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农村土地承包：纠纷处理指南,解决农村土地承包纠纷政策问答:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：
2024-07-19 17:13:46
作者：
圣运律师
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农村土地承包：纠纷处理指南，根据《农村土地承包法》第55条规定，土地承包经营权纠纷可通过协商、调解解决；如协商、调解不成，可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或直接向人民法院起诉。根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第8条规定，当事人可书面

农村土地承包：纠纷处理指南,解决农村土地承包纠纷政策问答:今日在线拆迁法、征收法律咨询

一、农村土地承包：纠纷处理指南

根据《农村土地承包法》第55条规定，土地承包经营权纠纷可通过协商、调解解决；如协商、调解不成，可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或直接向人民法院起诉。根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第8条规定，当事人可书面或口头申请调解，口头申请时，需由村民委员会或乡（镇）人民政府记录申请人的基本情况、纠纷事项、理由和时间。

法律分析

根据《农村土地承包法》第五十五条的规定，土地承包经营权纠纷可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第八条规定，当事人申请农村土地承包经营纠纷调解可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，由村民委员会或者乡（镇）人民政府当场记录申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间。

拓展延伸

土地承包经营权纠纷解决方案

土地承包经营权纠纷的解决方案可以根据具体情况采取以下措施：首先，当发生纠纷时，双方应尽快协商解决，可以通过调解、协商等方式达成一致。其次，如果协商无果，可以寻求法律途径，例如提起诉讼或申请仲裁，以依法解决纠纷。此外，可以考虑寻求专业法律咨询，律师可以提供专业意见和建议，帮助解决纠纷。另外，根据相关法律法规，可以考虑采取调解、仲裁、诉讼等方式解决纠纷。最后，强调合同的重要性，双方应明确约定权利义务，遵守合同条款，以避免纠纷的发生。总之，解决土地承包经营权纠纷需要综合考虑实际情况，合理选择解决方式，并遵守法律法规，以实现公正、公平的解决结果。

结语

根据《农村土地承包法》第五十五条的规定，土地承包经营权纠纷可通过协商、调解解决，或向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，亦可直接向人民法院起诉。根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第八条规定，当事人可书面或口头申请调解。解决方案可包括协商、调解、法律途径、专业法律咨询等，遵守合同条款是关键。综上所述，应综合考虑实际情况，选择合适方式解决纠纷，以实现公正、公平的结果。

法律依据

《农村土地承包法》第五十五条

因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。

当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第八条

当事人申请农村土地承包经营纠纷调解可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，由村民委员会或者乡（镇）人民政府当场记录申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间。

二、农村土地承包经营纠纷如何处理

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》以及相关法律、法规的规定，土地承包纠纷双方可以采取以下方式解决农村土地承包经营纠纷：

(1)和解。和解是指争议双方在没有第三方参与的情况下，自行协商解决纠纷的方式。和解程序简单，有利于实现纠纷的及时解决，因而《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，所有可以通过调解、仲裁解决的土地承包经营纠纷，在申请调解、仲裁之前，当事人都可以自行和解。

(2)调解。调解是指在第三人的主持和疏导下，依据一定的法律规范劝导双方当事人，促使其交换意见，互谅互让，从而解决纠纷的一种方法。调解的程序简便、灵活，并有利于实现双方的相互谅解，因而《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，所有可以申请仲裁或向法院起诉的土地承包经营纠纷，在申请仲裁或向法院起诉之前，都可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府进行调解。

(3)仲裁。仲裁是指双方当事人自愿将他们之间发生的农村土地承包经营纠纷申请仲裁，由农村土地承包仲裁委员会依法按照仲裁程序对农村土地承包经营纠纷作出裁决的活动。相对于向法院提起诉讼，仲裁的程序也比较简单，有利于及时解决纠纷，因而《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，如当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。

(4)诉讼。诉讼是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，按照法定的程序和要求，依法解决发生在当事人之间的土地承包经营纠纷的活动。诉讼解决方式与其他几种纠纷解决机制相比，最大的特征在于以国家公权力为后盾，由国家司法机关人民法院介入其中，具有强制力和终局性，因而是处理绝大多数纠纷的最后屏障。

