拆迁补偿托底保障,什么是拆迁征收中的“托底保障”政策上海房产律师,“托底保障”是一种针对居住困难户的优先保障措施，通过折算公式计算补贴金额。居住困难审核申请需由被征收人、公有房屋承租人提出，经认定后才能享受该待遇。在册人口不等于居住困难户人
“托底保障”是一种针对居住困难户的优先保障措施，通过折算公式计算补贴金额。居住困难审核申请需由被征收人、公有房屋承租人提出，经认定后才能享受该待遇。在册人口不等于居住困难户人数，拥有其他住房或享受过经济适用房的人不符合条件。
法律分析
“托底保障”又叫“居住困难户的优先保障”，即给予居住困难户的一种保障补贴。该户的“三块砖头钱”÷该户的居住困难户人数÷该地块的折算单价，结果如果小于22，则该户被认定为居住困难户，符合“托底保障”。其中折算单价由区（县）人民政府公布。
折算公式为：人均居住面积=被征收居住房屋补偿金额÷折算单价÷居住困难户人数（先认定）。
“托底保障补贴”可以简单的理解为比“三块砖头钱”多出来的那一部分补贴。保障补贴=折算单价×居住困难户人数×22平方米-被征收居住房屋补偿金额（“三块砖”）。
另外，居住困难审核申请，应当由被征收人、公有房屋承租人提出，如被征收人、公有房屋承租人不提出居住困难审核申请的，房屋同住人可以提出居住困难审核申请。并经房屋征收部门的认定，只有符合条件经过公示后，才能享受。“托底保障”不是用在册人口计算的，而是用经过居困认定的居住困难户人数来计算。在册人口不等于居住困难户人数。他处有房或享受过经济适用房的在册人口应被排除。根据《关于进一步规范本市房屋征收补偿工作的通知》的规定，他处拥有公有住房使用权，或者拥有私有房屋所有权（含宅基地、商品住房包括使用贷款购房的情形）或已经享受过经济适用房的政策补贴的人不属于居住困难。
结语
托底保障是对居住困难户的一种优先保障措施，通过计算三块砖头钱与居住困难户人数以及折算单价的比值，来确定是否符合托底保障条件。保障补贴则是指超过三块砖头钱的部分补贴金额。居住困难审核申请应由被征收人或公有房屋承租人提出，经过认定和公示后方可享受托底保障。在计算居住困难户人数时，需排除已拥有公有住房使用权、私有房屋所有权或已享受过经济适用房政策补贴的人。根据相关规定，这些人不符合居住困难条件。
法律依据
国有土地上房屋征收与补偿条例：第三章 补 偿 第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
国有土地上房屋征收与补偿条例：第二章 征收决定 第十条 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。
市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
国有土地上房屋征收与补偿条例：第二章 征收决定 第十五条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
法律分析：托底保障是指利用政策法规向底层倾斜来托起底层的保障措施，以达到缩小差距的目的。如我国现阶段出台的各级政府制定的住房托底保障政策，通过增加经济适用房、国家贴补等一系列措施，来改善贫困人口的居住条件。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
法律分析:
托底保障是指利用政策法规向底层倾斜来托起底层的保障措施，以达到缩小差距的目的。如我国现阶段出台的各级政府制定的住房托底保障政策，通过增加经济适用房、国家贴补等一系列措施，来改善贫困人口的居住条件。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
法律分析：征收补偿费用包括用于货币补偿的资金和用于产权调换的房屋。用于货币补偿的资金在房屋征收决定作出前应当足额到位、专户存储、专款专用。用于产权调换的房屋在交付时应当符合国家质量安全标准和本市住宅交付使用许可要求，并产权清晰、无权利负担。
法律依据：《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》
第十七条 征收补偿费用包括用于货币补偿的资金和用于产权调换的房屋。用于货币补偿的资金在房屋征收决定作出前应当足额到位、专户存储、专款专用。用于产权调换的房屋在交付时应当符合国家质量安全标准和本市住宅交付使用许可要求，并产权清晰、无权利负担。
第十八条 房屋征收决定作出前，房屋征收部门应当会同区(县)相关行政管理部门、街道办事处、镇(乡)人民政府，参照本市重大事项社会稳定风险评估的有关规定，进行社会稳定风险评估，并报区(县)人民政府审核。
第十九条 房屋征收决定由区(县)人民政府作出。涉及被征收人、公有房屋承租人50户以上的，应当经区(县)人民政府常务会议讨论决定。
法律分析：
“托底保障”又叫“居住困难户的优先保障”，即给予居住困难户的一种保障补贴。居住困难审核申请，应当由被征收人、公有房屋承租人提出，如被征收人、公有房屋承租人不提出居住困难审核申请的，房屋同住人可以提出居住困难审核申请。并经房屋征收部门的认定，只有符合条件经过公示后，才能享受。
法律依据：
《社会救助暂行办法》
第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。
社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。
第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。
村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
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投稿：皮晨
内容审核：黄旭晖律师
