在2026年的征地拆迁实践中，企业拆迁涉及的补偿金额巨大，评估报告更是确定补偿数额的核心依据。然而，一些行政机关在收到政府信息公开申请后，以“不属于本机关职责”为由不予答复，导致被征收企业无法核实征收的合法性及补偿的合理性。北京圣运律师事务所企业拆迁律师结合一起典型案件，为您解析其中的法律救济路径。

一、案情回顾

云南省的某空心砖厂（化名）在该县某村拥有合法厂房。因“昆明至倘甸高速公路”建设项目，该厂房被纳入征收范围。为核实征收的合法性及补偿的合理性，该砖厂于2023年4月25日向当地城市更新改造办公室邮寄了政府信息公开申请，要求公开：

● 申请人被征收厂房的评估报告

● 厂房征收范围内的调查登记结果

● 拟定的征收补偿安置方案公告及征求公众意见的相关材料

被申请人于2023年4月26日签收申请，但其认为自身从未参与该征地工作，也无相关行政职权，不属于政府信息公开主体，因此未对申请作出任何答复。

砖厂遂申请行政复议，要求确认被申请人不履行政府信息公开职责的行为违法，并责令其限期履行。

面对行政机关的“沉默”，该砖厂不禁要问：行政机关认为自己没职责，就可以不答复吗？企业该如何拿到关键的评估报告？

二、圣运律师解析

北京圣运律师事务所企业拆迁律师结合本案事实，梳理了3个2026年征地拆迁实务中的常见问题：

1.  行政机关收到政府信息公开申请后，能否以“不属于本机关职责”为由不予答复？——不能，必须依法作出答复。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条，行政机关收到政府信息公开申请后，应当根据情况分别作出答复。其中第（五）项明确规定：“所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。”这意味着，即使申请的信息确实不属于本机关公开范围，行政机关也必须在法定期限内书面告知申请人，并说明理由，告知正确的申请途径。“不予答复”是绝对不允许的。本案中，被申请人以“无职责”为由直接不答复，复议机关认定其未履行法定职责。

2.  行政机关对信息公开申请逾期不答复，申请人如何救济？——申请行政复议是最直接有效的途径。

根据《政府信息公开条例》第五十一条，行政机关不依法履行政府信息公开义务的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。本案中，被申请人于2023年4月26日签收申请，至2023年6月25日申请人提起复议时，已远超20个工作日的法定期限，且未作出任何答复。复议机关明确指出：“被申请人未在法定期限内履行政府信息公开答复职责”，并责令其在法定期限内作出答复。企业拆迁律师提示，行政复议具有程序快捷、成本低、举证责任倒置的优势，是应对“不答复”的首选救济手段。

3.  企业申请公开评估报告等征收文件，有什么特殊意义？——评估报告是确定补偿数额的核心依据，必须公开。

在企业拆迁中，评估报告直接决定了房屋拆迁补偿的金额。如果行政机关拒绝提供评估报告，企业将无法判断补偿是否合理，也无法有效提出异议。因此，申请公开评估报告是依法主张权利的第一步。即使行政机关以“涉及商业秘密”等理由拒绝公开，也应当书面说明理由，企业可以针对该拒绝决定进一步复议或诉讼。本案中，复议机关责令被申请人重新答复，为砖厂获取评估报告、进而争取合理补偿铺平了道路。

三、裁判结果

1. 判决核心内容

本案经富民县人民政府行政复议审理后作出决定：

● 责令被申请人（富民县城市更新改造办公室）在法定期限内对申请人的政府信息公开申请作出答复。

复议机关明确指出：被申请人于2023年4月26日收到申请，至申请人提起复议时未作出处理，认定被申请人未在法定期限内履行政府信息公开答复职责，责令其依法答复。

2. 本案意义

本案明确了一项重要规则：行政机关收到政府信息公开申请后，无论申请的信息是否属于本机关公开范围，都必须在法定期限内作出书面答复。以“无职责”为由不答复，构成行政不作为，复议机关将责令其限期履行。据圣运律师介绍，这一规则有效防止了行政机关之间“踢皮球”，保障了被征收人的知情权。

四、圣运律师提示

针对2026年在企业拆迁中需要申请政府信息公开的被征收企业，北京圣运律师事务所提示如下：

① 不管对方有无职责，申请后必须得到书面答复：向任何与征收相关的部门（如城市更新办、自然资源局、街道办等）邮寄信息公开申请后，如果对方签收后超过20个工作日不答复，无论其理由是什么（“无职责”“信息不存在”等），均构成行政不作为。应在60日内及时申请行政复议。

② 即使被拒绝，也比不答复好：如果行政机关书面答复“不属于本机关公开范围”，并告知了正确的申请机关，企业可以转而向正确的机关申请。但如果行政机关“不答复”，企业连正确的申请方向都不知道。因此，督促行政机关履行答复义务，是获取信息的第一步。

③ 保留邮寄凭证，紧盯法定期限：邮寄信息公开申请务必使用EMS，在快递单上注明“政府信息公开申请”，保留好邮寄凭证和签收记录。从签收次日起算20个工作日，逾期未收到书面答复，即可申请行政复议或提起诉讼。

北京圣运律师事务所 | 征地拆迁法律服务团队

北京圣运律师事务所征地拆迁法律服务团队，具有丰富的征地拆迁案件代理经验，尤其擅长处理企业拆迁中的政府信息公开、评估报告争议、行政复议与行政诉讼等事务，能够为被征收企业提供专业的法律支持与权利救济指导。

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