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邓州古城拆迁补偿，兰考为啥不划市了:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-12-30 08:12:06
作者：
圣运律师
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邓州古城拆迁补偿,兰考为啥不划市了法律问题,法律分析:2011年6月1日起，河南省正式开展省直管县行政体制改革试点工作。除巩义、永城、邓州、汝州四个县级市外，以下6个省直管县试点单位，撤县建市。兰考县变更为兰考市；长垣县变更为

邓州古城拆迁补偿，兰考为啥不划市了:今日拆迁补偿法律在线咨询

一、邓州古城拆迁补偿,兰考为啥不划市了法律问题

法律分析:

2011年6月1日起，河南省正式开展省直管县行政体制改革试点工作。除巩义、永城、邓州、汝州四个县级市外，以下6个省直管县试点单位，撤县建市。兰考县变更为兰考市；长垣县变更为长垣市；滑县变更为滑州市；固始县变更为蓼城市；鹿邑县变更为鹿邑市；新蔡县变更为新蔡市。

法律依据:

《中共河南省委河南省人民政府关于印发的通知》经中央编委批准，确定巩义、兰考、长垣、永城、滑县、邓州、汝州、固始、鹿邑、新蔡等10个县（市）为省直管县体制改革试点。

二、兰考为啥不划市了

从今年6月1号就已经划市了具体文件如下2011年河南省直管县行政区划图（网络版）河南省委印发了豫发20117号文件经中央编委批准，确定巩义、兰考、长垣、永城、滑县、邓州、汝州、固始、鹿邑、新蔡等10个县（市）为省直管县体制改革试点。省直管县体制改革是新时期深化行政管理体制改革，全面调整省、市、县关系的重要尝试，有利于减少中间层，实行扁平化管理，形成科学高效的政府组织架构，有利于降低管理成本，提高管理能效，提升社会管理的公共服务水平。按照省委文件要求，省直管县体改革试点的关键是试点县（市）享受省辖市级经济社会管理权限。除了党委、人大、政协、法院、检察院用干部管理权限暂维持现状外，其他均赋于省辖市管理权限。包括国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境规划等重要规划和年度计划，可直接报省审批、核准或备案；试点县的统计数据直接身省对口上报；在财政管理体制上，将进一步完善管理办法，财政管理体制调整后，国家和省新出台政策需要省辖市对试点县（市）配套的资金，由省财政承担；鼓励和支持我市按照省直管体制改革的要求，统筹协调推进公共服务体制、文化体制、医疗卫生体制、行政审批制度和事业单位分类改革等相关改革，重点是推进大部门体制改革，综合设置机构，完善运行机制，提高人员素质和工作效率，方便服务群众。同时，省政府各部门在制定规划，安排项目、分配指标和配套资金等方面，将10省直管县市与省辖市统筹考虑，相关改革试点优先在试点县（市）安排。这也完全破解扩权县（市）有些权限未真正下放，有些政策未真正落实的难题。6月1日之后我省将按照18+10的模式运行，省委省政府将十个试点县市和省辖市同等看待，试点县市行政级别目前暂时维持不变，今后将对发展比较好的试点县市提升为副厅级级别！！2011年6月1日起，河南省正式开展省直管县行政体制改革试点工作。除巩义、永城、邓州、汝州四个县级市外，以下6个省直管县试点单位，撤县建市。兰考县变更为兰考市；长垣县变更为长垣市；滑县变更为滑州市；固始县变更为蓼城市；鹿邑县变更为鹿邑市；新蔡县变更为新蔡市。2011年6月1日起，河南省正式开展省直管县行政体制改革试点工作。除巩义、永城、邓州、汝州四个县级市外，以下6个省直管县试点单位，撤县建市。兰考县变更为兰考市；长垣县变更为长垣市；滑县变更为滑州市；固始县变更为蓼城市；鹿邑县变更为鹿邑市；新蔡县变更为新蔡市。法律依据：《中共河南省委河南省人民政府关于印发的通知》经中央编委批准，确定巩义、兰考、长垣、永城、滑县、邓州、汝州、固始、鹿邑、新蔡等10个县（市）为省直管县体制改革试点。

