北京圣运律师事务所：征收方长时间没有启动具体的征收工作怎么办:今日拆迁法律话题
2024年的春节已经过完，有不少征地拆迁项目按照计划已经正式启动，而停工的一些拆迁建设项目也开始有条不紊地推进中。不过，有不少的老百姓发现，并非所有的土地征收、房屋拆迁建设项目都会按部就班地，按照原计划开展具体的征收工作。
从实践过程来看，有的征收方虽然确定了征收范围，且也发布了土地征收预公告或是相关的拆迁公告等文件，但是在发布这些文件后却迟迟没有动工，也没有启动相应的土地征收前期相关的工作，包括对土地现状调查，社会稳定风险评估，发布征地补偿安置方案，与被征收人就补偿事宜签订补偿安置协议等，而是将土地直接晾在一边，也不让老百姓耕种....
近日，河北廊坊的一位当事人就咨询圣运律师说，自己家的土地自打三年前就被征收了，说是要建设学校和医院等，但是三年过去了，其发现相关部门一直没有开展具体的征收工作，土地现在成了荒地，相关部门也不让耕地，最主要的是，其到现在一分钱的补偿也没有拿到，不知道现在要怎么办？
事实上，像这样的情况并不少见，很多征收方常常在发布了土地征收预公告，确定了征收范围之后，往往会因为各种因素迟迟无法开工，比如最常见的因素就有以下几个：
1、征收项目出现了资金短缺的问题。
想必大家都知道，土地征收、房屋拆迁是一项涉及巨大利益的项目，往往需要往里面砸入很多现金才有可能如期完成征收工作，倘若现有的资金短缺，那么就无法正常启动征收工作。
2、土地权属、边界问题。
一般情况下，土地征收需要弄清楚土地权属，产权等问题，尤其是土地收储项目，倘若土地权属不清，那么，则是不可以收储的，同时也会导致土地征收工作停滞。
3、拆迁补偿问题，或者是出现了环评问题，以及征收项目没有获得国务院或是省人民政府的批准等等。
想必大家都知道，因公共利益需要占用农民老百姓土地的，需要给予被征地农民合理、公平的补偿，但是在补偿期间，往往会因拆迁补偿不合理等，导致许多被征收人不愿意搬迁，交出土地，这就导致征收方无法正常地完成建设项目，导致征收项目无法获得征地批复，从而演变成土地荒芜的局面。
对此，圣运律师提醒大家，如果相关部门征而不用，在确定征收范围后，虽然发布了土地征收预公告，可是却没有继续接下来的征收工作，土地一搁就是好几年，那么，被征地农民可以要求复耕。
根据《土地管理法》第三十八条中的规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
从上述的法律法规中我们可以看到，土地是我国最宝贵的资源，也是农民赖以生存的基础，所以无论是谁都不可以闲置、荒芜土地，相关部门因公共利益占用土地也例外，只要将土地占用后，一年内没有实际使用的话，那么咱农村集体经济组织或是农民可以要求继续耕种的，也可以由用地单位耕种。
总之，就是不能让土地荒芜下去，否则就违反了《土地管理法》中的有关规定。
前面我们所说的是在没有获得征地批复文件的情况，可如果前期征收工作已经履行完毕，比如已经与被征地农民签订了补偿安置协议，且被征地农民也已经拿到了相应的补偿款等，同时征收方也获得了征地批复文件，那么情况就有所不同了。
如果在获得征地批复文件之后，征收方因资金短缺等问题，迟迟没有开工建设，实际占用土地，且时间已经超过了一年，那么，相关部门就需要缴纳闲置费，倘若在拿到征地批复文件的两年内都没有实际施工进行建设，那么，一般情况下，土地就会被相关部门无偿收回，且交回原集体经济组织耕种。
两年后，如果征收方筹集了资金再想实际占用该土地，那么就需要重新办理审批手续，其无法再依据原先批准的文件实施土地征收。根据相关的法律法规，征地批复文件是有效期限的，一般只有短短的两年，如果过了两年，那该文件就会自动失效。
根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中的规定，“严禁闲置土地。农用地转用手续批准后，满2年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效...”
《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查批报工作的意见》“农用地转用和土地征收批准文件有效期2年。农用地转用或土地征收经依法批准后，2年未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效...”
总之，圣运律师最后想要告诉大家的是，相关部门（征收方）在确定征收范围，并发布土地征收预公告后，如果迟迟没有按照《土地管理法》等法律法规中的规定实施征收行为的话，比如时间已经超过了三年等，那么，咱被征地农民则可以向上一级有关部门反映此种情况，要求复耕，避免土地闲置、荒芜。
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内容审核：路洋律师
来源：中国法院网-北京圣运律师事务所：征收方长时间没有启动具体的征收工作怎么办，
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