采矿类企业关停，采矿权可否单独补偿,采矿类企业关停,采矿权可否单独补偿土地:今日拆迁法律话题

化工类钢铁类的，还有矿山类的企业，关停后，采矿权可不可以单独拿出来补偿？像有些化工类的制造化肥的等等的，需要磷，需要自己去找矿，开采相应的矿山，那么在面临关停的时候，采矿权能不能单独进行补偿呢？

今天这个问题我们讲解一下，那么现实状况最多的是哪一种？如果企业是一个合法经营主体，那么采矿权也不需要进行单独补偿，只要纳入到企业的固定资产损失就可以了。那么大多数的现实状况是什么呢？企业经营存在不合法的情形，达不到进行行政补偿的主体资格。比如讲缺环评缺安监缺相应的行业资质，甚至营业资质达不到行政补偿的主体资格，但取得的采矿权没有到期，或者属于储量未开采完毕，可续期的情况面临关停，哪怕是采矿权到期了，其实也应该适度进行补偿。我所谓的就是采矿区现在所指向的就采矿区没有到期，或者说储量未开采完毕，即便你采矿期到了，但是你的储量没有开采完毕。那么面临这种状况的时候，关停怎么补偿呢？或者说有没有补偿，我是这么来分析，我觉得有这么三个问题需要给各位分析一下。只有这把这三个问题分析透了，那么我们的答案或者结论才能出现。哪三个问题呢？

第一就矿业权的实现是不是要依附于一个合法的经营主体？我觉得这个答案是肯定的。因为很简单，你取得一个采矿权以后，马上就能组成几个人或者个人进行开采作业吗？是不允许的。首先两个方面就卡住你了，安监和环评。就是说你取得环评以后，要实际要有排污行为，粉尘什么的排污行为要有固废产生。那么反过来讲，你的安全生产，你还得取得安街的许可，所以说你必然要依附一个合法成立的经营主体，这是不容置疑。

第二点就永久关停的行为属于矿业权行政许可的撤回吗？这个回答基本上是可以肯定的。但是行政许可的撤回，这是什么概念呢？必然是前面是一个合法经营主体的存在，那么才是一个合法的行政许可的实施或者撤回行为，那么这种关停行为不是短暂的关停，是基本上永久关停，既然是一个永久关停，那么又建立在一个合法经营主体之上，那么对于采矿许可证都不允许采矿的行为，就属于一种行政许可的撤回。但是如果说没有一个合法经营主体作为前提，那么你的行政许可表面上是一种撤回性，但是实际上你的采矿权是无法实施的，就无法进行实际采矿，那么这种撤回的行为在法律上讲的话就很难成立。

第三个就矿业权到期，代表矿业权完全丧失吗？答案是不代表或者说不代表矿业权完全丧失。为什么？很简单，你的矿业权权或者采矿权，因为矿业权，包括探矿权采矿权，如果采矿权你到期了以后，你的储量并未开采完毕，你又符合了采矿权续期的相关的法定要件，你的权利是具有可期待利益的，是具有可期待续期的，那么就不代表你的矿业权完全就丧失掉了，那么你对储量的下一步的开采，或者对下一步的保有和对下一步是保有相应的开采权利可期待利益的。所以说这个东西不能这么回答。我想对这三个问题我们梳理完了以后，我们要得出一个结论，结论是什么？

我觉得两个方面，如果合法经营的企业被关停，那么矿业权就需要给予补偿，这是不用质疑的，这是所有的司法判例当中都能够体现出来的。第二点，那么缺乏矿业权实现主体，也就是说你没有一个矿业权可依附的合法经营主体，或者是矿业权实现的必要条件，也就是说你不存在一个矿业权实现的必要条件的存续，比如讲环评安监这方面都不存在，就等于合法经营主体这方面不完全不完整，那么可能就无法补偿。那么这是所有的判例当中所出现的所依据，那么也就回答了一个问题，单独的一个矿业权，不管到期不到期，不管你的储量由于没有可能都不能进行单独性的补偿，最起码现在司法判决当中是不予支持，很难支持这个行为。

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内容审核：陈博扬律师

来源：临律-采矿类企业关停，采矿权可否单独补偿，

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