招商引资专题班2025,山西省能源局2022年光伏指标,一、总体要求到2022年底，省内光伏制造产业综合产能达到20GW，省内光伏制造产业链营业收入突破100亿元。光伏制造产业链“链长+链主”工作机制落地实施，产业链集群初具规模，产业链上下
一、总体要求
到2022年底，省内光伏制造产业综合产能达到20GW，省内光伏制造产业链营业收入突破100亿元。光伏制造产业链“链长+链主”工作机制落地实施，产业链集群初具规模，产业链上下游的关键环节实现贯通，突破一批关键核心技术，培育一批“专精特新”链上企业。
二、重点任务
（一）着力打造产业集群。依托长治、晋中、朔州、综改示范区和太忻一体化经济区等地区的产业基础，持续推动项目签约、开工、投产“三个一批”活动，形成统一开放、竞争有序的四大产业集群。在长治打造以电池、组件和拉晶切片为主，配套材料为辅的光伏产业集群；在晋中打造以组件为主、电池及光伏玻璃等其他配套为辅的光伏产业集群；在朔州打造“低碳硅芯”产业集群；在综改示范区和太忻一体化经济区打造以高效电池为核心，以硅料、拉晶切片为配套的产学研一体化产业集群。（省工信厅、省能源局牵头，省发改委、省国资委、省国资运营公司、山西综改示范区管委会、省太忻一体化发展促进中心、中来股份等分工负责）
（二）持续强化产业优势。充分发挥四大集群现有产业优势，在建设中来年产16GW高效单晶电池、年产20万吨工业硅及10万吨高纯多晶硅，潞安年产4GW大尺寸高效电池，晋能年产3GW太阳能高效组件等一批光伏电池和组件项目同时，通过智能制造提升整体工序智能化衔接、全数字化信息化管理水平，促进产业链高质量发展。（省工信厅、省能源局牵头，省发改委、省自然资源厅、各市县政府、中来股份、各链上企业等分工负责）
（三）精准补齐短板弱项。发挥中来股份、潞安太阳能等“链主”、“链核”企业的牵引作用，重点针对硅料、拉晶切片等产业链缺失和薄弱环节拓展强化，促进产业链延链补链。硅料环节，重点在太忻一体化经济区布局建设工业硅和高纯硅料联合体项目。拉晶切片环节，在长治建设拉晶切片升级改造项目。配套产业环节，培育本土钢边框、新一代光伏支架、光伏玻璃、金刚线、专业设备等配套产业。（省工信厅、省能源局牵头，省发改委、省自然资源厅、各市县政府、中来股份、各链上企业等分工负责）
（四）提升科技创新能力。开展技术攻关，加大科研投入，积极开展高效电池等技术创新项目，与中科院、高等院校及全球领先的研究机构深度合作，加强N型高效技术研发与量产工艺储备，布局钙钛矿技术研发，为产业链可持续生态化发展注入强劲动能。（省科技厅牵头，省工信厅、中来股份、各链上企业等分工负责）
（五）加大人才培养力度。把产业链高层次创新型人才及团队作为引进方向，对引进的高端人才比照我省《关于实施市场主体倍增工程的意见》给予奖励；通过设立专家咨询组、专家委员会等方式加快高端人才引进，集聚一批亟需人才；通过股权、期权、分红等激励方式，调动创新型人才及团队积极性。（省工信厅牵头，省财政厅、省能源局、省科技厅、省教育厅、中来股份、各链上企业等分工负责）
（六）实施精准招商引资。聚焦产业链的弱链、断链、缺链环节，绘制重点产业链招商图谱，凝聚政府、产业园和“链主”企业招商合力，依托光伏发电研讨会等平台开展光伏专题系列招商活动，灵活运用产业联盟资源，高效精准开展产业链招商，积极引进逆变器、胶膜、背板、有机硅、银浆、焊带、边框、支架、玻璃等先进配套产能，完善光伏制造产业链。（省商务厅、省投促局牵头，省工信厅、各市县政府、山西综改示范区管委会、省太忻一体化发展促进中心、中来股份等分工负责）
三、保障措施
（一）压实工作责任。落实“部门分工协作、属地主体责任、重大项目服务、问题解决办理、工作调度督导”工作闭环管理机制；市县两级政府要落实好属地主体责任，坚持主动对接、靠前服务；省直相关部门按部门职能做好行政审批、要素保障、减税降负、科技创新、招商引资、市场拓展等工作。（省工信厅、省能源局牵头，工作专班成员等分工负责）
（二）落实支持政策。落实我省已出台的实施市场主体倍增、稳住经济一揽子政策措施等政策，用好各类支持政策，统筹引导用地、用能、资金、人才等各类要素资源向光伏产业链汇集，推进建链延链补链强链，促进产业链协同发展。（省工信厅、省能源局牵头，工作专班成员等分工负责）
