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集体土地入市最新政策,集体土地入市的新规定有哪些:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：
2024-07-27 22:14:00
作者：
圣运律师
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集体土地入市最新政策，集体土地入市最新政策：1 入市的集体经营性建设用地应当符合土地利用总体规划、城乡规划，规划用途应当为工业或者商业等经营性用途。2 入市前集体经营性建设用地必须要经过依法登记。3 集体经营性建设用地入市应经本集体经济组织

集体土地入市最新政策,集体土地入市的新规定有哪些:今日在线拆迁法、征收法律咨询

一、集体土地入市最新政策

集体土地入市最新政策：

1.入市的集体经营性建设用地应当符合土地利用总体规划、城乡规划，规划用途应当为工业或者商业等经营性用途。

2.入市前集体经营性建设用地必须要经过依法登记。

3.集体经营性建设用地入市应经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

入市的集体经营性建设用地应当已在土地利用年度计划中作出安排。

5.其他条件。除了上述四项条件外，实践中，集体经营性建设用地入市通常还存在着其他限定性条件，比如，未被司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制土地权利，以及符合产业政策和环保要求等。

农村集体经营性建设用地入市程序

1.入市实施主体：

农村集体经营性建设用地入市主体为代表其所有权的农民集体，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权。

2.出让底价：

根据各试点地区的实践情况，通常情况下，试点地区规定出让底价不得低于农村集体经营性建设用地（或出让地块所在地区）基准地价的一定比例（比如70%），或者同时规定出让底价不得低于国家规定的相应国有建设用地出让最低价标准。

3.入市方案：

包含入市宗地位置、面积、权属、土地用途、建设规模、土地使用条件、使用年限、土地评估价格、入市方式〔出让、租赁或作价出资（入股）〕、入市交易方式（招标、拍卖、挂牌或协议）、竞买要求及用地监管等内容。

4.进入公共资源交易平台交易：

集体经营性建设用地进入公共资源交易平台交易时，通常由入市实施主体与公共资源交易中心或区（县、地级市）自然资源主管部门签订委托书，委托代理入市交易等有关事项。

5.土地增值收益调节金：

指农村集体经营性建设用地入市环节入市收入扣除取得成本和土地开发支出后的净收益，以及再转让环节的再转让收入扣除取得成本和土地开发支出后的净收益。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第九条城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第十条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

二、集体土地入市最新政策解读是什么

法律分析：（一）若相关土地性质为集体经营性建设用地，则主要程序为：

1、市、县人民政府自然资源主管部门应当依据国土空间规划提出拟出让、出租的集体经营性建设用地的规划条件；

2、土地所有权人应当依据规划条件、产业准入和生态环境保护要求等，编制集体经营性建设用地出让、出租等方案；

3、出让、出租方案经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意并形成书面意见；

4、在出让、出租前不少于十个工作日报市、县人民政府审批；

5、土地所有权人应当依据集体经营性建设用地出让、出租等方案，以招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者，双方应当签订书面合同；

6、签订书面合同后报市、县政府自然资源主管部门备案；

7、依法缴纳相关税费，办理不动产登记。

（二）若相关土地性质为集体农用地，则还需先办理农用地转用审批手续。即由市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，分批次报有批准权的人民政府批准。其中：

永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十五条为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：

（一）军事和外交需要用地的；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；

（四）由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的；

（五）在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的；

（六）法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。

三、集体土地入市的新规定有哪些

一、集体土地入市形成原因

随着城镇国有土地使用制度的改革、城市化进程的加快，农村集体土地特别是城市规划区内的农村集体设施用地的利用价值和资产价值越来越显现，交易活动越来越频繁，这就形成了集体土地入市。

二、集体土地入市的交易规则

规定集体土地入市的交易规则和市场秩序是政府的责任。在城乡统一的土地市场上，集体土地应有与国有土地相同的入市规则。

首先，要明确集体土地入市的供方市场主体。在一级市场上，是集体经济组织的村民大会或村民代表大会；若是土地股份合作社，则是其股东大会。只有股东们才有权决定集体土地的建设用地使用权是否入市流转。村支书、村委会主任只是他们委托的代理人，无权决定某宗集体土地是否入市，以免村支书、村主任等少数人出于私利，肆意出租、出让集体土地。二级市场的市场主体是集体土地的建设用地使用权人或宅基地使用权人，他们只能转让其合法取得的建设用地使用权或宅基地使用权，不能自行设定建设用地使用权或宅基地使用权，不能把承包经营权当作建设用地使用权出租或出让。

三、集体土地入市的准入限制

（1）经审批依法取得的经营性建设用地使用权才能入市。这就是说，宅基地使用权不能入市。集体的公益性事业、公共设施用地使用权也不能入市。

（2）土地利用规划确定的城镇建设用地范围外的集体土地才允许入市。

（3）禁止进入房地产市场，取缔小产权房。所谓的小产权房在上世纪80年代就有了。