安徽省拆迁政策,安徽省拆迁政策文件:在线拆迁法律咨询
安徽省拆迁政策,安徽省拆迁政策文件
关于农村征地拆迁的法律支撑，除了国家层面的《土地管理法》及其配套实施条例，还需参照各省具体的法规与规章。值得一提的是，安徽省新出台的《土地征收及补偿安置办法》（以下简称《《办法》》）将于2024年5月1日正式生效，该《办法》中的征地补偿新规定对于广大被征地农民而言具有极大的权益保护价值。
同时，新规也明确禁止了那些在实践中屡禁不止、令农民深恶痛绝的不规范行为，这无疑为农村征地拆迁工作注入了新的法治力量。我们为大家总结了6点非常值得农民朋友关注的新规亮点，一起来看看吧！
规定一：被征地农民的签约率必须达到90%以上
《办法》对于签订征地补偿安置协议的所有权人和使用权人比例进行量化要求，被征地农民的签约率必须达到一定的标准要求，才能申请征地。
自2020年以来，农村征地程序的核心步骤可以简化为“先签协议，再报批征地”。然而，如何确定签约达到哪个阶段才能进行报批，就成了征地问题的关键。换句话说，就是签多少协议才能开始报批。对此，安徽省5月1日即将实施的《办法》就明确了这个规定。
根据《办法》第十五条规定，“与拟征收土地的所有权人签订征地补偿安置协议的比例应当达到百分之百；与拟征收土地的使用权人签订协议的比例不得低于百分之九十。签订协议比例未达到要求的，不得申请征收土地。”
这一规定为申请土地征收设置了两点要求：①征收土地的所有权人（即村集体）与征收方的签约率需要达到100%；②征收土地的使用权人（即农户）与征收方的签约率需要达到90%。征收方的签约率未达到要求，则无法申请报批征地。
所以我们建议，被征收的农民朋友们应该努力促使村集体和大部分农户团结一心，形成“统一战线”。避免征收方很快签掉90%的农户，而余下少部分不同意征收补偿安置方案的农户就只能成为“钉子户”了，再想争取到满意的补偿只能走诉讼这一步了。
规定二：确权到户的土地补偿费80%以上归被征地农户所有
此外，《办法》还规定了土地补偿费与安置补助费的归属和分配方法。
以前农村征地，这两笔费用一般是直接打给村集体的，再由村集体进行下分，至于分到农户手里有多少就不得而知了。针对这一现象，《办法》作了细致的划分与明确。
根据《办法》第三十三条规定，“被征收的土地已经确权到户的，土地补偿费的百分之八十以上归被征地农户所有，其余部分留给农村集体经济组织，安置补助费全部归被征地农户所有；被征收的土地未确权到户的，土地补偿费、安置补助费归农村集体经济组织所有。”
这也就意味着，土地是否确权到户直接关系到征收土地补偿费与安置补助费的归属，对于持有土地承包经营权合同和证书的农户来说，他们享有分得大部分土地补偿费和安置补助费的权益。
对于还未确权到户的农户而言，村集体也不能按照人情的“亲疏远近”随意分配。
《办法》的第三十四条也有规定，“归农村集体经济组织所有的土地补偿费、安置补助费以及留给农村集体经济组织的土地补偿费，由农村集体经济组织成员会议，或者村民会议、村民代表会议，或者村民小组会议研究制定具体分配方案，并按照法律规定讨论决定。”
所以，有了新规的出台，在土地征收过程中，被征地农户都有资格获得相应的经济补偿和安置支持，以确保生活水平与质量得到充分保障。
规定三：超50%农民不满意补偿安置方案，应组织听证会
我们接到过不少朋友的咨询，其中不满意征收补偿安置方案的就有近八成，这也不是朋友们要求高，而是不少征收方恶意降低补偿标准，违法征地，令被征地农民无法得到应有的补偿。《办法》对此作了明文规定。
根据《办法》第十三条，“过半数被征地农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，市、县（市、区）人民Z府应当组织召开听证会。”
这一规定强调了被征地农民的权益保护。如果大家不满意补偿安置方案，可以集结50%被征地农民的意见力量，明确提出补偿方案的不合法性，要求调整和完善补偿安置方案。其中涉及到的法律要点，建议咨询专业律师获得更多帮助。
规定四：代签字有明文规定
首先，需要明确的是《办法》允许征地补偿协议能够代签。
根据《办法》第十五条规定，“拟征收土地的使用权人不能到场签订协议的，可以书面或者口头形式委托他人代为签订。以书面委托方式签订的，应当查验委托手续；以口头方式委托的，应当留存相关证据。”
