十四五规划核心要义，法律分析：1 各年度视情提出经济增长预期目标经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控制在5 5%以内，物价水平保持总体平稳。2 全社会研发经费投入年
法律分析：
1.各年度视情提出经济增长预期目标
经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控制在5.5%以内，物价水平保持总体平稳。
2.全社会研发经费投入年均增长7%以上
完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。
3.常住人口城镇化率提高到65%
深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。
4.基本消除重污染天气和城市黑臭水体
加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。
5.推动实现适度生育水平，逐步延迟法定退休年龄
着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。建设高质量教育体系，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，广泛开展全民健身运动，人均预期寿命再提高1岁。实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，推动实现适度生育水平，逐步延迟法定退休年龄。健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救助和慈善制度。
6.粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上
坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。强化国家经济安全保障，实施粮食、能源资源、金融安全战略，粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上，提高能源综合生产能力。
法律依据：
《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
法律分析：十四五规划主要内容：1、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。2、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标。3、坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。4、加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。5、形成强大国内市场，构建新发展格局。6、全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。7、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。8、优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。9、繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。10、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。11、实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。12、改善人民生活品质，提高社会建设水平。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
法律分析：十四五规划核心要点：一、是科技和创新。全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。科技、创新领域或是十四五规划的核心看点；二、是产业升级。全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。其中产业链供应链现代化、战略性新兴产业、现代服务业、能源革命、数字经济将是产业升级的主要发展方向；三、是扩大内需。形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间；四、是全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；五、是优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，关注农业农村现代化、粮食安全、农村改革；六、是推进区域协调发展和以人为核心的新型城镇化；七、是繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，关注文化产业；八、是推动绿色发展，关注环保产业；九、是实行高水平对外开放，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢；十、是改善人民生活品质，提高社会建设水平，包括健全公共服务体系、多层次社会保障体系、建设高质量教育体系、全面推进健康中国建设等；十一、是统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国，关注国防安全、能源安全、粮食安全、科技卡脖子领域等产业；十二、是加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一，关注军工产业。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
h3>四、十四五规划的核心内容法律分析：十四五规划主要内容：1、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。2、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标。3、坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。4、加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。5、形成强大国内市场，构建新发展格局。6、全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。7、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。8、优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。9、繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。10、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。11、实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。12、改善人民生活品质，提高社会建设水平。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
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内容审核：索建国律师
来源：临律-十四五规划核心要义，