一、与民商事纠纷以及劳动争议纠纷解决过程存在的差异

(1)尽管和解、调解程序简单，有利于及时解决纠纷，但是和解、调解并非仲裁、诉讼的必经程序。《农村土地承包经营1纠纷调解仲裁法》第4条规定，当事人可在和解、调解不成的情况下申请仲裁或向法院起诉，也可以不经和解、调解，直接申请仲裁或向法院起诉。

(2)就民商事纠纷的仲裁而言，当事人之间订立了仲裁协议是将纠纷交付仲裁的前提。换言之，如果当事人之间没有订立仲裁协议，在发生纠纷后，当事人就不得申请仲裁，仲裁机构也无权对该纠纷进行仲裁。而就农村土地承包经营纠纷而言，申请仲裁并不以当事人订立仲裁协议为前提。

(3)-般的民商事仲裁奉行或裁或审、一裁终局原则，如果当事人之间存在合法有效的仲裁协议，或者仲裁庭的仲裁裁决书已经作出，那么除非出现某些特殊情况，当事人不能将其纠纷起诉到人民法院。而根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的有关规定，对农村土地承包经营纠纷，当事人既可申请仲裁，也可向法院提起诉讼，在仲裁裁决作出之后，当事人如果对仲裁裁决不服，还可以在法定期限内向人民法院提起诉讼。

三、解决农村土地承包纠纷政策问答

问：妥善解决农村土地承包纠纷的原则是什么?

答：依照《农村土地承包法》和中央关于稳定完善农村土地承包关系的一系列政策，农民拥有法律赋予的长期而稳定的土地承包经营权。法定承包期内，任何组织和个人不得干预农民的生产经营自主权，不得违法调整和收回承包地，不得违背农民意愿强行流转承包地，不得非法侵占农民承包地。

问：外出务工农民的土地承包经营权如何保护？

答：对外出农民回乡务农，只要在土地二轮延包中获得了承包权，就必须将承包地还给原承包农户继续耕作。乡村组织已经将外出农民的承包地发包给别的农户耕作的，如果是短期合同，应当将承包收益支付给拥有土地承包权的农户，合同到期后，将土地还给原承包农户耕作。如果是长期合同，可以修订合同，将承包地及时还给原承包农户；或者在协商一致的基础上，通过给予或提高原承包农户补偿的方式解决。对外出农户中少数没有参加二轮延包、现在返乡要求承包土地的，要区别不同情况，民主协商，妥善处理。如果该农户的户口仍在农村，原则上应同意继续参加土地承包，有条件的应在机动地中调剂解决，没有机动地的，可通过土地流转等办法解决。

问：对待欠缴税费或土地撂荒的农户，能否将其承包地收回？

答：任何组织和个人不能以欠缴税费和土地撂荒为由收回农户的承包地，已收回的要立即纠正，予以退还。对《农村土地承包法》实施以前收回的农户撂荒承包地，如农户要求继续承包耕作，原则上应允许继续承包耕种。如原承包土地已发包给本集体经济组织以外人员，应修订合同，将土地重新承包给原承包农户；如已分配给本集体经济组织成员，可在机动地中予以解决，没有机动地的，要帮助农户通过土地流转，获得耕地。

问：对违背农民意愿，强迫流转承包地的做法如何处理？

答：强迫农民流转承包土地的，流转关系无效，侵害承包方土地承包经营权的责任人应当承担民事责任，对擅自截留、扣缴流转收益的行为应予查处并退还款项。乡村组织应将被强迫流转的承包地归还原承包农户，由其自主决定是否继续流转。

问：对占用基本农田种树等遗留问题怎样解决？

答：市、县、乡（镇）政府未经承包农户同意，与企业签订的承包、租赁或提供农民集体土地特别是基本农田植树的合同，属无效合同，应予废止。林业部门不得颁发林权证，已颁发的要立即收回并注销。已经植树的，当地政府应做好工作，限期将其移植至非基本农田；在规定期限不能移植的，允许农民拔树种田。对企业没有与农户直接签订合同却占用农户承包的非基本农田植树的，应由企业与农民协商是否继续种树。农户不愿意种树的，可比照基本农田植树的处理办法办理。