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城镇拆迁补偿管理，加强对征地拆迁补偿安置工作的领导:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-11-13 00:54:19
作者：
圣运律师
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城镇拆迁补偿管理,加强对征地拆迁安置工作的监管，确保依法推进征地拆迁安置工作,1、严格征地监督审核。各镇，开发区的项目征地拆迁工作必须严格依法依程序进行，各地不得擅自启动项目的征地拆迁工作，把监管工作贯穿到征地拆迁安置工作的全过程，确保征地

城镇拆迁补偿管理，加强对征地拆迁补偿安置工作的领导:今日拆迁补偿法律在线咨询

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一、城镇拆迁补偿管理,加强对征地拆迁安置工作的监管，确保依法推进征地拆迁安置工作

1、严格征地监督审核。各镇，开发区的项目征地拆迁工作必须严格依法依程序进行，各地不得擅自启动项目的征地拆迁工作，把监管工作贯穿到征地拆迁安置工作的全过程，确保征地程序合法，征地补偿安置工作公开、公正、透明。

2、加强对用地行为的监管，严格执行国土资源部关于《工业项目建设用地控制指标》的要求，进一步提高土地的利用效率。

3、加强对征地补偿资金的发放、使用情况的监管。要严格规范土地补偿金的计算发放，确保按照规定的标准及时足额对农民进行补偿，确保同一项目执行标准的前后一致。

4、要坚持和完善土地补偿费村组集体所有部分乡镇代管制度，强化市直相关部门、乡镇政府、村民理财小组三级的监督管理职能，确保土地补偿金及其收益用于失地农民的生产、生活保障。

5、加大对违反征地补偿安置政策行为的问责力度。对违反政策规定用地的，对征地补偿发放不及时、不到位引发重大社会稳定问题的，对截留、挪用、克扣、侵占征地补偿费的，依法依规严肃处理。

一、农村土地征收一般程序

农村征地拆迁行为实际包括了土地征收、土地征用和拆迁房屋两个阶段，包括以下几道程序：

1、办理用地申请

用地单位需要征用土地进行项目建设的，应当向土地所在地的区县国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请。

2、拟定征地方案

行政主管部门收到用地单位提出的用地申请后，应自申请之日起30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、工地方案。

3、征地审查

国土房管局根据各项征地相关方案编制建设项目呈报说明书，并报送同级人民政府审核。

4、征地审核与批复

行政主管部门收到建设项目呈报说明书和有关方案后，对文件资料齐全符合条件的，应当在5日内报经同级人民政府审核。

5、征用土地方案的公告

征用农民集体所有土地的，征用土地方案应当在被征用土地所在的村、组内以书面形式公告，其中征用乡（镇）农民集体所有土地的，在乡（镇）人民政府所在地进行公告。

6、制定征地补偿安置方案

区县国土房管局根据征用土地方案和征地补偿登记情况，拟定征地补偿、安置方案。

7、征地方案安置补偿公告

有关人民政府的国土房管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟定征地补偿、安置方案并予公告。

8、补偿安置的措施

区县国土房管局应当依照征地补偿、安置费方案向被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。

9、颁发建设用地批准书。

二、加强对征地拆迁补偿安置工作的领导

1、发挥市政府征地拆迁办公室的牵头作用，协调各方关系，规范统一全市征地拆迁工作，健全完善相关程序和运作模式。

2、建立联席会议制度。由市人民政府分管领导主持，国土、住建、房管、信访、公安、法院等单位参加，定期召开征地拆迁工作协调会议，协商解决征地拆迁工作中的部门配合和疑难问题。

3、充分发挥政府在项目选地中的主导地位，科学制定征地拆迁方案，统筹考虑各部门之间的相关规划，主张项目用地采取相连成片的选地模式。

一、健全完善征地拆迁制度。

1、细化补偿区域。区域差别不宜过粗，应考虑当地土地房屋的增值状况。2、更新补偿项目，根据实际情况，对拆迁补偿中遇到的新情况、新项目及时进行更新、完善，标准明确具体。

3、借鉴经验，将征地拆迁补偿安置法律法规、政策文件全面系统地汇编成册，印制成宣传册或征拆工作人员业务学习手册，既可取得规范征地拆迁工作的效果，又能发挥积极的宣传作用。

