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一、案情简介

周某在安徽省合肥市xx区xx村拥有房屋一处。周某曾系该村村民，有该村合法宅基地证。之后，周某因上学户口迁出该村，并顺利进入事业单位。1998年，享受了其所在银行的房改福利政策。

2005年，周某退休后，将一家人的户籍都迁回到xx村，但户口本上，均为非农业户口。之后，周某翻新房屋，盖了一座两层楼房，面积300平。

2017年，区政府发布土地征收公告，周某的房屋被纳入征收范围，由区管委会负责征收补偿相关事宜。因周某属于非农户口，管委会在和周某协商补偿事宜时，发生了争议。周某觉得补偿过低，拒绝签署安置协议。

2018年，管委会组织人员，强拆了周某的房屋。周某向法院起诉，经过审理，法院确认了管委会的强拆违法。随后，周某向管委会申请国家赔偿，管委会作出《行政赔偿决定书》，赔偿了周某20万。周某对该赔偿额不服，再次向法院提起诉讼。

二、被告答辩

管委会作出的《行政赔偿决定书》，符合法律规定，具有事实和法律依据。

1. 周某一家，属于非农业家庭户，该户的所有成员，包括其妻子和女儿，都不具备集体经济组织成员的资格，依据《合肥市集体土地上房屋征收与补偿暂行办法》的规定，该户不能享受房屋安置补偿待遇，其被拆除的房屋只能按照市政府公布的补偿标准予以货币补偿。

2. 周某被拆除的房屋系砖混结构，上下两层，经测量为300平，按照市政府公布的相关补偿标准，砖混结构九成新造价补偿标准为612元／平米，因为房屋补偿金为18.36万元，出于充分保障周某权益的角度，管委会另外给予了周某临时安置房，奖励费、搬家费等，最后合计20万元。

三、法院审理

法院认为，虽然《国家赔偿法》明确了，对于财产权造成损害的，应按照“直接损失”给予赔偿。但本案中周某“直接损失”的范围，除了被拆房屋外，还应当包括相应的拆迁安置补偿权益。而管委会作出的《行政赔偿决定书》，仅对被拆除房屋予以补偿，不考虑案涉房屋所在宅基地上人口，依法应享受的拆迁补偿安置权益，显然有违公平原则。

根据《合肥市集体土地上房屋征收与补偿暂行办法》的规定：与被征收集体土地上住宅有关的下列人员，可以认定为本办法的被征收人，但已享受房改售房等住房福利政策的除外。

具体到本案中，周某已经享受了福利分房，因此不应再给予安置，但周某的妻子和女儿，同样居住在该房屋内，但并未享受过任何福利政策，因此应给予安置。根据相关规定，周某妻子及女儿每人应享受人均45平米的补偿安置权益。

由于周某要求一次性货币补偿，法院委托评估公司对周某的房屋和妻子女儿的安置权益进行评估，评估报告显示：房屋价值（不含土地价值）13万；装修价值10万；安置2人补偿款86万。

四、法院判决

1.撤销区管委会作出的《行政赔偿决定书》；

2.区管委会在判决生效30日内赔偿周某109万。

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投稿：张茹

来源：头条-安徽合肥：户口不在村里，房屋遭强拆后赔20万？法院：赔109万

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