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土地征收条例最新版修订解读，农村集体土地使用规定有哪些？:今日土地征收更新

发布时间：
2024-12-30 16:55:41
作者：
圣运律师
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土地征收条例最新版修订解读,农村集体土地新规定是什么,农村集体土地新规定主要涉及土地的管理、使用、复垦以及宅基地的分配等方面。以下是对这些新规定的详细解读：一、土地管理与使用依据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条，因挖损、塌陷、压占等

土地征收条例最新版修订解读，农村集体土地使用规定有哪些？:今日土地征收更新

一、土地征收条例最新版修订解读,农村集体土地新规定是什么

农村集体土地新规定主要涉及土地的管理、使用、复垦以及宅基地的分配等方面。以下是对这些新规定的详细解读：

一、土地管理与使用

依据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条，因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，用地单位和个人需负责复垦，无复垦条件或复垦不符要求的，应缴纳土地复垦费。复垦土地优先用于农业。

乡镇企业、乡（镇）村公共设施等乡（镇）村建设需按村庄和集镇规划布局，并符合土地利用总体规划和年度计划，依据《中华人民共和国土地管理法》第五十九条办理审批手续。

农用地转为建设用地需办理农用地转用审批手续，依据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，涉及永久基本农田的转换由国务院批准。

二、集体土地建设用地新规

集体土地变建设用地需选择符合规划的农用地，并编制建设项目可行性报告，通过审查后获得《建设项目选址意见书》。

建设用地占用程序包括拟定农用地转用方案、补充耕地方案等，经批准后由市、县人民政府组织实施。

三、宅基地管理与分配

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过规定标准。宅基地应符合土地利用总体规划和村庄规划，不得占用永久基本农田。

宅基地用地由乡（镇）人民政府审核批准，涉及占用农用地的，需办理农用地转用审批手续。

允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励盘活利用闲置宅基地和住宅。

综上所述，农村集体土地新规定在土地管理、使用、复垦及宅基地分配等方面提出了具体要求，旨在规范农村土地利用秩序，保护土地资源，促进农村经济可持续发展。

二、农村集体土地使用规定有哪些？

1，可以办理宅基地使用证，不能办理房产证。因为，农村土地使用权不能买卖和对外转让，且房屋登记指的是在国有土地上所建的房屋；被当事人采纳则获得悬赏分。

2，受土地使用权流转限制，农村房屋仅限于在本集体内买卖或者转让，对于外村及城市居民与本集体成员所签订的房屋买卖协议或者合同，不管是否实际执行，都因为违反法律规定而从一开始就无效，故无权享受拆迁补偿。如果你是本集体人员，可以放心地买，只要在房屋转让时与出让方一起通过乡镇土地管理办公室向区县人民政府申请变更宅基地使用权证就可以了，如遇拆迁，也可以得到相应补偿。

法律依据：

1、土地管理法第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

第四十六条国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

根据《土地管理法》有关规定，农民建房的审批程序是：由农民向农村集体经济组织或村民委员会提出申请，经村民委员会或村民代表大会讨论通过后，由乡(镇)人民政府审核，再报县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的应依法办理农用地转用审批手续。

具体办理：

农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：

(一)需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、市建设局审查同意并出具选址意见书后，方可依照《土地管理法》向市国土资源管理局申请用地，经市人民政府批准后，由市国土资源管理局划拨土地；

(二)使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划审核报市建设局批准。

城镇非农业户口居民在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，依照前款第

(一)项规定的审批程序办理。

回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村庄、集镇规划区需要使用集体所有的土地建住宅的，依照本条第一款第

