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拆迁补偿群体事件，群体性事件的构成要件是什么:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-10-31 23:30:35
作者：
圣运律师
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拆迁补偿群体事件,群体性事件的构成要件有什么呢,对于群体性事件，主要是：数量增多规模扩大2000年以来，中国频繁发生因人民内部矛盾引发的上访、集会、请愿、游行、示威、罢工等群体性事件，数量多、人数多、规模大，从1993年到2003年间，中国

拆迁补偿群体事件，群体性事件的构成要件是什么:今日拆迁补偿法律在线咨询

一、拆迁补偿群体事件,群体性事件的构成要件有什么呢

对于群体性事件，主要是：

数量增多规模扩大

2000年以来，中国频繁发生因人民内部矛盾引发的上访、集会、请愿、游行、示威、罢工等群体性事件，数量多、人数多、规模大，从1993年到2003年间，中国群体性事件数量已由1万起增加到6万起，参与人数也由约73万人增加到约307万人（2005年中国《社会蓝皮书》统计数据）。

涉及的部门行业多主体成分多元化

参与的人员复杂，有各种职业、不同社会身份的人参加：有国有企业的下岗失业职工，私营企业和外资企业的权益受损职工，失地农民，农民工，房屋被拆迁居民，库区移民，下岗的军转干部，出租车司机，环境污染受害者，等等。

城乡群体性事件的指向对象不同维权内容不同

农民以基层政府和官员为主要抗争对象；工人以企业管理者为主要抗争对象。农民抗争以要求补偿受损利益和实现村民自治为主要内容，失地或受环境污染的农民要求维护权益成了中心议题；工人抗争以维护经济权利和要求管理企业事务为主要内容，私营企业和外资企业的雇佣工人要求发放足额工资和改善工作条件，农民工要求发放欠发的工资，下岗工人要求工作，改制国企的工人要求保护国家财产不能流失等。

表现方式激烈内部矛盾逐渐对抗化

群体性事件大多采取较为平和的表现方式，从本质上看是人民在根本利益一致基础上的矛盾，但暴力性、破坏性群体性事件逐渐增长，出现激化现象，对抗程度加剧。

组织程度高经济矛盾趋向政治化

有相当数量的群体性事件的发生是有组织的，而且开始出现跨区域、跨行业串联声援的倾向。尤其是那些参加人数多、持续时间长、规模较大、反复性强的群体性事件事先都经过周密策划，目标明确，行动统一。

各种矛盾相互交织，处置难度加大

多数群体性事件的参与者提出的要求具有一定的合理性，但常常采取不合法的方式，合理要求与不合法行动、无理要求与非法行动相互交织，多数人的人民内部矛盾与少数人的严重违法行为混在一起。敌对势力、敌对分子也插手群体性事件制造事端。如果处理不当，局部问题就可能影响全局，非对抗性矛盾就可能转化为对抗性矛盾。

二、群体性事件的构成要件是什么

我国的刑法当中并没有专门的规定群体性事件的构成要件，不过结合过往的实践来看，群体性事件的构成要件主要包括以下几个方面：

1、是特定群体或不特定的多数人聚合临时形成的偶合群体。

群体性事件主体――“群体”――不特定的多数人组成的新的社会主体，原是多个同类个体，在一定时空下组成了一个特定的整体而称之为群体；也有一些本不是一个群体即相互关联并不紧密的多个个体，因为处在特定场景下，其言行具有一致性或相似性，并且共同站在某个同一纠纷的一方，具有了群的特征，因而形成一个临时性的群体――本书称之为“偶合群体”。这些情况下，作为主体要件的群体这一概念，其所指社会主体对象的联系无论是较固定的特定群体，还是很松散的偶合群体，都是由不特定多数的人集合形成的社会行为新主体。在一些骚扰型群体性事件中，成事主体的群体特征不明显，事先不存在紧密联系性，事中所具有的联系性在事后消失，但社会学中研究的集群特征在事件过程中仍是明显显露出来的。

2、表现方式是非理性、非正统集群行为或称为群体行为的方式[1]。即聚集不特定的多数人参加，一般表现为没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人间语言行为或肢体行为上的冲突等方式，还包括其他相似的方式。这种定义方法，采取以列举方式为主、加上一个概括性补充方式的定义方式，涵盖了实际生活中较多发的群体性事件的形式。