（三）做好服务支持。构建产业链专家咨询、运行监测、公共服务等综合支持服务机制，成立产业链专家咨询组，为链上企业提供智力支撑；实施“承诺制+标准地+全代办”，持续提高各环节审批效率。（省工信厅、省能源局牵头，工作专班成员等分工负责）
（四）强化跟踪评估。积极跟踪光伏产业链推进情况，定期进行阶段性评估，检查行动计划落实情况，分析行动计划实施效果，及时查找和解决问题。对重点项目、重大工程实施动态管理，及时建立和更新名录清单，完善推进机制，保证重点项目、重大工程顺利实施。（省工信厅、省能源局牵头，工作专班成员等分工负责）
法律依据：
《山西省重点产业链及产业链链长工作机制实施方案》
(七)光伏产业链
围绕“工业硅—多晶硅—拉棒—切片—电池—辅材—组件”成
链,重点解决上游多晶硅、拉棒、切片环节基本缺失,中下游电池组
件产业尚未形成规模优势等短板,打造新一代 N 型光伏电池、高
效光伏组件等行业领先产品,构建具有较强国际竞争力的光伏产
业链.
法律分析：山西省发布文件：一、各市能源局要高度重视，把此项工作做为系统推进“碳达峰、碳中和”与乡村振兴战略实施的重要措施，加强与相关部门的协同配合，在国家通知要求的基础上，因地制宜认真研究谋划，高标准制定试点方案。二、各市要统筹考虑当地经济社会发展实际，总体部署、系统推进，坚持惠民便民、稳妥推进，统筹考虑运维管理及群众权益等方面因素。原则上每个市优选不超过2个县（市、区).三、各县(市,区）应优选综合能源服务能力较强、具有持续完善和深化服务其业务的企业，为稳妥有序推进，先期试点建议一县一企，以整县（市、区）资源整合集约开发，助推先进技术应用落地。
法律依据：《关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》 指出鼓励开展以清洁能源为主体的局域电网和微电网建设，支持将风电、光伏、储能和微电网方式用于北方地区取暖。鼓励大中型城市有供暖需求的民用建筑优先使用太阳能供暖系统；鼓励在小城镇和农村地区使用户用太阳能供暖系统；在农业大棚、养殖等用热需求大且与太阳能特性相匹配的行业充分利用太阳能供暖；在集中供暖网未覆盖、有冷热双供需求的地区试点使用太阳能热水、供暖和制冷三联供系统；鼓励采用太阳能供暖与其他供暖方式相结合的互补供暖系统。构建政府、电网企业、发电企业、用户侧共同参与的风电供暖协作机制，通过热力站点蓄热锅炉与风电场联合调度运行实现风电清洁供暖，提高风电供暖项目整体运营效率和经济性。
法律分析：深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，充分发挥我省光照资源充足、荒山荒坡广阔等优势，以吕梁山、燕山-太行山两大连片特困地区为主战场，将光伏扶贫作为打赢全省脱贫攻坚战的超常规举措，按照市场化运作、企业化运营的方式，支持贫困村、贫困户建设村级、户用光伏电站，引导企业参与建设农光互补电站和地面集中扶贫电站。通过光伏扶贫资产收益，支持贫困村增加集体经济收入，支持无劳动能力深度贫困人口增收脱贫。
法律依据：《山西省关于开展光伏扶贫工作的指导意见》
第三条 精准识别确定光伏扶贫对象。县级扶贫开发部门以无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村为主，以建档立卡扶贫对象中的低保户、五保户，残疾、智障、大病等无劳动能力贫困人口和受灾贫困人口为重点，开展光伏扶贫对象摸底调查，识别确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户数量并建立名册。省、市扶贫开发部门以县为单元，建立光伏扶贫人口信息管理档案，作为确定光伏扶贫工程规模、光伏扶贫资产收益扶持对象的重要依据。
第四条 因地制宜选择光伏扶贫模式。按照光伏扶贫对象数量以及光伏扶贫电站建设条件，以县为单元，多种形式建设光伏扶贫项目。村级电站可集中选址建设，若干村共同受益。支持贫困户建设户用光伏电站，支持与企业合作建设农光互补或地面集中光伏扶贫电站。光伏扶贫电站建设要与易地扶贫搬迁和采煤沉陷区治理搬迁相结合，把建设光伏扶贫电站作为搬迁贫困户发展产业增加收入的重要途径，因地制宜支持移民新区建设村级或户用光伏电站。采取村级光伏电站（含户用）方式，每户光伏扶贫对象对应项目规模标准为5千瓦左右；采取集中式光伏电站方式，每户光伏扶贫对象对应项目规模标准为25千瓦左右。
