农民能不能自行造地,农民可以在自己土地上建房子吗:2024在线咨询拆迁征收法律百科

农民能不能自行造地,农民可以在自己土地上建房子吗

南都讯 惠州市惠城区小金口街道金鸡村干部冯敬文被当地村民实名举报填河床“造地”建别墅和厂房（点击查看报道：惠州一村委主任被举报填河床“造地”建豪华别墅 城管部门已介入调查)。2月22日下午，南都记者回访现场看到，部分违建已被自行拆除。

部分违建已被自行拆除

1月24日，本报《惠州一村委主任被举报填河床“造地”建豪华别墅 城管部门已介入调查》刊发后，阅读量达280多万，引起社会广泛关注。

南都记者获悉，接举报后，惠城区小金口街道办事处迅速组织水利所、环保办、城监队等工作人员到现场核实处理。

小金口街道办事处回复称，惠城区小金口街道金鸡村党委书记、村委会主任冯敬文住房所涉地块总面积约13亩，权属于现在的金鸡村奎一、奎二两个村小组，2007年以前现状为插花地（荒地）。在上世纪八十年代初奎湖村划分为奎一、奎二两个村小组时，两个村小组约定好所有的山地、荒地都按比例45%︰55%分配（即奎一村小组占45%，共有约5.7亩，奎二村小组占55%，共有约7.3亩）。

冯敬文于2007年6月13日与奎一村民小组集体协商签订了《土地流转协议书》，该小组以25000元／亩价格将上述约5.7亩土地转让给冯使用。另外奎二村民小组上述约7.3亩土地以每年500元∕亩租金租赁给冯使用。

2009年初，冯敬文在该土地上建设一栋住宅房子占地约130㎡（共两层半）。同时其亲属合资在住宅房子旁边建设有幼儿园及配套用房（幼儿园占地500㎡共五层、宿舍楼占地130㎡三层、厨房一层约200㎡），以上建筑物在2010年已经建好。

1998年，小金口街道纳入市规划局统一规划，总体规划、控制性详细规划由市规划局统一编制。小金口街道辖区各村组老村庄用地，在规划编制过程中，大部分被规划为工业、商业、公共绿地等规划功能，以致大部分村小组在村民住宅建设时无法办理相关手续。

因此，冯敬文报建手续未能完善。2018年5月，惠城区纪委曾接到群众反映冯敬文有关问题，已对冯敬文本人处以严重警告处分。根据市水利、市国土部门的核查反馈意见，冯敬文不属于填河床“造地”。综上，填河床“造地”情况不属实。

《土地转让协议书》显示冯敬文现宅的四界情况

而据金鸡村民曾观益反映，冯敬文于2月4至6日，自行拆除了部分违建。

曾观益等村民还提出三个质疑：一是冯敬文购买的5.7亩土地四界与如今住宅用地相符、明确，为何能凭空“生出”7.3亩插花地？二是为何2012年航拍照片显示，北面离东面运河桥头为何有大量填土影像？三是冯敬文介绍他家土地总面积为13亩（购买地5.7亩+租地7.3亩），而航拍影像显示实际使用约18亩，多出的又是如何凭空“生出”？

工人正在搬清拆下来的铁门铁窗等

2月22日下午4时许，南都记者回访现场看到，位于小金河畔的冯敬文住宅旁边，确实有部分建筑已经被拆除，几名工人正在往一台大货车上搬清拆下来的铁门铁窗等。

冯敬文在电话中对南都记者称，近期他积极配合惠州市与惠城区自然资源、城管执法等部门的调查，并自行清拆了在2010年后建的房子。

“在2009年前，按小金口建房的政策是可以直接在办事处报建，本人也做好相关资料上交给街道办事处，但是在2010年中旬政府停止报建，所以报建手续确实没有完善。”冯敬文说。

2月23日上午，惠城区城乡管理和综合执法局局长徐杨接受南都记者电话采访时称，该局已经将初步调查情况上报惠州市整治违法建设违法用地专项工作领导小组办公室。

南都记者从惠州市城乡管理和综合执法局获悉，惠州市整治“两违”办正在牵头组织城管执法、自然资源、水利等相关部门及惠城区政府进行调查中。

采写/摄影：

南都记者 黄海林 王诗媛

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投稿：朱茹

来源：头条-惠州金鸡村干部被举报填河建别墅追踪：部分违建已自行拆除

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