三、兰考为啥不划市了？

从今年6月1号就已经划市了具体文件如下

2011年河南省直管县行政区划图（网络版）

河南省委印发了豫发20117号文件

经中央编委批准，确定巩义、兰考、长垣、永城、滑县、邓州、汝州、固始、鹿邑、新蔡等10个县（市）为省直管县体制改革试点。

省直管县体制改革是新时期深化行政管理体制改革，全面调整省、市、县关系的重要尝试，有利于减少中间层，实行扁平化管理，形成科学高效的政府组织架构，有利于降低管理成本，提高管理能效，提升社会管理的公共服务水平。按照省委文件要求，省直管县体改革试点的关键是试点县（市）享受省辖市级经济社会管理权限。除了党委、人大、政协、法院、检察院用干部管理权限暂维持现状外，其他均赋于省辖市管理权限。包括国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境规划等重要规划和年度计划，可直接报省审批、核准或备案；试点县的统计数据直接身省对口上报；在财政管理体制上，将进一步完善管理办法，财政管理体制调整后，国家和省新出台政策需要省辖市对试点县（市）配套的资金，由省财政承担；鼓励和支持我市按照省直管体制改革的要求，统筹协调推进公共服务体制、文化体制、医疗卫生体制、行政审批制度和事业单位分类改革等相关改革，重点是推进大部门体制改革，综合设置机构，完善运行机制，提高人员素质和工作效率，方便服务群众。

同时，省政府各部门在制定规划，安排项目、分配指标和配套资金等方面，将10省直管县市与省辖市统筹考虑，相关改革试点优先在试点县（市）安排。这也完全破解扩权县（市）有些权限未真正下放，有些政策未真正落实的难题。

6月1日之后我省将按照18+10的模式运行，省委省政府将十个试点县市和省辖市同等看待，试点县市行政级别目前暂时维持不变，今后将对发展比较好的试点县市提升为副厅级级别！！

2011年6月1日起，河南省正式开展省直管县行政体制改革试点工作。

除巩义、永城、邓州、汝州四个县级市外，以下6个省直管县试点单位，撤县建市。

兰考县变更为兰考市；

长垣县变更为长垣市；

滑县变更为滑州市；

固始县变更为蓼城市；

鹿邑县变更为鹿邑市；

新蔡县变更为新蔡市。

法律依据：《中共河南省委河南省人民政府关于印发的通知》经中央编委批准，确定巩义、兰考、长垣、永城、滑县、邓州、汝州、固始、鹿邑、新蔡等10个县（市）为省直管县体制改革试点。

四、兰考县撤县设市获批了吗

没有。因为按照国家有关建市的有关规定，兰考县暂时还达不到国家政策规定的标准要求。比如城镇居民数量，工业产值，（这些都是建市的最基本的硬件要求）还有其他的一些建市的规定要求，依据兰考县的现状，离建市尚有距离。开封作为我国著名的古城，曾经创造了无数的辉煌，在中原地区大发展的背景之下，它下辖的县城也开始走上全面发展的道路。兰考县是开封下面的重要县城，按照当地的“十四五”发展规划，它已经着手准备“撤县建市”工作，未来将会迎来大发展。撤县设市，即撤销县，设立行政建制与县相同的市（即“县级市”）。简而言之，就是将县改设为县级市。县级市，一是由地区、盟、自治州管辖，二是由地级市代管。注：地级市管辖的县撤县设市后，在法律上被称为省辖市，但实际上仍由原地级市代管。随着城镇化发展规划颁布时间日趋临近，各地除了着力发展具有国际竞争力的大城市、特大城市，更多的是开展大规模的中小城市建设，撤县设区、撤县设市、撤镇设市由此将成为一股“大潮”，已有百余县申请撤县设市。在未来的几十年中，随着城镇化的进一步加速，一些辖区人口、产业体系等已经完全融入邻近城市的地方，将撤县设区；一些人口结构和社会生活形态都已经独立城市化的地方，将撤县设市、撤镇设市，是符合城市和社会发展规律的，体现了中国区域管理建制上的与时俱进，应该鼓励和提倡。然而，不能不看到，一些已经撤县设区、撤县设市的地方，不少是在还不具备条件的情况下进行的。虽然“市（区）”的匾牌已经高悬，但产业体系的转型没有跟上，领导的管理观念、管理风格、管理效率也没有跟上，市民基本的“城市意识”更没有跟上，导致正能量没有充分发挥，还带来了更多新的问题。这一轮申请撤县设市的县就有百余个，其中究竟有多少泡沫，应该引起我们的警惕。无论是独立设置的市，还是城市下辖的区，本质上都是指区域载体功能较为完善、已经城市化的地方。撤县设区、撤县设市、撤镇设市，如果仅仅是拼凑，仅仅是为了“行政功利”，就会将“市”从城市属性中游离出去，丧失应有的基本意义。另外，一股脑地撤县设区，也与国家加大中小城镇建设、提升城镇化的质量的要求背道而驰。因此，面对新一轮的撤县设市冲动，务必做到具体情况具体对待，保持应有的清醒和谨慎。法律依据：《中华人民共和国宪法》第三十条中华人民共和国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市；（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。

