因发展旅游产业实施征收，补偿标准却按“扶贫搬迁标准”，合法:今日拆迁法律话题

【案情简介】

闫先生系河北省某市某县某乡某村村民。1998年村委会分配给闫先生父母的一块宅基地建造的房屋，闫先生全家就居住于此。后因闫先生没有其他谋生手段，于2014年将此房屋改建成饭店（即农家乐）作为家庭主要收入来源。

但因闫先生成家有小孩，家庭人口增加导致居住拥挤，按照村集体符合分户条件的政策，2014年闫先生向村委会申请批准获得一块宅基地。为了增加家庭收入，闫先生便通过借贷投入大量资金建成经营性宾馆，并与农家乐一起合法经营至今。

2020年3月份，乡、村两级干部就开始多次到闫先生家中，口头告知闫先生政府为便于发展旅游产业，村民需全部搬迁到5里外的自然村居住，拆迁办法按“扶贫搬迁标准”执行。

但因为补偿标准过低，且农家乐及宾馆的收入是闫先生全家的全部生活来源，如果不能继续经营农家乐及宾馆，势必会导致闫先生全家面临失业及生活无以为继的困境，加上尚未偿还的债务压力，因此闫先生家庭未能与乡、村政府达成补偿安置协议。

为争取合理补偿安置，闫先生委托了北京圣运律师事务所律师，决定通过法律途径维护自己的合法权益。

【法律分析】

接受闫先生委托后，北京圣运律师事务所承办律师在详细了解案件情况后分析认为：

1、关于本次乡、村政府动员闫先生的家庭宅基地上房屋搬迁时政府工作人员所称的“为了发展旅游产业”问题。

依据《土地管理法》第四十四条及第四十八条规定，本次搬迁政府应该履行征地补偿安置程序，但是闫先生全家并没有看到任何征地批准文件、公告及征地补偿安置方案等，而且政府给予的补偿标准也没有做到“保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”的法律规定。

2、关于本次闫先生家庭房屋搬迁乡、村政府所适用的“扶贫搬迁标准”问题。

《全国“十三五”易地扶贫搬迁规则》 的指导思想与基本原则以及闫先生家的实际情况。

首先，扶贫搬迁的基本原则是“瞄准建档立卡贫困人口”，而闫先生家庭依托“农家乐”“宾馆”的平台，通过全家的辛勤劳作，基本能维持不错的收入，明显不属于需要“扶贫”、“脱贫”的贫困人口。

其次，闫先生家庭现在急需是维持稳定的现状，相信通过全家的努力在不久的将来即可还清欠款，过上所憧憬的幸福生活。

因此，政府应当依据“群众自愿”，“充分尊重搬迁群众意愿，不搞强迫命令，防止以易地扶贫搬迁之名搞“运动式”“搬迁”的原则对待闫先生家庭的搬迁问题，结合闫先生家庭的实际情况让闫先生全家依法享有自主选择的权利，而非因为此次搬迁“返贫”。

3、不管是地方“发展旅游产业“还是“扶贫搬迁”，如果地方政府在具体实施过程中能够依法、依规，每个公民都应该给予大力支持，但如果不依法不依规，而以侵害老百姓利益的不合理的掠夺式补偿的方式，势必会造成包括闫先生家庭在内的被征收人经济困难，生活无以为济。

因此，政府不管是以什么名目实施征收，闫先生家庭都有权基于家庭宅基地上的合法房屋被征收，依据法律规定而获得合理合法的补偿安置利益。

最终，本案在北京圣运律师事务所律师介入后通过发律师函、促进谈判等方式，很快促成闫先生与政府达成补偿安置协议，闫先生也获得了合理的补偿安置。（江庆兰/文）

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内容审核：郭建炜律师

来源：头条-因发展旅游产业实施征收，补偿标准却按“扶贫搬迁标准”，合法，

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