在2026年的征地拆迁实践中，无证房拆迁问题一直是矛盾高发区。一些地方部门为加快进度，常将历史遗留的无证房屋直接认定为“违建”，由城管等部门实施强制拆除，试图规避依法补偿责任。这种行为严重侵害了被征收人的合法权益。北京圣运律师事务所结合一起由本所律师代理的典型案件，为您解析无证房屋被违法强拆后，如何主张行政赔偿。

一、案情回顾

广西壮族自治区柳州市的何女士（化名）在该市某村拥有一处房屋，建于2002年。因历史原因，该房屋未办理建设工程规划许可证，但一直由其家庭居住使用。2012年，该房屋被纳入征收范围。然而，2019年1月，当地城市管理执法局（以下简称城管局）以该房屋未办理规划许可为由，作出《责令限期拆除决定书》，认定其为违法建筑。

● 何女士未在规定期限内自行拆除。

● 2019年4月25日，城管局对该房屋实施了强制拆除，拆除面积达837.83平方米。

● 何女士随后提起行政诉讼，法院生效判决确认城管局的《责令限期拆除决定》及强制拆除行为程序违法。

● 何女士据此提起行政赔偿诉讼，要求城管局按照征收补偿标准赔偿其房屋、装修、物品等损失，并提供回建地。

自己住了十几年的房子，只因无证就被认定为“违建”并强拆，难道一分钱都拿不到吗？在房屋已被纳入征收范围的情况下，无证房拆迁到底该按什么标准赔偿？

二、圣运律师解析

北京圣运律师事务所圣运律师结合本案事实，梳理了3个2026年征地拆迁实务中的常见问题：

1.  无证房屋被认定为“违建”强拆后，能否获得赔偿？——可以，但需证明房屋已纳入征收范围。

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条，只有对“合法权益”造成的损害，国家才承担赔偿责任。纯粹违法建筑本身不予赔偿。但本案中，何女士的房屋虽无证，却早在2012年就被纳入征收范围，当地征收部门也认可与其协商过补偿事宜。圣运律师指出，在此情况下，该房屋存在“征收利益”，强制拆除行为导致何女士丧失了本可通过征收获得的补偿权益，因此城管局应当予以行政赔偿，且赔偿标准不得低于合法征收补偿标准。

2.  城管局以“拆违”名义强拆，是否应承担征收补偿义务？——应当参照征收补偿方案进行赔偿。

城管局的法定职责是查处违法建设，其无权替代征收部门实施拆迁。但一旦其违法强拆行为导致被征收人无法通过正常征收程序获得补偿，法院将参照涉案地块的征收补偿安置方案来确定赔偿金额。本案一审、二审法院均参照了《柳州市2011年……补偿安置方案》，按照“无产权证房屋”的补偿标准（砖混结构200元/㎡、砖木结构170元/㎡）计算房屋价值损失，并支持了装修损失、物品损失及奖励费（200元/㎡）。

3.  被强拆的无证房能否要求“回建地”安置？——实践中难以强制执行，通常转为货币赔偿。

本案一审判决要求城管局提供80平方米的回建地，但二审法院认为，提供回建地属于征收安置职能，城管局不具备该职能，判决其提供回建地不具有可执行性，因此予以撤销。圣运律师提示，在行政赔偿案件中，对于无证房拆迁，法院更倾向于判决货币赔偿，而非实物安置。被征收人可以主张的赔偿项目包括：房屋价值、装修装饰、室内物品、搬迁费、临时安置费，以及在征收方案中明确的奖励费（前提是未按期签约并非被征收人自身原因造成）。

三、裁判结果

1. 判决核心内容

本案经柳州市中级人民法院二审审理后作出终审判决：

● 撤销一审判决中关于“提供80平方米回建地”的内容。

● 变更货币赔偿金额为：355,447.4元（其中房屋损失142,881.4元、装修损失40,000元、物品损失5,000元、奖励费167,566元）。

● 判令城管局支付上述款项的利息（以355,447.4元为基数，自2019年4月25日强拆之日起，按一年期定期存款基准利率计算至实际支付之日止）。

2. 本案意义

本案明确了两项重要原则：第一，“赔偿不低于补偿”——违法强拆无证房的赔偿数额，不得低于被征收人通过合法征收程序本可获得的补偿权益，奖励费也应一并计入赔偿；第二，行政赔偿应当计付利息——从强拆发生之日起至实际支付之日止的银行存款利息，属于直接损失，应予赔偿。据圣运律师介绍，这充分体现了对行政机关违法行为的惩戒和对被征收人权益的全面保障。

四、圣运律师提示

针对2026年可能遭遇的无证房被以“违建”名义强拆的情形，北京圣运律师事务所提示广大被征收人：

① 第一时间确认房屋是否在征收范围内：如果您的无证房屋已被纳入征收公告或补偿方案范围，即使被认定为“违建”，也应积极主张依法补偿权利，切勿因“违建”二字而放弃维权。

② 先诉强拆行为违法，再提行政赔偿：行政赔偿的前提是强拆行为已被确认违法。应在强拆发生后6个月内提起确认违法之诉，取得生效判决后，再另行提起行政赔偿诉讼。两步走，缺一不可。

③ 赔偿标准参照征收补偿方案：在行政赔偿诉讼中，务必要求法院参照涉案地块最新的征收补偿安置方案计算赔偿金额，包括房屋价值、装修、搬迁、过渡费以及奖励费等。同时，别忘了主张从强拆之日起至实际支付之日止的利息损失。

北京圣运律师事务所 | 征地拆迁法律服务团队

北京圣运律师事务所征地拆迁法律服务团队，具有丰富的征地拆迁案件代理经验，尤其擅长处理无证房拆迁、违法强拆确认违法及行政赔偿等复杂案件，能够为被征收人提供专业的法律支持与权利救济指导。

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