(一)项规定的审批程序办理。

三、村集体土地管理办法

《村集体土地管理办法》是针对村集体土地进行管理和使用的法规。主要内容包括土地使用权的出让、转让等，以及村集体土地的审批、登记等程序。该办法的实施，有助于规范村集体土地的管理和利用，促进农村经济的发展。《村集体土地管理办法》是国家针对村集体土地进行管理和使用的法规，于1998年发布后多次修订，最新版本为2019年发布的《关于修改〈村集体经济组织条例〉等法律的决定》。该办法主要包括以下几个方面：1.土地承包和经营权的出让、转让等事项，以及土地流转合同的签订和终止；2.村集体土地的审批、登记和备案等程序，以及相关的法律责任规定；3.村集体土地的保护和合理利用，包括防止滥用和过度开发土地资源，促进农村经济和社会稳定等。该办法的实施，有助于规范村集体土地的管理和利用，保障农民的合法权益，促进农村经济的发展。村集体土地管理办法对于村民有哪些具体的保护措施？村集体土地管理办法对于村民的保护措施包括：1.村集体土地的承包、经营权和流转需要经过村民代表大会或者村集体经济组织的决定，并签订相关协议，保障村民的承包权益；2.禁止滥用和过度开发土地资源，保障村民的生态环境和基本生产条件；3.村民可以根据实际情况，申请退耕还林、转产或者改种等，得到相应补偿或者扶持。村集体土地管理办法的实施，对于规范农村土地管理和利用，保护农民的合法权益，促进农村经济的发展具有重要意义。我们需要加强宣传，提高村民的法律意识，避免违法用地和违规操作，确保村集体土地的安全和稳定。【法律依据】：《中华人民共和国村集体经济组织条例》第十二条村集体经济组织依法实行土地承包制度，土地承包农户享有的权益不受侵犯。禁止以任何方式侵占、收回农民承包的土地。

四、农村集体土地使用细则是什么

为切实落实《中共核心国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号)，国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发〔2011〕60号)，进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现提出以下意见：一、明确农村集体土地确权登记发证的范围。农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作。按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。

(1)《中华人民共和国宪法》第十条规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”

《中华人民共和国土地管理法》第二条“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。第八条“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”

(2)在集体土地的经营管理方面规定：《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。”

(3)集体土地所有权的确认。《中华人民共和国土地管理法》第十一条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”

(4)集体土地的征收和征用。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

(5)集体所有的土地可以由集体或者个人承包经营，从事农林牧渔生产。

农村集体土地确权登记

在我国，土地从所有制形式上分为两大类，一是国有土地，也叫全民所有制土地;另一种是集体土地。无论是国有土地还是集体土地，都是公有制的。

集体土地有两大方面，包括耕地在内的农用地，以及集体建设用地。我国实行的是最严格的耕地保护制度，严格控制耕地转为非耕地。而集体建设用地则包括农民宅基地、集体公益性用地(如村集体管理用房、养老设施、道路等)，以及村办工厂等用地。

而集体土地的所有权，并不是分到每一户拥有所有权，而是土地归农民集体所有，由乡、镇、村、村民小组等农业集体经济组织负责经营和管理。因此集体土地所有权的确权发证，就是要将集体土地所有权确认到每一个集体经济组织。而集体建设用地、宅基地，相对应的组织或农户个人是有使用权的，确权就是要明确其使用权。

集体土地的流转中，最前提和基础的就是产权明晰，也就是先要完成集体土地的确权发证工作

农村集体土地的确权发证。农村集体土地的确权发证就是要明确农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权，并登记发证。只有经过确权登记的集体土地才能合法流转。

中央从夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定的高度，明确提出加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，工作经费纳入财政预算;力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。在此基础上，国务院办公厅去年下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》，明确这项工作由国土资源部会同财政部、农业部等部门负责落实。

《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》确定了依法依规、便民高效、因地制宜、急需优先和全面覆盖原则，即必须严格依据法律法规和政策规定推进;坚持将便民、利民、护民要求贯穿全过程，同时尽可能提高效率;在中央有关文件总体要求下，允许各地根据自身条件，在满足维护农民土地权益和管理需要前提下，进一步细化政策;对开展综合整治和需要流转的农村土地，优先进行登记发证，为整治和流转提供条件;尽快完成综合改革实验区、农村承包经营权登记试点地区、城乡接合部等土地确权登记发证，满足改革发展和稳定需要。全面覆盖原则即农村集体土地所有权确权登记发证应覆盖到全部农村集体土地，包括林地、草地等。

五、农村集体土地可以买卖吗

法律分析：农村集体土地不能永久性直接买卖的，你只能够买得使用权也就是30年，30年以后要重新规划和分配的。除非你购买的是建厂房是可以的，但是最高年限是50年。你只需要跟村民前签协议，村里出证明就可以了。农村集体土地所有权是归国家的，农村集体土地买卖是违法的。农村土地属于集体用地，所有权属于集体，只有集体组织内部成员才可以，非集体组织成员只能租赁。农村集体土地买卖只能通过农村集体土地流转合法获得。另外根据法律的规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》

第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

第四十九条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。