江西抚州：仅依据抄告单作出不予颁证的决定，法院：撤销,抄告单的法律效果:今日拆迁法律话题

江西抚州：仅依据抄告单作出不予颁证的决定，法院：撤销

一、 案件简介

2011年8月，陈某华向房地产开发公司购买了一处房产。2012年4月，陈某华取得了上述房产的房屋所有权证。2013年12月，县政府作出抄告单，内容为：对于案涉项目的地下车库，不予发放土地证。若开发商要求发放土地证，由县国土局按照相关规定予以评估，并责成开发商补交土地出让金，待其补交后予以发放。2014年12月，陈某华向县国土资源局递交申请书，申请办理地下室的土地使用证。2014年12月，县国土资源局作出《答复意见书》，告知陈某华不予颁证。陈某华对该《答复意见书》不服，遂诉至法院请求撤销该《答复意见书》。法院认为，该《答复意见书》认定事实不清，遂判决撤销了该《答复意见书》。

二、 被告答辩

县国土资源局辩称，陈某华将其购买的地下车库擅自改变使用用途，县政府已经告知开发商应补交土地出让金才可对陈某华予以发证，故县国土局对陈某华的地下室不予登记。

三、 法院认为

本院认为，《土地登记办法》规定，土地登记实行属地登记原则。当事人应当向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书。本案中，县国土资源局是当地的土地行政主管部门，是本案的适格被告。县国土资源局收到陈某华的土地登记申请后，应依照有关有关规定对陈某华的申请进行处理回复，县国土资源局依据信访条例对陈某华的申请做出《答复意见书》，答复形式和适用的法律依据均错误。且县国土资源局在无其他的证据证实陈某华变更登记的土地存在违法的情况下，仅以县政府抄告单代替对陈某华土地使用权登记的审核，做出不予登记的理由不充分，属于认定事实不清。

四、 裁判结果

撤销县国土资源局对陈某华做出的《答复意见书》。

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内容审核：黄旭晖律师

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