因缺少用地手续养殖场被关停,拿不到补偿应如何维权，养殖场没有报批手续的，对养殖场关停时不进行补偿的，当事人对关停补偿不服的，可以提起行政诉讼，也可以委托律师处理补偿纠纷。相关法律规定《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人
养殖场没有报批手续的，对养殖场关停时不进行补偿的，当事人对关停补偿不服的，可以提起行政诉讼，也可以委托律师处理补偿纠纷。
相关法律规定
《中华人民共和国行政诉讼法》
第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
第三十一条当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人：
(一)律师、基层法律服务工作者；
(二)当事人的近亲属或者工作人员；
(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
一、养殖场需要办理的证件
要想明确自己的养殖场究竟是不是因为“少证”而属于违建，就要弄清楚征收方指出的“无证”是什么证，究竟是不是养殖场应当依法办理而没有办理的。
根据《土地管理法》的相关规定，任何单位和个人因建设需要使用土地的，须依法申请使用国有土地，涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地转用手续。建设单位向土地主管部门申请征用、划拨和有偿使用土地的，须根据《城乡规划法》的相关规定，向城乡规划行政主管部门申请《建设用地规划许可证》。
那么养殖场建设是否需要这些许可和审批手续，就成了争议的核心问题。根据《土地利用现状分类》及国土资源部、农业部于2010年发布的《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》的相关规定内容，设施农用地全部按农用地管理，坚持农地农用。设施农用地与耕地、园地、草地等并列，均属于农用地。按照此分类原则，设施农用地中无论是直接用于农业生产的生产设施用地还是其他附属设施用地，均按农用地管理。
另《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》中也进一步明确了设施农业项目区域内直接用于农产品生产的生产设施用地，以及直接用于设施农业项目的辅助生产的附属设施用地的划分，并强调设施农业用地要按农用地管理。
也就是说，这类畜禽养殖场及附属处置生产设施用地本就是农用地，没有改变土地的性质和用途，不需要办理农用地审批手续，也不需向城乡规划部门申请办理建设用地规划许可证。
当然，需要特别指出的是，根据相关规定，生产设施占用耕地的，需要根据情况在生产结束后由经营者负责复耕；附属设施占用耕地的，有经营者按照“占一补一”的要求负责补充。
如符合上述条件，养殖户有权拒绝，征收方提出“不予补偿”的，或要求养殖户限期自行拆除的要求，并要求征收方给予合理、合法的补偿，如果处理方式不满意，养殖户也可向法院提起行政诉讼。
根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条,如果养殖场因环保需要被合法关停,政府将根据法律规定对其进行补偿。拆迁补偿主要包括土地补偿、养殖场房舍补偿、养殖场附属物补偿、停产停业补偿、可移动设备搬迁费用、不可移动设备的重置成新价、搬迁补助费、临时安置费等。影响补偿金额的因素包括政府财政状况、养殖场手续齐全程度、拆迁期限和环评情况。拆迁补偿审计需要注意立项计划、现场审核和业务比对等方面。
法律分析
如果养殖场因环保需要被合法关停,导致经济损失,那么政府将根据法律规定对其进行补偿。
《畜禽规模养殖污染防治条例》
第二十五条因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。
二、养殖场拆迁补偿具体有哪些补偿项呢?
