发包人均有权独立作为原告提起民事诉讼，发包人均有权独立作为原告提起民事诉讼
法律分析：村委会是村民的自治性组织，不属于国家性质机关，没有行政执法权，换句话说，它不具备行政主体资格，它成不了行政诉讼被告。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。
法律分析：一、
实际发包人与名义发包人不一致,如何确定诉讼主体
建筑的完成通产更是需要很多个公司和部门一起合作的，所以在多个主体协商好合同的事宜之后就会准备好分包的合同签订，但是因为主体的关系太复杂却很容易引发诉讼的过程中主体不明确的情况，那么，建筑分包合同纠纷中诉讼主体如何确定？
二、建筑分包合同纠纷中诉讼主体如何确定？
建设工程合同纠纷案件的当事人通常为建设工程的发包人和承包人。根据《民事诉讼法》等法律和有关司法解释的规定，人民法院应根据不同的情况来具体确定该类纠纷案件的诉讼主体身份。具体包括以下几种情况：
1、因拖欠工程款引起的纠纷，承包人将承包的建设工程合同转包而由实际施工人起诉承包人的，可不将发包人列为案件的当事人;承包人提出将发包人列为第三人，并对其主张权利而发包人对承包人又负有义务的，可将发包人列为第三人，当事人根据不同的法律关系承担相应的法律责任;如转包经发包人同意，即属合同转让，应直接列发包人为被告。
2、因工程质量引起的纠纷，发包人只起诉承包人，在审理中查明有转包的，应追加实际施工人为共同被告，实际施工人与承包人对工程质量承担连带责任。
3、施工人挂靠其他建筑施工企业，并以被挂靠建筑施工企业名义签订建设工程合同，而被挂靠建筑施工企业不愿起诉的，施工人可作为原告起诉，不必将被挂靠建筑施工企业列为共同原告。
4、施工人挂靠其他建筑施工企业，并以被挂靠建筑施工企业的名义签订建设工程合同而被起诉的，应将施工人和被挂靠建筑施工企业列为共同被告;被挂靠建筑施工企业对施工人因承揽的工程不符合质量标准造成发包人损失的，应承担连带责任。
5、两个以上的承包人联合承包工程，由其中一方与发包人签订建设工程合同而发生纠纷的，其他联合承包工程的施工人应列为共同的原被告。
6、两个以上的法人、其他经济组织或个人合作建设工程，并对合作建设工程享有共同权益的，其中合作一方因与工程的承包人签订建设工程合同而发生纠纷的，其他合作建设方应列为共同原被告。
综上所述，分包出去的部分出现了问题就应该有承担这部分建设的主体来参与到诉讼中去，建筑虽然是一个整体对外进行销售的，却仍然需要分清楚责任的界限才能防止其他主体的侵权伤害到自己的合法利益。
法律依据：根据《民事诉讼法》等法律和有关司法解释的规定，人民法院应根据不同的情况来具体确定该类纠纷案件的诉讼主体身份。
h3>四、村委会能否作为行政诉讼的被告法律分析：村委会是村民的自治性组织，不属于国家性质机关，没有行政执法权，换句话说，它不具备行政主体资格，它成不了行政诉讼被告。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。
●发包人的权利义务
●发包人享有哪些权利
●发包人的概念
●发包人具有下列情形之一
●发包人的范围
●发包人可以是个人吗
●发包方的权利
●发包人享有哪些权利
●发包人的法律定义
●发包人承担的义务
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内容审核：杨建峰律师
来源：临律-发包人均有权独立作为原告提起民事诉讼，
