将集体土地出租用于非农建设，租赁合同是否一律无效呢,将农村集体土地使用权出租转让用于非农建设:今日拆迁法律话题

时间:2026-01-12 14:26 | 编辑:圣运律师 | 浏览:113

摘要：将集体土地出租用于非农建设，租赁合同是否一律无效呢，将集体土地出租用于非农建设，租赁合同是否一律无效呢？对于将集体土地出租用于非农建设，租赁合同的效力问题，不能一概而论，而需要

将集体土地出租用于非农建设，租赁合同是否一律无效呢？

对于将集体土地出租用于非农建设，租赁合同的效力问题，不能一概而论，而需要先将集体土地的种类搞清楚，才能磨刀不误砍柴工，正确判断集体土地的种类，才能对租赁合同的性质作出正确的判断。

集体土地分为三大类：农用地（包括：耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等）、建设用地（包括：宅基地、公共设施用地和经营性用地）以及未利用地。

对于集体土地上的农用地来说，根据《农村土地承包法》的规定，未经依法批准不得将承包地用于非农建设。而根据我国《土地管理法》的相关规定，农用地转变为建设用地需要经过严格的审批手续，没有经过上面的手续变更，农用地是不能转为建设用地的。所以，如果集体土地上的农用地，未经过审批转为建设用地而直接用于非农建设，租赁合同违反法兰的强制性规定，无效。

对于集体土地上的建设用地的经营性用地来说，可以出租用于非农建设。根据《土地管理法》的行管规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。但其出租需要遵循一定的程序，即经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，否则租赁合同无效。

对于集体土地上的宅基地来说，宅基地出租用于非农建设要考虑是否有利于促进乡村产业发展2019年出台的《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》。对于闲置的宅基地，将其用于乡村产业发展，则签订的租赁合同是有效的。如果租赁宅基地用于以盈利为目的的个人多有产业，那么一般会认定为无效。

综上所述，将集体土地出租用于非农建设，判断租赁合同的效力，除了要考虑集体土地的性质之外，还要看出租集体土地有没有履行农村集体经济组织民主表决程序，否则面临租赁合同无效的风险。