土地征收补偿中如何解决土地权属争议2025,土地征收补偿中土地存在权属争议,土地征收补偿中如存在土地权属争议，应遵循以下步骤进行处理：一、协商解决首先，依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议应首先由当事人协商解决。
土地征收补偿中如存在土地权属争议，应遵循以下步骤进行处理：
一、协商解决
首先，依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议应首先由当事人协商解决。这意味着，在征收补偿过程中，如果涉及土地权属争议，相关当事人应首先尝试通过协商的方式解决争议。
二、人民政府处理
如协商不成，则应由人民政府处理。具体而言，单位之间的争议由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
在处理过程中，人民政府会依据相关法律法规和事实情况，对土地权属进行认定，并作出处理决定。当事人应配合人民政府的工作，提供相关证据和材料。
三、诉讼途径
如果当事人对人民政府的处理决定不服，可以依法向人民法院提起诉讼。根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，当事人可以自接到处理决定通知之日起三十日内向人民法院起诉。
在诉讼过程中，人民法院将对土地权属争议进行审理，并依法作出裁决。当事人应遵守人民法院的裁决结果，履行相应的法律义务。
四、维持土地利用现状
在土地权属争议解决前，任何一方都不得改变土地利用现状。这是为了保障土地征收补偿工作的顺利进行，避免因权属争议而引发更大的纠纷和损失。
综上所述，土地征收补偿中的土地权属争议应通过协商、人民政府处理和诉讼等途径进行解决。当事人应依法行事，积极配合相关部门的工作，以维护自身合法权益和社会稳定大局。
土地权属争议由当事人协商，协商不成的，由县级以上国土资源行政主管部门负责调查和处理，需要作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府处理。县级以上国土资源行政主管部门可以指定专门机构或者人员负责办理争议案件有关事宜。
1、个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。对于个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由镇级人民政府受理和处理。
2、下列案件不作为争议案件受理：
(1)土地侵权案件
(2)行政区域边界争议案件
(3)土地违法案件
(4)农村土地承包经营权争议案件
(5)其他不作为土地权属争议的案件
《中华人民共和国土地管理法》
第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
一、征地补偿项目包括哪些
依照法律的规定，征收土地的补偿费用包括土地补偿费，安置补助费，以及地上附着物和青苗的补偿费。
(一)土地补偿费：是指国家对被征收土地的所有权人因土地被征收而造成被征收土地所有权人土地减少或者无地可耕的损失进行的补偿。
(二)安置补助费：是指对以土地为主要生产资料，生活来源的农民，因国家征收土地而推动土地所造成的生产、生活困难由国家给予必要的生产、生活补助费用。
征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。
(三)青苗补助费：征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。
(四)地上附着物补偿费是对被征收土地上的各种建筑物、构筑物及设施的拆除、搬迁、恢复、移载、砍伐等的国家补偿。
土地权属争议由当事人协商，协商不成的，由县级以上国土资源行政主管部门负责调查和处理，需要作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府处理。县级以上国土资源行政主管部门可以指定专门机构或者人员负责办理争议案件有关事宜。
1、个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。对于个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由镇级人民政府受理和处理。
2、下列案件不作为争议案件受理：
（1）土地侵权案件
（2）行政区域边界争议案件
（3）土地违法案件
（4）农村土地承包经营权争议案件
（5）其他不作为土地权属争议的案件《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。征地补偿项目包括哪些依照法律的规定，征收土地的补偿费用包括土地补偿费，安置补助费，以及地上附着物和青苗的补偿费。
（一）土地补偿费：是指国家对被征收土地的所有权人因土地被征收而造成被征收土地所有权人土地减少或者无地可耕的损失进行的补偿。
（二）安置补助费：是指对以土地为主要生产资料，生活来源的农民，因国家征收土地而推动土地所造成的生产、生活困难由国家给予必要的生产、生活补助费用。统一年产值标准是计算征地补偿费用的主要依据。征地补偿费用在统一年产值标准的基础上根据被征收耕地的类型、质量，农民对土地的投入，农产品价格，农用地等级，当地农民现有生活水平和社会经济发展水平，原征地补偿标准等因素确定相应的土地补偿费和安置补助费倍数进行计算。
（三）青苗补助费：征收耕地上有未收获作物，因急于用地须毁青苗的。属短期农作物的，按一季产值补偿，属多年生农作物的，根据其种植期和生长期长短给予合理补偿。水产养殖的青苗补偿根据不同的养殖品种、养殖方式、养殖设施等情况给予补偿。
（四）地上附着物补偿费是对被征收土地上的各种建筑物、构筑物及设施的拆除、搬迁、恢复、移载、砍伐等的国家补偿。
法律分析：征地补偿给所有权人而不是使用权人。
法律依据：《土地管理法实施条例》 第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
开荒地征地补偿应归农村集体经济组织成员共同所有，土地补偿费由农村集体经济组织或村民委员会管理。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、青苗补偿费等，根据法律法规规定，补偿费应归农村集体经济组织所有。国家在城市开荒地时，一般不需要补偿，但如果是农村土地被征用，则应给予补偿，补偿款归农村集体经济的成员共有。
法律分析
一、开荒地征地补偿归谁所有?