其次，对于代签行为的有效性，《办法》也做出了严格要求。
根据《办法》第十七条规定，“禁止未经拟征收土地的所有权人、使用权人同意，代替其在土地现状调查结果、征地补偿安置协议上签名。禁止在土地现状调查结果、征地补偿安置协议上伪造签名。”
这也意味着，如果代签人经过被征收人的合法授权，或者代签行为经过被征收人的事后追认，那么该代签的征地补偿协议就是有效的。但如果代签人没有代理权或超越代理权进行代签，且未得到被征收人的追认，那么该代签行为对被征收人不发生效力，由代签人承担相应的法律责任。
这一规定杜绝了代签字违法行为的发生，确保了农民在土地征收过程中能够获得合理的补偿。以前的种种老百姓的协议“被签字”、老百姓的意见“被代表”的情况也不会再有，老百姓的合法权益能够得到更全面的保护。
规定五：村委会截留、拖欠拆迁款，违法可诉
对于村委会截留、拖欠拆迁款等违法行为，《办法》明确规定了被征地农民可以依法提起诉讼的权益。
根据《办法》第三十八条明确规定，“禁止贪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地补偿安置费用和其他有关费用。被征地农户或者其他权利人认为分配土地补偿费、安置补助费侵犯其合法权益的，可以向市、县（市、区）人民Z府相关部门或者乡镇人民Z府（街道办事处）反映，也可以向人民法院提起诉讼。”
通过《办法》的规定，我们可以明确村委会强行截留或拖欠农民拆迁款的行为系违法。而农民朋友遭遇这种情况无需担心胳膊拗不过大腿，根据新规，农民有权向有关部门进行举报，并可以依法提起诉讼，维护自己的合法权益。
规定六：强制执行必须遵循法定程序
在我们律师团队承办的案件中，有很多被征地农民在未签订补偿安置协议的情况下，房屋、农田等遭到相关部门强拆，且不予以补偿，令很多被征地农民苦恼。《办法》很好地解决了这个问题。
根据《办法》第二十四条规定，“被征收土地所有权人、使用权人在法定期限内未对责令交出土地的决定提起行政复议或者行政诉讼，又在决定规定的期限内拒不腾退的，市、县（市、区）人民Z府应当催告被征收土地所有权人、使用权人履行义务；催告书送达10日后仍未履行义务的，由市、县（市、区）人民Z府申请人民法院强制执行。”
这一规定限定了强制执行的权利人只能是县级及县级以上人民Z府，乡镇Z府、村委会是没有权利强拆农民房屋的。再者，相关权力机关强制执行也需要按照法定程序进行催告，催告书送达10日后才能依法强制执行。如果随意强拆了农民的家园，将受到法律的严惩。
《办法》的一些时间期限规定：
1. 因Z府责任超过3年未安置的，对自行安排临时住处的被征地农民应当自逾期之日起按照不低于2倍的标准支付临时安置补助费。提供临时周转用房的，还应当另行支付临时安置补助费。
2. 对签订征地补偿安置协议的被征地农民，市、县（市、区）人民Z府应当自征收土地公告发布之日起90日内，将土地补偿费、安置补助费足额支付发放给被征地农户。
结语
张友伶律师团队在此提醒广大被征地农户，仅仅依靠法规政策是远远不够的。即便征地补偿法规政策看似完善，但在实际操作中，每个案件的执行情况都可能存在差异。
因此，被征地农户不能单纯依赖政策，而应保持高度警觉和主动性。当遇到补偿安置条件不尽如人意时，应及时寻求专业律师的帮助。在律师的指导下，积极采取权利救济措施，才能真正享受到新规带来的利益，获得更公平合理的补偿安置。
张友伶律师
张友伶，北京京云律师事务所业务三部主管律师，高级合伙人律师。北京工商大学法学硕士研究生，北京电视台《法治进行时》《律师帮帮忙》等节目特邀律师。
2009年执业，具有15余年的房产诉讼、拆迁行政诉讼和集团诉讼等领域执业经验。尤其专注于房地产的研究与诉讼实务，对房地产有较深的理论研究与丰富的实践经验。
始终坚持正义的办案理念，代理商品房集团诉讼、商品房预售合同违约、国有土地上房屋的征收与补偿诉讼、城市房屋拆迁诉讼、集体土地的征收诉讼、违法（章）建筑的诉讼以及涉及房屋等不动产诉讼逾几百余件。行政诉讼、民事诉讼胜诉率高且善于谈判。
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投稿：熊夏安
来源：头条-新规亮点｜安徽征地拆迁补偿方法5月1日施行，六规定保障农民权益
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