110接报警信息和处警信息是否属于政府信息,不予公开的可否诉讼,110信息报送:今日拆迁法律话题
【裁判要旨】
110接报警信息属于过程性信息,公安机关处警信息属于内部信息,以上均不属于《政府信息公开条例》所规定的政府信息范畴。
【基本案情】
徐某诉北京市公安局、中华人民共和国公安部政府信息公开及行政复议一案,现已审理终结。徐某于2021年7月12日向市公安局提交信息公开申请,依法申请公开:徐某于2021年6月19日22点08分拨打010110的接报警、处警信息。市公安局于2021年8月31日作出《政府信息答复告知书》并邮寄给徐某。徐某认为市公安局作出的信息公开答复书内容违法,于2021年9月17日以邮寄方式向公安部提起行政复议申请,公安部依法受理并于2021年11月19日作出《行政复议决定书》,徐某认为公安部认定事实不清,适用法律错误提起诉讼。
市公安局一审辩称,徐某要求公开的110报警信息是110报警服务台在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息,属于过程性信息,可以不予公开。故市公安局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条的规定,告知徐某不予公开正确。徐某要求公开的处警信息,市公安局已依据《政府信息公开条例》第三十六条第(二)项的规定对其予以公开。
公安部一审辩称,本案中,徐某申请公开的接报警信息是开展后续处警工作的重要依据,需要通过处警工作进一步调查核实,具有明显的内部工作流程和过程性信息的特征,依法可以不予公开。申请公开的处警信息,市公安局已将处警情况提供给徐培。市公安局在法定期限内所作答复符合《政府信息公开条例》的规定。
一审法院经审理认为:公民、法人或者其他组织提起行政诉讼,其请求事项应当属于人民法院行政诉讼受案范围,请求事项不属于人民法院行政诉讼受案范围,已经立案的,应当裁定驳回起诉。《政府信息公开条例》第二条规定,本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。本案中,徐某向市公安局申请公开“徐某于2021年6月19日22点08分拨打010110的接报警、处警信息”。该申请所涉内容不属于市公安局在履行行政管理职能过程中制作或者获取的信息。故上述信息公开申请事项不属于《政府信息公开条例》所规定的政府信息,徐某所提申请及市公安局据此所作的答复告知不属于《政府信息公开条例》的调整范畴。因此,徐某就告知书及复议决定所提起的本案之诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围,依法应予驳回。徐培不服一审裁定,上诉认为:北京市公安局未公开其所申请的信息,侵犯了其合法权益。
二审法院认为:依据《政府信息公开条例》第二条规定,本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。110接报警信息属于过程性信息,公安机关处警信息属于内部信息,以上均不属于《政府信息公开条例》所规定的政府信息范畴。故徐某所提本案诉讼不符合法定起诉条件,应予驳回。
因此,对于110接报警信息、处警信息均不属于《政府信息公开条例》所规定的政府信息范畴。公安机关不予公开符合法律规定,不能申请行政复议、提起行政诉讼。如遇法律问题可以随时私信留言咨询,我们会及时安排律师解答。
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内容审核:罗思章律师
来源:头条-110接报警信息和处警信息是否属于政府信息,不予公开的可否诉讼,
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