承租企业被非法征迁后,可以获得哪些补偿,承租企业被非法征迁后,可以获得哪些补偿:今日拆迁法律话题
【导读】
承租企业在征迁过程中,虽不是被征收房屋的所有权人,不涉及涉案房屋所有权的补偿安置问题。但作为承租户如果遭遇非法*拆,就真的不能受有合理补偿?如果房屋所有权人同意将厂房交付征收方,征收方以此*拆房屋,造成的损失又该找谁赔?
【案情简介】
2013年,A与B签订租赁协议,约定租赁B位于湖北省武汉市某村的厂房,用于经营使用。2016年,该区政府作出国有土地上房屋征收决定,上述被房屋纳入征收范围。征收开始后区征收办便与B就涉案厂房补偿问题签订征补协议,B也同意交付房屋拆除。2016年9月,征收办组织搬迁并拆除房屋,A因与B就补偿款分配问题发生争议,未在指定期间内搬迁。后征收办将A租赁厂房强行拆除,致使大量机械设备毁损。
【律师分析】
A作为承租企业,虽不是被征收房屋的所有权人,不涉及涉案房屋所有权的补偿安置问题;但作为承租户理应受有搬迁、停业停产、装饰装修等损失补偿。此外,本案中区政府根据生效的国有土地上房屋征收决定,组织实施搬迁,本身并不违法。但在实施强制搬迁过程中,未逐一清点、交接有关财物、未形成相关公证、保全证据材料,违反正当程序,构成程序违法,A有权要求征收方对此予以赔偿。
一、A作为承租企业,B在征收补偿签订后可提起分割之诉。B应依法支付A所受有的停产停业、搬迁、装饰装修等补偿款。
2013年A与B签订租赁协议后一直经营至今,其为涉案房屋的实际使用人。虽然房屋的所有权由B享有,但A承租厂房期间,依法取得营业执照和纳税登记进行生产经营。现涉案房屋被纳入征收范围,从民法上利害关系的角度分析,A有权对B享有的征收补偿款提起企业拆迁中的分割之诉。
依据国有土地征补条例第二条之规定,A可就B所享有的征收补偿款中的一次性停产停业损失费、装修、附属物、机器设备的价值和搬迁费等赔偿,要求直接进行分割。
二、B签订征收补偿协议后,虽同意交付房屋予以征收方实施拆除。但政府的*拆行为已对房屋实际使用人A造成损害,仍应依法予以赔偿。
B作为房屋的所有权人在与征收方签订补偿协议后,虽同意交付该涉案房屋予以征收方拆除,但这绝不能作为征收方违法*拆的理由。本案中,区政府在未告知A搬迁、拆除房屋的时间等事宜,未在拆除前对房屋内物品进行清点便将房屋强制拆除。依据行政强制法与国家赔偿法和相关司法解释,区政府组织实施案涉征迁行为的程序不符合正当程序要求,应对A由此受有的损失予以赔偿。
此外,需要特别言明的是*拆行为的损害举证责任应由原告方A承担。行政诉讼的特点是被告对所诉的违法行为承担举证责任;但行政赔偿诉讼中的举证责任分配与此不同,是由原告对行政行为造成其损失事实的举证责任。
根据国家赔偿法及行政诉讼的相关解释的规定,在行政赔偿诉讼中,原告应当就行政行为是否造成损失、具体损失金额的多少承担举证责任。该举证责任,是法律预先规定的并非由法官酌定,是固定的举证责任。简单来说,如果原告的证据不能证明其所遭受损失,且政府方又不认可其损失的主张,法院调查后仍无法准确认定,那么案件事实将处于真伪不明的状态,原告也会因未能完全履行举证责任而承担败诉的风险。那么本案中A又应该提供哪些证据让法院支持其诉求呢?
根据证据规则,对证明同一事实的数个证据,原始证据优于传来证据。因此,A对其有关具体损失金额的主张虽承担举证责任,但选取的证据要具有高度可能性,以此达到明显优势证明的标准。选取证据要避开以下禁忌:
首先,不能选择属于事后形成的自书证据,应选择原始证据。该类自书证据不能充分证明在强制拆除前受有损失的完好状态。
其次,不能证明受损物品在征迁过程中发生毁损、灭失的事实的证据不能选,此类证据的证明力几乎等同于零,法院一般不会采纳。
再次,如在征收前已与征收方进行多次交涉,应当及时提出该相当价值物品损失问题,避免对方交涉中形成笔录。后以该间隔期间长,且未通知征收人员到场共同清点为由,否认证据效力。
证据的精准选取依赖于多年的实务经验和专业的能力,如果原告方提供的证据未能达到证明标准,未能证明主张事实存在的高度可能性,即便实际受有损失,也将直接承担不利后果。
【总结】
承租企业不因房屋所有权人的意志而受影响。即便在房屋所有权人同意交付房屋的情况下,征收方以此*拆厂房,造成严重损害的仍然要予以赔偿。但承租企业一定要注意,在行政赔偿案件中举证责任的分配和高度证明力的证据选取方面的问题。
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