政府拆迁红头文件能更改吗,政府发拆迁文件一定会拆吧:在线拆迁法律咨询

政府拆迁红头文件能更改吗,政府发拆迁文件一定会拆吧

红头文件不等于政策法规，要具体情况具体分析，但如果被拆迁人发现所谓的“红头”文件有违背国家法律、损害公民利益的，有权可以针对性提出异议，可以对红头文件说不！

征地拆迁中常见的红头文件有哪些？

（1）建设项目用地批准文件及申报材料。建设项目“一书两证”（建设用地规划许可证、建设项目选址意见书、建设工程规划许可证）。

（2）征地批文及申报材料。“一书四方案”（建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案）、征地调查确认表、土地利用总体规划图、土地利用现状图、勘测定界技术报告书和勘测定界图、征地红线图等。

（3）征收决定及补偿安置方案。拟征地公告、征收土地公告、征收决定及补偿方案、补偿决定，征地补偿安置方案。

（4）限期拆除通知书、决定书，断水断电通知等。

如何对红头文件的合法性审查？

（1）行政复议。公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：国务院部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；乡、镇人民政府的规定。对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。

（2）行政诉讼。公民、法人或其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章；人民法院在审理行政案件中，经审查认为本法规定的规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。

解决征收拆迁纠纷的几种方式

行政复议

行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。

行政复议的最大特点是可以跳出某个区域，如对某省国土资源厅的行为不服则可以向国土资源部申请复议，如果在承办案件过程中担心某地方存在地方保护，则应该选择这样的救济途径。

行政诉讼

行政诉讼是指公民法人对具体行政行为不服而向人民法院起诉，由人民法院进行审理并作出判决、裁定的司法程序。即通常我们所说的“民告官”，这是解决行政争议的重要制度。

民事诉讼

在征地纠纷中，大多数进行的诉讼属于行政诉讼，民事诉讼作为在拆迁过程中可能产生的民事诉讼，但为数不多的，但是并不是所有的程序都要走行政诉讼，有时候也可以走民事诉讼的程序，如对于非法占地的行为，从民事角度考虑我们可以起诉民事侵权，要求停止侵害、赔偿损失、恢复原状。对于已经签订征地补偿协议，如果该协议签订过程中存在胁迫等手段，则从民事诉讼的角度起诉撤销该协议。

协调裁决

征地补偿裁决也可以称之为征地补偿协调与裁决，是指对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决，这是国家为减少、解决征地纠纷而推行的制度。机制可以分为两个部分，一是协调，二是裁决，协调是裁决的前置，未经协调的不能进入裁决。

听证制度

征地纠纷听证制度是指在土地征收纠纷中拟作出行政处罚、行政许可决定，制定规章和规范性文件时，主管部门组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利的制度。

行政诉讼、行政复议与信访的法律依据区分

行政诉讼、行政复议与信访是三种不同的解决纠纷的方式，其各自的法律依据不同。

行政诉讼，主要是依据《中华人民共和国行政诉讼法》与最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释。

行政复议，主要是依据《中华人民共和国行政复议法》与《中华人民共和国行政复议法实施条例》。

信访的法律依据是《中华人民共和国信访条例》

行政诉讼、行政复议与信访的优劣势比较

行政诉讼、行政复议与信访法律依据不同，因此解决问题的方式与效率也存在差异，选择不同的方式更是会带来不同的效果。

通过提起行政诉讼解决征地拆迁纠纷是大多数被征收人的选择，其优势在于通过向人民法院起诉，由法院作为中立机构对案件进行审理和裁判，是最公正、公平与公开的方式，不足之处在于案件经过一审、二审，诉讼周期相对较长。

通过申请行政复议优势在于复议周期较短，行政机关须在60日内对申请人的复议申请进行答复，不足之处在于复议机关为原机关的上级主管机关或是同级人民政府，本质上还是行政机关，且采取书面审理的方式，因此公正、公平与公开的程度相对于行政诉讼来说是不足的。

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投稿：贺丹

来源：头条-政府下发的拆迁“红头文件”有权拒绝吗？行政纠纷这样解决就对了

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