五、兰考是不是归中央管

法律分析：截至2019年5月，河南辖17个地级市，1个省直辖县级市，21个县级市，83个县，53个市辖区，1791个乡镇，660个街道办事处。1、郑州市中原区、二七区、管城回族区、金水区、上街区、惠济区、中牟县、巩义市、荥阳市、新密市、新郑市、登封市2、开封市龙亭区、鼓楼区、禹王台区、顺河区、祥符区、兰考县、通许县、杞县、尉氏县3、洛阳市涧西区、西工区、老城区、_河区、洛龙区、吉利区、偃师市、宜阳县、孟津县、新安县、洛宁县、栾川县、伊川县、汝阳县、嵩县4、平顶山市新华区、卫东区、石龙区、湛河区、汝州市、舞钢市、鲁山县、宝丰县、叶县、郏县5、安阳市文峰区、北关区、殷都区、龙安区、林州市、安阳县、滑县、汤阴县、内黄县6、鹤壁市鹤山区、山城区、淇滨区、浚县、淇县7、新乡市红旗区、卫滨区、牧野区、凤泉区、卫辉市、辉县市、新乡县、获嘉县、原阳县、延津县、封丘县、长垣市8、焦作市山阳区、中站区、解放区、马村区、沁阳市、孟州市、修武县、博爱县、武陟县、温县9、濮阳市华龙区、濮阳县、清丰县、南乐县、台前县、范县10、许昌市魏都区、建安区、禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县11、漯河市郾城区、源汇区、召陵区、舞阳县、临颍12、三门峡市湖滨区、陕州区、灵宝市、义马市、渑池县、卢氏县13、商丘市睢阳区、梁园区、永城市、民权县、宁陵县、柘城县、虞城县、夏邑县、睢县14、周口市川汇区、项城市、鹿邑县、扶沟县、西华县、商水县、沈丘县、淮阳区、郸城县、太康县15、驻马店市驿城区、新蔡县、西平县、遂平县、平舆县、上蔡县、正阳县、泌阳县、确山县、汝南县16、南阳市宛城区、卧龙区、邓州市、南召县、西峡县、方城县、镇平县、内乡县、淅川县、社旗县、唐河县、新野县、桐柏县17、信阳市_河区、平桥区、固始县、罗山县、光山县、潢川县、淮滨县、商城县、新县、息县18、济源市（省直辖县级市）天坛街道、沁园街道、北海街道、济水街道、玉泉街道、五龙口镇、克井镇、邵原镇、坡头镇、轵城镇、承留镇、大峪镇、梨林镇、思礼镇、王屋镇、下冶镇法律依据：《行政区划管理条例》第二条行政区划管理工作应当加强党的领导，加强顶层规划。行政区划应当保持总体稳定，必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针，制订变更方案，逐级上报审批。行政区划的重大调整应当及时报告党中央。第三条行政区划的设立、撤销以及变更隶属关系或者行政区域界线时，应当考虑经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等情况；变更人民政府驻地时，应当优化资源配置、便于提供公共服务；变更行政区划名称时，应当体现当地历史、文化和地理特征。