3、主观要件。其动机是主动表达出来的，一般可纳入以下三类，即“或表达诉求(即表达意愿、提出要求)和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响”。其目的也是明确表达或可认知的，主要是解决问题进而“争取和维护自身利益”。如聚众集体上访行为，其动机与目的是特定群体要求党委政府及有关部门了解群众的愿望与诉求，解决群众反映的问题；上访没有达到目的情况下的群体性表达意愿、直接维护自身利益的行为，是利用自身的实际行动表达群体的愿望与诉求，与政府管理部门和社会管理人员、司法执法人员发生冲突行为，更是剧烈的表达愿望与诉求的行为；与利益相对方的争执、打斗、对抗，不少情况下是自力救济中的自决行为或直接争取、维护利益行为，如索要债务、讨要欠薪，等等。这些行为的目的，虽然直接地对社会秩序、间接地对党的执政地位造成影响或威胁，但多数事件中群众目的客观上和实质上其实都是要求有关机关或单位重视群体利益、维护群众利益、恢复群众利益、归还群众利益、解决群众关注的焦点问题和难点问题，没有对社会主义制度和政治制度的敌我对抗思想。

一、具体特征是：

(1)有一定数量和规模；

(2)涉及的部门行业多，主体成分多元化；

(3)城乡群体性事件的指向对象不同，维权内容不同；

(4)表现方式激烈，内部矛盾对抗化；

(5)组织程度高，经济矛盾趋向政治化；

(6)各种矛盾相互交织，处置难度加大。是一定政治、经济、文化、教育等多种社会矛盾的综合反映；一种不利于社会和谐的社会现象。绝大多数的群体性事件都同社会弱势群体有着直接的关系，而且越是严重的群体性事件，其相关性越强。表现为：参与主体大部分是社会弱势群体；大多缘于社会弱势群体的利益诉求；数量的日益增多与社会弱势群体弱势化程度的不断加深密切相关。中共十六届六中全会提出：坚持依法办事、按政策办事，发挥思想政治工作优势，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定

应该说群体性事件的爆发肯定是有原因的，但我国刑法当中并没有将群体性事件定性为某一个罪名，所以针对群体性事件的构成要件自然刑罚当中就没有规定了。发生了群体性事件以后，政府需要做的是要深入调查群体性事件的原因，从内部寻找解决方案。一般群体性事件的最主要原因还是公民为了维护自身的利益，向政府爆发某些不满情绪的。预防群体性事件，关键在于政府机关的执政能力。

三、群体性事件规模的标准 -法律知识

法律分析：

群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处3年以上7年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处5年以上10年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

四、群体性事件规模的规定

法律分析：群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。

法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处3年以上7年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处5年以上10年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

五、群体性事件如何处置？

聚众闹事将受到行政和刑事处罚。行政处罚包括扰乱秩序、影响交通等行为，可受警告、罚款或拘留。刑事处罚针对造成严重后果的行为，如严重扰乱社会秩序，可判有期徒刑或剥夺政治权利。

法律分析

聚众闹事会受到的处罚包括行政处罚以及刑事处罚。

1、聚众闹事的行政处罚：

（1）聚众闹事的行为类型：

a、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；

b、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；

c、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

d、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；

e、破坏依法进行的选举秩序的；

（2）行政处罚标准：由行政机关处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；

2、聚众闹事的刑事处罚：

（1）聚众闹事的行为造成扰乱社会秩序的后果，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，构成聚众扰乱社会秩序罪；

（2）刑事处罚标准：对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

拓展延伸

群体性事件：应对策略与实践

群体性事件是指涉及大量人群的事件，如示威抗议、暴力冲突等。应对这类事件需要制定有效的策略与实践。首先，政府应加强预警机制，及早发现并评估潜在的群体性事件。其次，建立沟通渠道，与相关利益相关方进行对话和协商，以解决问题。此外，要加强警务力量，确保公共秩序和安全。同时，加强宣传教育，提高公众对法律法规的认知和遵守意识，减少潜在的冲突。最重要的是，要注重社会稳定和公平正义，解决社会矛盾，改善民生，以降低群体性事件发生的概率。综上所述，应对群体性事件需要综合考虑各种因素，采取合理的策略和实践，以维护社会稳定和公共安全。

结语

聚众闹事不仅会受到行政处罚，还可能面临刑事处罚。行政处罚包括扰乱秩序、破坏选举秩序等行为，处罚可为警告、罚款或拘留。而刑事处罚针对严重扰乱社会秩序、造成严重损失的行为，主要惩罚首要分子和积极参与者，刑期可为有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。对于群体性事件，政府应加强预警机制、建立沟通渠道、加强警务力量、提高公众法律意识，并注重社会稳定和公平正义，以降低事件发生概率。综上所述，维护社会稳定和公共安全需要综合考虑各种因素并采取合理的策略和实践。

法律依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第二十三条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；

（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；

（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；

（五）破坏依法进行的选举秩序的。

聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

《中华人民共和国刑法》

第二百九十条【聚众扰乱社会秩序罪】聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。