主要有土地补偿(补偿给土地所有权人和使用权人)、养殖场房舍补偿、养殖场附属物补偿、停产停业补偿、可移动设备搬迁费用、不可移动设备的重置成新价、搬迁补助费、临时安置费等。
但由于每个地方的补偿方案不一样，影响补偿金额的因素包括四个方面：
1、当地政府的财政状况;地方领导比较开明所得到的补偿会比较多。
2、养殖场是否具有完整合格的手续;经营证照齐全的实际养殖经营者，在经营期间遇到拆迁的，具体数额先协商，协商不成的，委托评估机构进行评估。
3、是否在当地政府规定的拆迁期限内;各种形式拆迁均会提到“在期限内”，超出规定期限内的不仅不会给予补偿，当地政府还会组织力量进行强制拆除。
4、养殖场环评是否过关;养殖场环评等手续过关，那会获得较高的补偿;如果不过关，则可能分文没有。
三、拆迁补偿审计注意的内容:
1、把好立项计划关。加强和市政府、相关职能部门和乡镇的沟通联系，及早掌握各拆迁项目实施时间，制定审计计划，并明确必须经现场审计后方能实施拆迁的刚性要求。
2、把好现场审核关，做到“四个核对”，即对被拆迁人拆迁补偿结算情况与评估报告核对;现场清点户数与拆迁红线图范围核对;对评估报告中的房屋建筑物、附属设施、机械设备评估结果与现场情况核对，按比例进行抽查、测量、核实;现场拆迁结束后对实际拆迁情况与拆迁前审核结果进行核对验收。
3、把好业务比对关，积极探索计算机辅助审计。
简单来说，我们需要根据关停养殖场的具体原因来分析能不能获得补偿，就像有些人在国家明令禁止的禁养区的范围内去修建养殖场，而且养殖场的成立也没有任何合法登记的手续和备案，这种时候不仅不能获得补偿，还要依法承担其他的法律责任的。
拓展延伸
根据我国《土地管理法》和《养殖业污染防治法》的相关规定，养殖场的拆迁应当遵循一定的程序。具体流程如下：
1. 提前通知：拆迁前，拆迁单位应当提前30天通知被拆迁养殖场，告知其拆迁范围、拆迁目的以及拆迁补偿标准。
2. 协商补偿：拆迁单位与被拆迁养殖场应当就拆迁补偿达成协议。协议应当明确拆迁面积、拆迁补偿标准、拆迁用途、拆迁时间等事项。
3. 补偿安置：拆迁单位应当将被拆迁养殖场及其设施、设备等移出养殖场，并按照协议约定给予拆迁补偿。若拆迁单位与被拆迁养殖场无法达成协议，拆迁单位应当书面说明理由，并提交相关部门审核。
4. 拆除设施：养殖场内需要拆除的设施、设备应当予以拆除，并采取环保措施防止污染环境。
5. 清理养殖垃圾：拆迁养殖场内应当清理养殖垃圾，防止污染环境。
6. 签订协议：拆迁单位与被拆迁养殖场应当就拆迁协议达成一致，并签订协议，明确拆迁范围、拆迁补偿标准、拆迁用途、拆迁时间等事项。
7. 发布拆迁公告：拆迁单位应当依法发布拆迁公告，通知被拆迁养殖场拆迁的事实、理由及拆迁范围、拆迁补偿标准、拆迁用途、拆迁时间等事项。
8. 完成拆迁：拆迁单位应当严格按照拆迁协议和拆迁公告的要求，完成拆迁工作。
总之，养殖场拆迁需要遵循一定的程序，确保拆迁工作的顺利进行，同时保障被拆迁养殖场的合法权益。
结语
结论：根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条，政府对因环保需要被合法关停的养殖场将给予补偿，拆迁补偿主要包括土地补偿、养殖场房舍补偿、养殖场附属物补偿、停产停业补偿、可移动设备搬迁费用、不可移动设备的重置成新价、搬迁补助费、临时安置费等。影响补偿金额的因素包括政府财政状况、养殖场手续齐全程度、拆迁期限和环评情况。拆迁补偿审计需要注意立项计划、现场审核和业务比对等方面。
法律依据
中华人民共和国农业法（2012修正）：第八章 农业资源与农业环境保护 第六十三条 各级人民政府应当采取措施，依法执行捕捞限额和禁渔、休渔制度，增殖渔业资源，保护渔业水域生态环境。
国家引导、支持从事捕捞业的农（渔）民和农（渔）业生产经营组织从事水产养殖业或者其他职业，对根据当地人民政府统一规划转产转业的农（渔）民，应当按照国家规定予以补助。
养殖场没有报批手续的，对养殖场关停时不进行补偿的，当事人对关停补偿不服的，可以提起行政诉讼，也可以委托律师处理补偿纠纷。相关法律规定因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；第三十一条当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：
（一）律师、基层法律服务工作者；
（二）当事人的近亲属或者工作人员；
（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。禁养区如何划定的
1、禁养区。畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽；禁养区范围内的已建成的畜禽养殖场（点），由各县（市、区）人民政府依法责令限期搬迁或关闭。
2、限养区。畜禽养殖限养区是指禁养区和适养区过渡区域，是对禁养区的保护，按照法律、法规、行政规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖数量，禁止新建规模化畜禽养殖场；限养区内现有的畜禽养殖场应限期治理，污染物处理达到排放要求；无法完成限期治理的，应搬迁或关闭。
3、适养区。畜禽养殖适养区是指除禁养区、限养区以外的区域，原则上作为畜禽养殖可养区。在畜禽养殖可养区内从事畜禽养殖的，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定，开展环境影响评价。其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。
4、禁养区范围。生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；市人民政府及各县（市、区）人民政府依法划定的禁养区域；国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。
5、限养区范围。各县（市、区）人民政府依法划定的限养区域；根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制养殖的区域。
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内容审核：王有银律师
来源：中国法院网-因缺少用地手续养殖场被关停,拿不到补偿应如何维权，
