郑州市城中村改造实施办法,郑州市城中村改造实施办法主要涉及城乡规划、土地管理等方面的法律法规。以下是对相关法规的总结与分析,以解答您的问题。一、城乡规划法相关规定城乡规划编制与审批依据《中华人民共和国城乡规划法》第五条,城乡规划的编制应依据
郑州市城中村改造实施办法主要涉及城乡规划、土地管理等方面的法律法规。以下是对相关法规的总结与分析,以解答您的问题。
一、城乡规划法相关规定
城乡规划编制与审批
依据《中华人民共和国城乡规划法》第五条,城乡规划的编制应依据国民经济和社会发展规划,并与土地利用总体规划相衔接。这意味着城中村改造计划需符合国家的宏观经济和社会发展目标。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第七条,经批准的城乡规划是建设和规划管理的依据,不得随意修改。因此,城中村改造必须严格遵循已批准的规划进行。
城乡规划的实施与监督
各级政府应将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算(第六条),确保规划工作的顺利进行。
在城乡规划实施过程中,应加强对规划执行情况的监督,确保城中村改造符合规划要求。
二、土地管理法相关规定
土地复垦义务
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条,因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的,用地单位和个人应负责复垦。对于城中村改造过程中可能造成的土地破坏,相关责任主体需承担复垦义务。
土地复垦的监管与处罚
依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条,拒不履行土地复垦义务的,将由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,将责令缴纳复垦费,并可处以罚款。这一规定确保了城中村改造过程中土地复垦工作的有效实施。
三、河南省地方性法规及实施细则
河南省实施城乡规划法办法
该办法对城乡规划编制、审批、实施、监督等方面进行了全面规定,为郑州市城中村改造提供了具体的操作指南和法律依据。
河南省农村建设用地复垦项目实施暂行办法
此办法明确了申请复垦的农村建设用地条件、不予确权的情形以及宅基地确权登记发证程序等,对于指导和规范城中村改造中的土地复垦工作具有重要意义。
综上所述,郑州市城中村改造实施办法主要遵循《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,同时结合河南省的地方性法规及实施细则进行操作。在改造过程中,应确保规划的合理性与科学性,加强规划实施与监督,并切实履行土地复垦义务,以保障城中村改造的顺利进行和社会公共利益的实现。
城中村的村民不要再急着往楼上接房了。
郑州将加快城中村改造的进度,2000年8月9日以后城中村没审批就建设的房屋,改造时将按照违法建筑处理,拆迁时一律不予补偿安置。
近日,郑州市政府正式下发《进一步规范城中村改造的若干规定》,明确了城中村改造的具体政策。
3层以下合法房可获1∶1补偿
根据计划,在郑州市282平方公里建成区内,有143个城中村将接受改造,占地10万亩,涉及30万常住人口。国庆节前,32个城中村要实现招标、拍卖、挂牌。
改造中,对于没有经过规划、建设等部门批准,2000年8月9日以后建设的住宅,将按照违法建筑处理,拆迁时一律不予补偿安置。
改造只对原村民宅基地上3层以下(含3层)的合法建筑给予1∶1补偿安置。对3层以上房屋不作规定,由各区人民政府根据实际情况作出处理。
拆迁人、被拆迁人就拆迁安置标准达不成协议的,可以向郑州市人民政府城市建设拆迁管理办公室申请裁决。
改造前土地要先转为国有
城中村改造审批之前,先要转化村(组)使用土地的性质。
首先,各村(组)要争取村民(股东)大会或代表大会同意,区政府审核确认。其次,按土地利用现状,依照法定程序将集体土地转为国有土地后,依法确认国有划拨土地使用权,办理国有土地使用证。
凡未转为国有土地的城中村土地,有关部门不得为其办理规划、建设手续,也不得转让、出租、抵押,未经批准私自进行开发改造的,按违法用地查处。
开发的商品房不能超过房屋2/3
城中村改造必须先安置,后开发,以确保群众利益不受损害。未经政府允许,开发商不得擅自与村民组签约。企业一旦违规,将被列入黑名单,并逐出郑州城建市场。
房地产开发企业参与城中村改造的,原则上应将安置房及基础设施的建设安排在第一期建设计划内。如果安置房确需分期建设,应该在前两期建设计划内全部建成,第一期建设的安置房不得少于安置房总面积的60%。
城中村改造中开发的房屋总量,1/3用于安置村民,2/3用于开发商品房。也就是说,每建1平方米村民安置房,可以同时建设2平方米商品房。剩余的土地将被收归土地储备中心。同时,城中村改造的配套开发商品房中,面积90平方米以下的户型应不低于总套数的70%。
法律分析:市人民政府统一领导、组织、协调本市城中村改造工作。各区人民政府在市人民政府的统一领导下,具体负责本区范围内城中村改造的组织实施。
规划、国土资源、建设、农业、市政、房地产、民政、公安、发展计划、财政、审计、劳动保障、教育、城市管理行政执法等有关部门应在各自的职责范围内,做好城中村的改造管理工作。城中村改造实行统一规划、统一政策、综合开发、分步实施的原则,充分调动各方面的积极性,依法保护农村集体经济组织及其成员的合法权益,统筹兼顾国家、集体、个人及投资者的利益。
法律依据:《郑州市城中村改造规定(试行)》
第六条 城中村转制,是指城中村由村民自治管理体制转变为城市居民自治的管理体制。
转制后的城中村按城市管理体制统一规划、建设、管理。
第七条 城中村的集体土地依法全部转为国有土地,村民由农业户口转为居民户口。
第八条 列入改造范围内的城中村撤销村民委员会,依照有关规定设立社区居民委员会,就近划归城市街道办事处,或根据管理需要设立城市街道办事处。
第九条 禁止任何组织和个人在城中村转制中侵占、私分和破坏农村集体资产。
城中村转制中集体资产的处置,应坚持下列原则:
(一)充分尊重集体组织全体成员的意愿和权利,保障全体成员有效行使对集体资产处置的决策权、监督权;
(二)坚持民主、公开、公平、公正的原则;
(三)兼顾长远发展和近期利益。
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内容审核:苗佳律师
来源:中国法院网-郑州市城中村改造实施办法,