法律分析：纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站（含联村电站）和纳入2019年财政补贴规模的分布式光伏发电项目由国网山西省电力公司、山西地方电力有限公司按照国家发改委上网电价政策有关规定执行。光伏发电上网电价在我省燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘电价）以内的部分，由国网山西省电力公司、山西地方电力有限公司结算，高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。
法律依据：《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》 （一）指导思想。深入贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，创新体制机制，完善支持政策，通过市场机制激发国内市场有效需求，努力巩固国际市场；健全标准体系，规范产业发展秩序，着力推进产业重组和转型升级；完善市场机制，加快技术进步，着力提高光伏产业发展质量和效益，为提升经济发展活力和竞争力作出贡献。
法律主观：国家对集中式光伏发电和分布式光伏发电都有相应补贴，但补贴标准有所不同。 集中式光伏发电：对于光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，电网企业申请可再生能源发电补贴资金。 分布式光伏发电：按电量给予补贴，补贴资金会通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。补贴标准会考虑分布式光伏上网电价、发电成本和销售电价等情况，并适时调整。
法律客观：《中华人民共和国可再生能源法》第十七条 国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定太阳能利用系统与建筑结合的技术经济政策和技术规范。房地产开发企业应当根据前款规定的技术规范，在建筑物的设计和施工中，为太阳能利用提供必备条件。对已建成的建筑物，住户可以在不影响其质量与安全的前提下安装符合技术规范和产品标准的太阳能利用系统；但是，当事人另有约定的除外。
法律分析:
山西省发布文件：一、各市能源局要高度重视，把此项工作做为系统推进“碳达峰、碳中和”与乡村振兴战略实施的重要措施，加强与相关部门的协同配合，在国家通知要求的基础上，因地制宜认真研究谋划，高标准制定试点方案。二、各市要统筹考虑当地经济社会发展实际，总体部署、系统推进，坚持惠民便民、稳妥推进，统筹考虑运维管理及群众权益等方面因素。原则上每个市优选不超过2个县（市、区).三、各县(市,区）应优选综合能源服务能力较强、具有持续完善和深化服务其业务的企业，为稳妥有序推进，先期试点建议一县一企，以整县（市、区）资源整合集约开发，助推先进技术应用落地。
法律依据:
《关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》 指出鼓励开展以清洁能源为主体的局域电网和微电网建设，支持将风电、光伏、储能和微电网方式用于北方地区取暖。鼓励大中型城市有供暖需求的民用建筑优先使用太阳能供暖系统；鼓励在小城镇和农村地区使用户用太阳能供暖系统；在农业大棚、养殖等用热需求大且与太阳能特性相匹配的行业充分利用太阳能供暖；在集中供暖网未覆盖、有冷热双供需求的地区试点使用太阳能热水、供暖和制冷三联供系统；鼓励采用太阳能供暖与其他供暖方式相结合的互补供暖系统。构建政府、电网企业、发电企业、用户侧共同参与的风电供暖协作机制，通过热力站点蓄热锅炉与风电场联合调度运行实现风电清洁供暖，提高风电供暖项目整体运营效率和经济性。
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文章来源参考：【头条】2025招商引资专题班会，招商引资工作专班本文到此结束，希望对您有所帮助，欢迎我们的本网站以便快速找到！
投稿：何俊海
内容审核：王兰律师