4、进一步关心参与征地拆迁工作的基层干部，提高适当他们的政治经济待遇，充分发挥他们的工作积极性。

二、积极探索多元化补偿安置方式，拓宽补偿安置渠道。

要在体现有利于增强集体经济组织实力和保障失地农民生活的前提下，积极探索多种形式的安置方式。

1、征收城市规划区外的农村土地，特别是耕地资源和土地后备资源比较丰富的地区，可优先考虑进行农业安置，通过农村集体机动地、土地开发整理新增加的耕地等，使被征地农民有必要的耕作土地，继续从事农业生产。

2、征收城市规划区内的农村土地，可依据土地利用总体规划和城市规划，在土地征收后划出一定数量的建设用地由农村集体经济组织或农民按统一规划开发经营，实行留地安置。

3、对有长期稳定收益的项目用地，在尊重群众意愿的前提下，由被征地村集体组织和被征地农民与用地单位协商，可以征地补偿安置费入股或以经依法批准的建设用地土地使用权作价入股。

三、坚持先安置后拆迁原则，加强安置点的规划建设和管理。

1、高起点规划建设。要立足长远，按照高起点规划、高标准建设、完善配套、逐步到位的原则，把安置小区纳入城镇建设总体规划，统一进行规划建设，切实保护被拆迁户的权益。

2、改进居住安置模式。对城乡结合部的拆迁户实行集中还建安置，积极推进中高层公寓楼式的还建房安置模式。

3、加强设施配套。积极完善安置小区的水、电、通讯、有线电视、绿化、车库、商店、医疗室等设施，方便生产生活。

四、加强对征地拆迁安置工作的监管，确保依法推进征地拆迁安置工作

2、加强对用地行为的监管，严格执行国土资源部关于《工业项目建设用地控制指标》的要求，进一步提高土地的利用效率。

三、征地拆迁工作措施

法律分析：充分认识做好征地拆迁工作的重要性，切实负起责任，确保各项制度规定在本地区全面落实。加强对本地区征地拆迁工作的监督检查，督促所辖各市、县严格依法按程序办事，深入做好群众工作，采取有力措施，确保不再发生违法强制拆迁、暴力拆迁事件。各省（区、市）要立即部署，抓紧制定工作方案，细化工作要求，明确工作责任，确保专项检查各项工作落到实处，积极配合国务院督察组工作。要立即对本地区贯彻落实征地拆迁制度规定情况进行全面检查，及时纠正存在的问题，确保取得实效。立即对《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目进行全面清理，制定有效措施，化解矛盾纠纷，但政府不得责成有关部门强制拆迁。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。

第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。

四、制定征地拆迁补偿安置方案的程序

法律分析：根据法律的有关规定，必须遵照以下程序进行。1、提出拆迁申请，领取拆迁许可证。2、发布拆迁公告。拆迁单位领取拆迁许可证后，应及时向拆迁范围内的被拆迁人宣告拆迁决定、发布拆迁公告。公告内容有拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等。3、签订拆迁补偿安置合同。4、房屋拆迁的实施。被拆迁人应在公告规定的时限内自行搬迁，

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

五、如何做好乡镇征地拆迁安置工作

法律分析：重大责任事故行为是指在生产和施工的过程中，因违反相关的安全法则和规章制度，而造成的重大伤亡事故或者其他严重损害的行为；重大劳动安全事故行为是指由于生产设备和条件的不合格，而造成的重大伤亡事故或者其他严重损害的行为。两种罪名的界定具有很多相似之处，首先两者都涉及安全生产的领域，例如矿难、爆破、塌方等事故中，由于违章操作或违规操作而造成，其次二者的结果都是造成了重大伤亡事故或其他严重伤害的行为，一般都会导致人员的死伤事故，都对人民群众的生命财产安全造成了极大的损失，应当处以严厉的惩罚。两者的区别体现在犯罪主体的不同上，前者的主体是自然人，而后者的主体是法人，但由于在具体的罪行判定中，二者极不容易区分，因此经常会造成一些混乱，其次体现为犯罪行为方式的不同，前者属于作为犯罪，而后者则属于不作为犯罪。

法律依据：《中华人民共和国刑法》

第一百三十四条　工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。

第一百三十五条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。