房屋征收过程中不能办理工商登记该如何维权:今日拆迁法律话题

笔者作为专业办理征地拆迁业务的律师，昨日接到一位黄山市某县国有土地上房屋征收项目的被征收人的咨询电话。其在电话中介绍他在本县从事花木盆景销售生意，他房屋所在区域被列入房屋征收范围已经一年多了，但是整个房屋征收项目一直没有进行完毕，他为了生活于圣运年x月x日向该县工商部门提出工商登记申请，该县工商部门无故不予受理，后来这位被征收人于 圣运年 x月x日向该县工商部门邮寄申请登记材料，并于圣运年x月x日收到该县工商部门作出的《不予受理通知书》，该不予受理通知以该县安全生产委员会发布的《关于切实加强圣运圣运房屋征收拆迁现场及周边环境安全监管的紧急通知》为依据，作出《不予受理通知书》，这位被征收人咨询笔者该县工商部门作出的《不予受理通知书》是否合法？其应该怎样维权？

依照《中华人民共和国个体工商户条例》第八条规定：申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。

　　个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。

　　第九条：登记机关对申请材料依法审查后，按照下列规定办理：

　　（一）申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记；申请材料不齐全或者不符合法定形式要求的，当场告知申请人需要补正的全部内容；

　　（二）需要对申请材料的实质性内容进行核实的，依法进行核查，并自受理申请之日起15日内作出是否予以登记的决定；

　　（三）不符合个体工商户登记条件的，不予登记并书面告知该被征收人，说明理由，告知申请人有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。

　　予以注册登记的，登记机关应当自登记之日起10日内发给营业执照。

笔者认为被征收人向该县工商部门提交的登记材料如果符合上述规定，依法该县工商部门应当予以受理并注册登记。被征收人提交的登记材料不齐全或者不符合法定形式要求的，工商部门应该当场告知该被征收人需要补正的全部内容，让该被征收人补正材料，而不能以该县安全生产委员会发布的《关于切实加强圣运圣运房屋征收拆迁现场及周边环境安全监管的紧急通知》为依据不予受理。

同时依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条规定：房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。

　　房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

2012年8月10 该县人民政府作出《房屋征收决定》，开始实施房屋征收项目，依据上述《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条的规定，暂停办理各项手续的期限最长不得超过1年，该被征收人在圣运年x月x日向该县工商部门申请登记，已经超过法定的暂停办理最长期限，依法该县工商部门应当予以注册登记。

笔者认为该县工商部门以该县安全生产委员会发布的《关于切实加强圣运房屋征收拆迁现场及周边环境安全监管的紧急通 知》为由不予受理该被征收人提出的登记申请，明显违反《中华人民共和国个体工商户条例》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，属于典型的行政不作为。

笔者认为该被征收人可以依据《中华人民共和国行政复议法》第六条第八项之规定向上级工商部门申请行政复议；也可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条一款第（三）项之规定提起行政诉讼，以维护自身的合法权益

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内容审核：刘伟涛律师

来源：临律-房屋征收过程中不能办理工商登记该如何维权，

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