自建别墅被强拆，甩锅“住建局”？法院：视为委托，县政府担责！，在征地拆迁过程中，拆迁部门多次找拆迁户谈判不成，就可能会想其他的办法让拆迁户接受补偿，但有时因确定的补偿金额过于不公平不合理，拆迁户无法接受，一直没有签订拆迁协议，就有可能面临强
在征地拆迁过程中，拆迁部门多次找拆迁户谈判不成，就可能会想其他的办法让拆迁户接受补偿，但有时因确定的补偿金额过于不公平不合理，拆迁户无法接受，一直没有签订拆迁协议，就有可能面临强拆，强拆后，拆迁部门又互相推诿，不承认是自己强拆了房子，此时，该怎么维权呢？
案情简介
赵某在河南省焦作市xx县xx镇xx村自建了一套高档别墅，有合法的房屋证件。2017年6月起，当地为实施xx改造项目对当地实施征收，但多次与赵某协商补偿事宜未果，一直没有签订任何安置补偿协议。2017年12月，相关单位在没有任何合法手续的情况下，将赵某的房屋强拆，导致屋内物品均被埋入废墟之下。赵某不服，在律师的协助下以县政府为被告提起诉讼。
被告观点
县政府主张，强拆行为是县住建局实施，县住建局之前已经向赵某下达责令限期拆除决定书，限期拆除催告通知书、强制拆除违法建筑决定书，县住房和城乡建设局依照法律规定，依法拆除违法建筑的具体行政行为合法。
原告房屋确实位于改造项目范围内，但并不影响原告的房屋是违法建筑的基本事实。县住房和城乡建设局作为查处违法建筑的部门，对于违法建筑，不可能同其签订任何安置补偿协议。
法院观点
法院查明，涉案的责令限期拆除决定书，强制拆除违法建筑决定书均已被法院作出判决确认违法。
对于强拆的主体，根据原告提供的拆除现场视频及照片，现场有公安、特警车辆，显示多个部门参与。而根据被告县政府作出的补偿安置方案的通知显示，征收补偿安置方案、违法建筑强制拆除决定由县政府负责制定或作出，涉案区域的征收改造工作由被告县政府决定并由其成立的指挥部组织落实。尽管被告认为系县住房和城乡建设局进行了拆除活动，但该拆除活动应视为被告县政府所实施。故本院认定拆除涉案房屋的行政主体应为被告县政府。
对于拆除行为是否合法。因《责令限期拆除违法建筑决定书》和《强制拆除违法建筑决定书》已经被生效行政判决确认违法，故应视为县住房和城乡建设局进行的拆除活动没有法律依据。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施，这里的责令应当理解为委托，故县政府应当对县住建局的强制拆除行为承担法律责任，涉案的强制拆除行为没有法律依据，应予确认违法。
案件总结
是不是违建，房屋可以补办手续还是必须被拆除，需要经过严格的法定程序进行认定以及实施。在拆迁过程中，将房屋认定成违建再实施强拆，以达到促进项目进度的效果的情况经常发生。蓝秦律师提醒您，遇到这种情况时，一定要及时启动救济程序，积极维权，早日争取合理的赔偿或补偿。
农村违建房限期拆除拒不执行的会被强拆。违章建筑不合乎法律规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
违建被强拆了不服可以上诉。被告人、自诉人及其法定代理人不服地方各级人民法院第一审判决、裁定的，有权用书状或者口头向上一级人民法院上诉。违建被强拆一般不赔偿，违章建筑不合乎法律规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，可以直接强制拆除。
《城乡规划法》第六十四条
未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
一、房屋强拆的法定流程是怎么样的？
1、在政府作出责成决定后，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，尽量动员被拆迁人自行搬迁。
2、被拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁的，人员才能正式实施强制搬迁。
3、强制拆迁时，应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁单位负责人到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。实施强制拆迁时，被执行人应当到场，当然，如果其拒不到场，也不影响执行机关的执行。
4、强制拆迁房屋证据保全时，公证机关应通知被拆迁人到场。如其拒不到场，公证员应在笔录中记明。公证员应当组织对所有物品逐一核对、清点、登记，分类造册。并记录上述活动的时间、地点，交两名有完全行为能力的在场人员核对后，由公证员和在场人员在记录上签名。被拆迁人拒绝签名的，公证员应在记录中记明。
5、物品清点登记后，应运至指定处所，交给被执行人接收。不能立即交于被拆迁人的，拆迁人应将物品存放在合适的仓库中，同时，拆迁人应制作通知书，通知当事人在一定期限内领取物品。逾期不领的，拆迁人应办理提存。
6、强制执行腾出的房屋，由裁决机关接收。根据《裁决规程》的有关规定，实施强制拆迁的时候，不得采取恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等非法手段进行。
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内容审核：冯兴元教授
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