在2026年的征地拆迁实务中，被征收人与征收方签订搬迁协议后，最担心的莫过于协议条款长期无法落实——建设用地迟迟不交付、规划许可办不下来、产权证书遥遥无期。圣运律师明确指出：行政协议一经签订，行政机关应当诚实信用地履行约定义务；逾期不履行的，被征收人有权请求继续履行或采取补救措施。北京圣运律师事务所结合一起亲办案例，为您解析搬迁协议履行中的法律要点。

一、案情回顾

广东省的姚女士（化名）拥有一处合法房屋。因“水上居民公租房工程”项目，其房屋被纳入搬迁范围。2015年1月28日，当地镇行政机关（后变更为街道办事处）与姚女士签订了《搬迁协议书》。协议约定：甲方负责场地“三通一平”，按规划要求为乙方办理好层数为3层半的建设工程规划许可手续，并在签订协议之日起3个月内将建设用地交付乙方使用。然而，协议签订多年后，建设用地仍未交付，规划许可、土地使用证、房地产权证等手续均未办理。姚女士于2022年7月提交《履行协议申请书》，行政机关仍未履行。姚女士遂委托圣运律师提起诉讼，请求判令行政机关履行协议约定的办证、开通水电等义务。

本案核心问题包括：

● 行政协议签订多年未履行，被征收人能否请求继续履行？

● 行政机关以“相关职责已属其他部门”为由能否免责？

二、圣运律师解析

北京圣运律师事务所的圣运律师结合本案事实，梳理了2026年征地拆迁实务中的1个常见问题：

行政机关未按搬迁协议约定办理规划许可、产权证书，被征收人能否要求继续履行？

被告在庭审中承认未对协议约定的条款履行完毕，但表示相关职责已属其他部门，暂时无法办理。圣运律师指出，根据《中华人民共和国合同法》（2015年适用）第一百零七条，当事人一方不履行合同义务或者履行不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。行政协议同样适用这一原则。行政机关不能以“职责已划转”为由免除自身义务，而应当积极协调相关部门，诚实信用地履行协议。本案中，法院认定行政机关应当以人民为中心，本着诚实信用原则，承担采取补救措施的责任，并酌定履行期限为三个月。

→ 法律依据：《中华人民共和国合同法》第一百零七条（2015年适用）；《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条第一款。

三、裁判结果

2022年，广东省肇庆市人民法院经审理作出判决：

● 判令当地街道办事处在三个月内对姚女士签订的《搬迁协议书》采取补救措施；

● 案件受理费50元由当地街道办事处负担。

本案意义：

● 明确行政机关与被征收人签订的搬迁协议具有法律约束力，行政机关未按约定履行义务的，应当承担继续履行或采取补救措施的责任；

● 强调行政机关不得以“职责已划转其他部门”为由，免除自身在行政协议中的义务；

● 为2026年面临搬迁协议长期未履行的被征收人提供了“请求继续履行”的救济路径。

据圣运律师介绍，本案判决后，当地街道办事处须在三个月内对协议履行采取补救措施，姚女士的安置地手续、规划许可及产权证书办理有望得到推进。

四、圣运律师提示

2026年，征地拆迁中搬迁协议履行争议依然多发，圣运律师提示广大被征收人：

① 签协议时明确违约责任：签订搬迁协议时，应争取在协议中明确约定履行期限及违约责任（如逾期每日支付违约金），以便在对方不履行时主张权利。

② 行政机关不履行协议，及时提起诉讼：若行政机关长期未按约定履行搬迁协议，被征收人应及时通过行政诉讼请求继续履行或采取补救措施，避免拖延导致损失扩大。

③ 注意：征收方负有“三通一平”等义务的，被征收人应要求征收方自行完成，不宜自行垫付费用后主张返还，而应请求行政机关继续履行约定义务本身。

北京圣运律师事务所 | 征地拆迁法律服务团队

北京圣运律师事务所****征地拆迁法律服务团队，具有丰富的征地拆迁案件代理经验，能够为被征收人提供专业的法律支持。

若您在2026年正面临搬迁协议履行争议、安置迟迟无法落实、或征地拆迁中其他依法补偿困境，欢迎随时咨询。

📞 咨询电话：400-159-8098

📱 微信公众号：圣运征地拆迁律师团

🌐 官方网站：https://www.bjsheng.com/