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集体土地使用权争议的处理依据是什么,集体土地使用权争议的处理依据是什么?:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：
2024-07-26 07:49:22
作者：
圣运律师
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集体土地使用权争议的处理依据是什么，根据《土地权属争议调查处理办法》第五条之规定：个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县市(区)级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争

集体土地使用权争议的处理依据是什么,集体土地使用权争议的处理依据是什么?:今日在线拆迁法、征收法律咨询

一、集体土地使用权争议的处理依据是什么

根据《土地权属争议调查处理办法》第五条之规定：个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县市(区)级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。

土地权属争议是指因土地所有权和土地使用权的归属问题而发生的争议。

一、土地权属争议调处程序

土地权属争议调处要本着尊重历史、面对现实的原则，从维护争议双方共同利益出发，在调处土地权属纠纷过程中，以现行法律法规及《土地权属争议调查处理办法》为依据，严格按照受理、调查、调解、处理等程序，及时化解矛盾，将矛盾解决在基层，保护当事人合法权益，维护社会稳定，建设和谐新农村。

1、协商。争议双方当事人本着“尊重历史、面对现实、事实求是、互谅互让、公正合理、自觉自愿”原则平等协商，解决权属争议。

2、调解。协商不成由人民政府调解。村级组织之间的争议向县级人民政府国土资源行政部门提出调处书面申请；村民个人之间、村民个人与村级组织或单位之间的争议，向乡级人民政府或者县级人民政府国土资源行政部门提出调处书面申请。书面申请载明申请人和被申请人姓名、地址、联系电话、法定代表人姓名、职务、请求的事项和理由、有关证据。

乡级人民政府或者县级人民政府国土资源行政部门受理后进行调查调解，调解达成协议的，制作调解书。

3、行政处理。调解不成未达成协议的，应当及时提出处理意见，报人民政府作出处理决定。

4、救济。当事人不服人民政府处理决定书的，可在收到处理决定书之日起60日内提出行政复议或在30日内提出行政诉讼。

二、集体土地使用权

集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。

集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。

三、集体土地使用权可不可以作为公司出资

集体土地使用权不得作为公司出资。《公司法》作出规定，土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资，但该土地使用权仅指国有土地使用权。如果集体组织欲以集体所有的土地对外投资，则必须首先将集体土地通过国家征用的途径变为国有土地，再从国家手里通过土地出让的方式获得国有土地的使用权，然后，才能进行有效的投资。

具体可参考《公司法》第二十七条股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十。

二、集体土地权属争议处理办法

法律主观：

是指个人、单位之间对土地产权的归属发生的争议。土地权属争议基本包括：国有用地单位对土地使用权的争议;农民集体与国有用地单位对土地所有权的争议;农民集体之间对集体土地所有权的争议;集体建设用地单位之间对集体建设用地使用权的争议;农民个人之间对宅基地使用权的争议。二：如何解决土地权属争议?1、创新土地争议调处机制。建立市、区县、乡镇三级权属争议调处平台和条块结合、部门联动的权属争议调处工作机制。充分发挥区县、乡镇政府的主体作用，分级负责。区县间的权属争议，由市级协调解决。区县内重大、疑难权属争议，由区县政府协调解决。乡镇内的权属争议，由乡镇政府协调处理。建立市级、区县、乡镇三级监测网络，加强前期预防和排查，力争把争议化解在萌芽状态。2、细化和完善土地权属争议调处相关规章制度。建立争议统计和分析及档案管理制度，动态掌握争议的变化趋势，进一步明确操作层面的问题，为土地权属争议调处工作打下了坚实的政策基础。3、加强培训，建立权属争议调处工作人才培养机制。建立乡镇、村专业纠纷调解组织，培养乡村纠纷调解员。加大业务培训工作力度，定期举办业务培训班，讲解分析案例，交流案件受理和查处经验等，为权属争议调处工作做好人力资源保障工作。

法律客观：

《土地管理法》第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

三、集体土地使用权争议的处理依据是什么?

土地权属争议是指因土地所有权和土地使用权的归属问题而发生的争议。

一、在租赁土地上建房归谁

如果租赁的是农村土地的，不可以建房。个人租农村地不可以修路建房，未经行政许可的建房属于违法建筑。如果租赁的是城市土地的，可以建房。我国法律规定，可以通过国有土地使用权出让和转让方式，依法支付出让金或转让金而取得的土地使用权。这个时候谁建的就归谁所有。

《土地管理法》第十条

国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

第十四条

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

二、农村宅基地纠纷的解决方式有哪些

（1）协商解决

《土地管理法》第16条第1款规定：”土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决。“据此规定，公民之间发生的宅基地纠纷，应当先通过协商的方式加以解决。

（2）行政解决

《土地管理法》第16条第2款规定：”个人之间，个人与单位之间争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。“该法还规定，侵犯土地的所有权或者使用权争议，由县级以上地方人民政府土地管理部门责令停止侵犯、赔偿损失。

（3）司法解决

《土地管理法》第16条第3款规定：”当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。‘’

这表明公民之间就土地的使用权和所有权发生的纠纷，只与按照《土地管理法》第16条和第53条的规定，先经过有关行政机关的处理，对于处理决定不服，才可以向人民法院提起诉讼。否则，人民法院不予受理。

但对于侵犯土地的所有权或者使用权的，被侵权人可以不经行政机关的处理，而直接向人民法院起诉。