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单位节流拆迁补偿标准，政府隐性债务化解的三种措施 -法律知识:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-11-30 05:58:51
作者：
圣运律师
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单位节流拆迁补偿标准,政府性债务化解情况及措施 ,法律分析:情况：政府的债务呈现逐年递增的趋势，尤其是在工程建设方面的负债金额最大，但是许多企业都没有建立相应的债务管理制度。其次，政府的负债种类繁多，有建筑、教育、设施等负债款项，其中的许多

单位节流拆迁补偿标准，政府隐性债务化解的三种措施 -法律知识:今日拆迁补偿法律在线咨询

一、单位节流拆迁补偿标准,政府性债务化解情况及措施

法律分析:

情况：政府的债务呈现逐年递增的趋势，尤其是在工程建设方面的负债金额最大，但是许多企业都没有建立相应的债务管理制度。其次，政府的负债种类繁多，有建筑、教育、设施等负债款项，其中的许多借款方是单位，还有一部分是个人。最后，政府没有建立政府性债务偿债准备金制度，对新增债务没有进行有效控制和审批，债务规模缺乏有效控制，财政预算中没有安排偿债预算。措施：加大经济发展力度；合理配置政府职权；进行财政监督管理。

法律依据:

《中华人民共和国宪法》

第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。

第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

二、政府隐性债务化解的三种措施 -法律知识

法律分析：

（1）财政资金+地方债偿还。一方面通过财政收支两端“开源节流”，通过压缩一般性支出、盘活存量资金、统筹整合专项资金等方式，加大偿债资金预算安排力度。另一方面争取专项债额度帮助化解债务。（2）盘活资产偿还。包括处置闲置资产或直接以实物抵债，出让部分政府股权，鼓励以混改及资产证券化方式化债。此外21世纪经济报道称，深圳金砖公用资产管理有限公司设计了“采用预算绩效能力定价的基础设施特许经营机制”化解隐债的方案，用以盘活非经营性基础设施资产，但实际操作中很难把握定价问题，容易形成新增隐性债务。（3）项目收入偿还或转企业经营性债务。一些项目运营产生收益和现金流，可用以偿还债务；地方政府还可以通过安排资本金、配置或盘活经营性资产等方式，将政府隐性债务转化为企业债务；在建项目转存量PPP以及违规PPP改正也属于此类。（4）金融机构参与债务置换。国开行参与隐性债务化解已有较多报道，但其能提供贷款额度相对有限，国开行特殊定位也可能给市场带来“兜底”错觉，不适合大规模深度参与。去年10月国办发〔2018〕101号文下发后，部分股份行及城商行参与了置换隐性债务的尝试，但规模不大、试点为主。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

三、政府债务化解是什么意思 -法律知识

法律分析：

所谓政府性债务是地方政府负有偿还责任债务及因担保形成或有债务总称，是指2015年1月修订后《预算法》实施之前，地方政府缺乏举债融资渠道，而通过政府部门、企事业单位替代政府为公益性项目融资举债，由财政资金兜底偿还或政府为融资主体提供担保所形成的债务，即政府债务和或有债务。政府性债务是截至2014年12月31日之前的债务，是在中央和地方事权和财权还不匹配，地方政府缺乏融资渠道情况下所形成的，此债务的存在有其客观制度性。从全国范围来看，融资平台公司在政府性债务中所占比较高，接近50%的比例。

法律依据：

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》

第九条地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。

第十条地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。

第十一条地方各级人民政府设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。

第十二条县级以上地方各级人民政府的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。

第十三条地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。县级以上地方各级人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批。

四、政府隐性债务化解措施

法律分析：（一）建立和完善政府债务管理的各项机制。二）坚决遏制隐性债务增量，地方政府严格控制债务规模。（三）积极稳妥化解存量隐性债务。（四）加强政府工作人员的思想作风建设，完善德、勤、绩考核标准。五）健全监管体系，建立地方政府债务风险预警机制。

法律依据：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；（四）保护各种经济组织的合法权益；（五）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；（六）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；（七）办理上级人民政府交办的其他事项。