土地补偿费是对农村集体土地所有权消灭的补偿应归全体集体经济组织成员共同所有。开荒地属于集体所有，开荒者仅享有承包经营权，土地被征用后，土地补偿费当然归被征用土地的所有权人;开荒者作为承包经营权人，其权益已经从青苗补助费中得到补偿。
其次，从法律法规的规定来看。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条明确规定土地补偿费归农村集体经济组织所有。
《民法典》第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
(一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包;
(二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整;
(三)土地补偿费等费用的使用、分配办法;
(四)集体出资的企业的所有权变动等事项;
(五)法律规定的其他事项。
虽然该二百六十一条未明确规定土地补偿费归农村集体经济组织所有，但根据该规定的立法本意，土地补偿费应归本集体成员集体所有，倘若归承包人所有，则不必规定土地补偿费由集体成员决定其使用和分配。
二、征地补偿费由谁管理?
1.土地补偿费
由农村集体经济组织或者村民委员会管理，主要用于发展集体经济和改善生产和生活条件，可视土地使用者或者土地承包者对土地的投入情况给予适当补偿。
2.安置补助费
谁负责安置，谁管理、使用，不安置的支付给个人。
3.地上附着物补偿费
谁拆迁或迁建的，支付给谁;自行拆迁的，支付给附着物的所有者;林木、果树补偿给所有者。
4.青苗补偿费
青苗的补偿费支付给所有者。禁止侵占、挪用被征地单位征地补偿费和其他有关费用。
5.对征用承包户的土地补偿
征用农业承包户的土地，承包期限在10年以上的，农村集体经济组织和村民委员会可以将土地补偿费的80%支付给土地承包经营者。
如果是国家在城市里面开荒地，那么就用不着补偿，因为城市里面的荒地本来就是属于国家的，但如果是国家因为开荒地要给出补偿，那只有一种情况，就是这块土地是属于农村的土地，那农村的土地只要是被开发，肯定是国家要给到补偿款的，这个补偿款肯定是属于农村集体经济的成员所共有的。
结语
根据法律法规的规定和立法本意，开荒地征地补偿费应归农村集体经济组织所有，作为集体所有权的消灭补偿。土地补偿费由农村集体经济组织或村民委员会管理，用于发展集体经济和改善生产生活条件。对于征用农业承包户的土地，土地补偿费的80%可支付给土地承包经营者。补偿款的使用和分配应按照法定程序经集体成员决定。
法律依据
中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十一条 县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的；
（二）未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；
（三）对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。
中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第三章 城乡规划的实施 第三十九条 规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。
中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第五章 保障措施 第三十二条 国务院和沙化土地所在地区的地方各级人民政府应当在本级财政预算中按照防沙治沙规划通过项目预算安排资金，用于本级人民政府确定的防沙治沙工程。在安排扶贫、农业、水利、道路、矿产、能源、农业综合开发等项目时，应当根据具体情况，设立若干防沙治沙子项目。
法律分析：土地征收补偿纠纷，首先根据纠纷内容区分为行政诉讼和民事诉讼，如对于非法占地的行为，从民事角度考虑我们可以起诉民事侵权，要求停止侵害、赔偿损失、恢复原状。对于已经签订征地补偿协议，如果该协议签订过程中存在胁迫等手段，则从民事诉讼的角度起诉撤销该协议。指对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决，这是国家为减少、解决征地纠纷而推行的制度。机制可以分为两个部分，一是协调，而是裁决，协调是裁决的前置，未经协调的不能进入裁决。
法律依据《中华人民共和国土地管理法》
第十四条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
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投稿：纪宇
内容审核：王兰律师
