在2026年的征地拆迁实践中，不少城中村村民会遇到这样的情况：自家房屋因改造项目被纳入征收范围，因补偿问题未能达成协议，随后镇政府便下发《限期拆除通知书》。面对这种“征收变强拆”的局面，许多当事人会犹豫：通知书上没写能告，现在起诉还来得及吗？镇政府的这种做法真的合法吗？北京圣运律师事务所结合在河北保定办理的胜诉案例，为您详细解析此类案件中的核心法律争议与应对策略。

一、案情回顾：补偿未谈拢，镇政府限期拆除通知书突然送达

本案当事人刘先生在河北省某村拥有合法房屋。该房屋因城中村改造项目被纳入征收范围。

当事人的核心困境：

补偿协商未果：因征收补偿问题，刘先生未能与征收方达成协议。

遭遇限期拆除通知：2022年4月14日，镇政府向刘先生送达了《限期拆除通知书》，认定其房屋为违法建设，要求其于2022年4月16日前自行拆除，否则将强制拆除。

房屋被强制拆除：2022年4月17日，通知书期限届满的次日，镇政府即组织人员对房屋实施了强制拆除。

面对此局面，刘先生就《限期拆除通知书》的合法性提起诉讼。镇政府则辩称，刘先生起诉已超法定期限，且其行为合法有效。

二、圣运律师解析：本案三大核心法律焦点

针对此类“以拆违促拆迁”案件中的常见争议，北京圣运律师事务所结合涿州市人民法院的判决，梳理出当事人应关注的3个法律问题：

焦点一：《限期拆除通知书》未告知起诉权，起诉超期了吗？

圣运律师：“未告知诉权，起诉期限可依法延长”。圣运律师指出，判断起诉是否超期的关键在于行政机关是否依法履行了告知义务。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十四条，行政机关作出行政行为时，未告知公民起诉期限的，起诉期限从公民知道或者应当知道起诉期限之日起计算，最长不超过一年。本案中，泉坊镇政府作出的《限期拆除通知书》并未载明任何关于起诉权利和起诉期限的告知内容。

判决结果：法院采纳了圣运律师的观点，认定刘先生于2022年10月14日提起诉讼，未超过法定起诉期限，依法应予受理。这为当事人启动司法救济打通了程序障碍。

焦点二：镇政府以“推进征收”为由作出限期拆除决定，是否越权？

案件关键事实：《限期拆除通知书》明确记载，拆除理由是刘先生“拒绝签订征收补偿安置协议”、“影响土地征收工作”。

圣运律师：“征收纠纷”应适用征收法律程序，镇政府查处“违建”动机存疑。圣运律师在法庭上重点论述，该通知书的内容清晰地表明，其根本目的在于解决征收补偿纠纷、推进征收项目，而非单纯的违建整治。对于因征收拒签引发的纠纷，我国《土地管理法》等法律已规定了由县级以上政府作出补偿决定、申请法院强制执行等专门程序。镇政府直接以“拆违”方式介入并试图终结征收补偿争议，实质上是试图以“拆违”程序替代、规避更为严格的“征收”法定程序，其行为的正当性与目的性存疑。

焦点三：镇政府仅认定一人为责任主体，是否存在事实认定不清？

案件核心事实：刘先生当庭陈述，涉案房屋系其与其父共同建造。

圣运律师策略：“事实认定不清”是撤销行政行为的法定理由。圣运律师抓住这一关键点，指出行政机关作出任何决定都必须建立在“事实清楚、证据确实充分”的基础上。镇政府在未查清房屋实际建设者、未将共同建造人刘父列为行政相对人的情况下，仅以刘先生为对象作出限期拆除决定，属于认定事实不清，证据不足。

判决结果：法院明确指出：“案涉《限期拆除通知书》仅针对原告作出，认定事实不清，应予撤销。”法院的判决表明，无论镇政府是否具备查处违建的表面职权，只要其作出的具体行政行为在关键事实认定上存在错误，就依法应予纠正。

三、裁判结果与2026年提示

法院判决：

撤销被告镇政府于2022年4月14日作出的《限期拆除通知书》。

案件受理费50元由被告负担。

2026年圣运律师建议：

收到任何政府下发的通知、决定书，首先查看其是否告知了申请行政复议或提起行政诉讼的权利和期限。如果未告知，您的起诉期限可能长达一年，而非通常的六个月。这是重要的程序权利，切勿因对方声称“超期”而轻易放弃。

对政府作出的不利决定，要全面核对其认定的事实是否与客观情况完全相符。例如，对于家庭共有或共建的财产，政府仅针对一人处理，就是典型的事实认定错误。积极提出此类抗辩，是推翻违法行政行为的有效途径。

北京圣运律师事务所 | 征地拆迁律师团队

北京圣运律师事务所征地拆迁律师团队，在处理“以拆违代拆迁”类案件、乡镇政府行政行为合法性审查、复杂事实认定纠纷以及行政诉讼程序衔接等方面拥有丰富的实践经验。我们擅长从复杂的案件细节中找准法律突破口，制定有效的诉讼策略，维护当事人的合法权益。

若您在2026年正面临城中村改造中收到限期拆除通知、房屋被认定为违建、对乡镇政府执法行为合法性存疑等类似法律困境，诚邀您及时联系专业律师，分析具体情况。

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