮寄查处申请书，请求其对被申请人社区不依法进行村务公开的行为进行查处，并责令其依法公布。街道于2019年9月9日收到该查处申请，于2019年9月11日将该申请批转给了社区，要求其说明相关情况并联系陆某某依法公开相关事宜。2019年12月23日，裕新社区作出关于陆某要求村务公开申请的情况说明，向街道书面说明情况。陆某认为街道未履行查处职责，提起行政诉讼。

二、一审法院认为：

根据相关法律的规定，市、市辖区的人民政府有关部门，需要居民委员会或者它的下属委员会协助进行的工作，应当经市、市辖区的人民政府或者它的派出机关同意并统一安排。市、市辖区的人民政府的有关部门，可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。

根据上述规定，街道与社区并非行政机关上下级监督关系，街道亦不具有对社区进行监督查处的法定职责。

本案中，陆某向街道提交查处申请书，要求其根据《村委会组织法》第三十一条的规定对裕新社区不依法进行村务公开的行为进行查处等，因《村委会组织法》并未规定城市化过程中新建居委会仍适用该法，故该请求履行的法定职责明显不属于街道权限范围，应当裁定驳回起诉。

三、二审法院认为：

第一，街道办事处与乡镇人民政府的职权并无本质区别。根据前述法律规定，街道办事处虽然属于市辖区、不设区的市人民政府的派出机关，但街道办事处和乡镇人民政府的功能基本相同，承担的经济、社会事业发展的任务也基本相同，也没有另外的法律法规特别授权街道办事处有别于乡镇人民政府的职权。

第二，社区属于涉农社区，仍应负责相应涉农事项的居(村)务公开公开工作，对该居(村)务公开行为的监管不应存在真空地带。

第三，撤村后代行原村集体经济组织职能的居委会负有居务公开的义务。如裕新社区并非撤村后代行原村集体经济组织职能的居委会，则根据前述第二点的分析，社区亦负有公开义务，街道亦负有监督之责。

四、法院判决：

在本案一审审理过程中，陆某已经通过收取街道提交的证据的方式获取了社区作出的情况说明，已经明确获知了对其申请公开的相关信息的处理结果。故陆某本案的诉讼目的实际上已经实现，为节约诉讼资源，本案实无启动纠错程序之必要，故本院对原审裁定驳回陆某的结论予以维持。

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内容审核：李娜娜律师

来源：中国法院网-江苏无锡：街道办是否具有监督村务公开的职责法院：必须监督！，

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