巨额拆迁补偿资金,为什么需要拆迁资金监管,法律分析:拆迁资金是涉及巨额财产的重要事项,容易引发一系列的纠纷和问题,因此需要严格的监管。拆迁资金监管可以保障拆迁双方的合法权益,维护社会稳定。 法律依据:《中华人民共和国拆迁补偿条例》 第三十三
法律分析:拆迁资金是涉及巨额财产的重要事项,容易引发一系列的纠纷和问题,因此需要严格的监管。拆迁资金监管可以保障拆迁双方的合法权益,维护社会稳定。 法律依据:《中华人民共和国拆迁补偿条例》 第三十三条 拆迁补偿款和安置补助款应当按照法定程序结算,不得少付、漏付或者乱扣。 第三十四条 拆迁补偿款和安置补助款应当开立专用账户,不得挪作他用。 第三十五条 拆迁补偿款和安置补助款的支付方式应当为银行汇款或者银行转账。拆迁行政主管部门应当加强对拆迁补偿款和安置补助款的监督管理。
法律分析:拆迁资金监管是指政府对拆迁补偿费用的出资、分配、使用、管理进行监督和管理的制度。目的是保障拆迁补偿资金的公正使用和安全监管。 法律依据:《城市房屋拆迁与补偿条例》 第三十一条 拆迁补偿费用应当由户籍所在地或者实际居住地的拆迁安置部门按照国家和省、区、市有关规定,及时足额地予以发放。拆迁补偿费用应当实行集中管理,用于拆迁安置工作,不得挪作他用。
法律分析:拆迁资金监管制度是指对拆迁补偿款、安置补助费、搬迁补贴等相关资金的管理和监督机制,旨在防止地方政府和拆迁公司等利益相关方滥用资金,保障拆迁人员的权益。根据该制度,各级政府应当建立联合监管机制,加强对拆迁项目及资金使用情况的监督和审计,确保资金专款专用,防止挪用、侵占等问题的发生。
法律依据:
1.《城市房屋拆迁管理条例》第十三条规定:“拆迁安置补助费、搬迁补贴等款项应当按照有关规定由拆迁单位发放并专款专用,不得代为保管、转移或者挪作他用。”
2.《财政部 国家发展改革委关于进一步规范拆迁安置资金管理的通知》规定:“各级财政应当加大对拆迁安置资金的监管力度,建立部门联合监管制度。”
3.《拆迁补偿协议》、《房屋征收补偿安置协议》等相关法律文件中也规定了拆迁资金的管理和监督要求。
法律分析:拆迁补偿资金的监管机构由地方政府指定,并根据相关法规进行监管。具体的监管机构可能因地而异。
法律依据:
1.《城市房屋拆迁管理条例》第十五条:拆迁单位应当设立专门的财务账户,按照国家有关规定开设拆迁补偿专用账户,并将拆迁补偿款项存入专用账户,拆迁补偿款项由有关部门进行监管和管理。
2.《物权法》第二百零三条:强制转移房屋或者其他不动产的,应当依照法律规定给予补偿。
3.《拆迁补偿管理规定》第二十三条:拆迁补偿款应当及时足额支付。
4.《财政部国土资源部关于进一步加强城市房屋拆迁补偿资金管理的通知》:要求各地加强拆迁补偿资金管理,建立健全拆迁补偿资金监管制度,加强财务管理和监督检查力度等。
因此,拆迁补偿资金的监管机构应当由地方政府指定,并应当根据相关法规进行监管,确保拆迁补偿款项得到妥善管理和使用。
一、征地拆迁资金管理存在的问题
1、拆迁实施程序和估价方式不够规范。如征地拆迁工作中涉及的房屋拆迁公司、房地产估价公司等其他相关单位,多由拆迁区域主管部门或下属单位直接委托产生,缺少必要的招投标程序,缺乏必要的监督。另外,同一地域内的估价实施办法有时也不尽相同,差异较大,群众反映强烈。
2、工作经费支出没有统一的标准。调查发现,相关单位往往采用领导集体会商的方式确定支出标准,然后根据各有关单位在拆迁工作中所占的工作量大致比例进行分配,而不是按照实际发生金额进行核算,这就导致在一定程度上增加了拆迁成本。
3、拆迁安置不及时导致拆迁成本和不稳定因素增多。由于资金不到位等其他原因,拆迁安置房的建设进度普遍不快,大多不能按协议约定及时交付被拆迁人,进而导致超期安置过渡费支出成为安置房建设中难以控制的成本支出。同时,这部分费用往往也因资金原因不能按期支付,被拆迁居民的正常生活得不到有效的保障,集访、闹事等事件时有发生。要加大拆迁工作过程的透明性,把监督落到实处。相关主管部门和具体实施单位要把各自的职责权限、补偿执行标准、补偿项目和补偿财务张榜公布,做到公开、公正、透明,接受社会的监督。如此,才能尽量避免拆迁资金管理出现纰漏,同时也有利于补偿资金足额发放到拆迁户手中,做到专款专用。
二、征地拆迁资金管理的建议
(一)加大征地拆迁项目管理力度,对尚未完成征地拆迁项目进行清理,加快进度,对已完成的项目进行及时清理结算。
(二)积极与上级部门协调,及时划拨资金用于兑现尚未补偿到位的资金。
(三)积极筹措资金,及时足额兑现尚未补偿到位的资金。
(四)依法推进,保护农民的合法利益。群众的理解支持和配合是做好征地拆迁工作的前提和基础。征地拆迁实施过程中,严格执行拆迁政策规定的补偿标准,对群众的合法权益要坚决予以维护。对群众的合理诉求,要在最快的时间内妥善处理,对群众的承诺要及时兑现,得到群众对征地拆迁工作的理解和支持。
(五)积极落实社会保障,解决后顾之忧。从被征地农民的长远生计考虑,完善现有的征地补偿办法,向农民提供长期可靠的基本生活保障,建立一套有效的征地农民基本生活制度。
(六)积极开展纠纷调处,确保项目落地。积极探索建立征地拆迁矛盾纠纷排查调处工作机制,认真分析各种易引发不稳定风险的环节和因素,提前预防和化解不稳定风险。
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