在2026年的征地拆迁实务中，被征收人与征收方长期无法达成拆迁安置补偿协议的情况并不少见。此时，被征收人依法向房屋拆迁管理部门申请行政裁决，是寻求依法补偿的重要途径。但行政机关有时会以“房屋已被拆除”为由拒绝受理。圣运律师明确指出：行政机关收到裁决申请后，应当在法定期限内作出处理，逾期答复构成程序违法。北京圣运律师事务所结合一起亲办案例，为您解析行政裁决申请中的程序要点。

一、案情回顾

辽宁省阜新市的张先生（化名）合法拥有两处住宅房屋，建筑面积分别为63.1平方米和188平方米。因“新邱步行街”项目，其房屋被纳入拆迁范围。2008年5月，当地房屋拆迁管理部门向第三人发放了《房屋拆迁许可证》。因张先生与拆迁人未能达成拆迁安置补偿协议，其房屋于2009年被拆除。此后多年，张先生始终未获得拆迁补偿。2021年1月19日，张先生依据《城市房屋拆迁管理条例》第十六条，向当地住建局（职权承继单位）邮寄了裁决申请书，请求对安置补偿纠纷作出行政裁决。当地住建局于2021年4月26日作出《不予受理的通知》，以“房屋已灭失”为由不予受理，该通知于2021年4月30日送达。张先生认为行政机关未依法履行裁决职责，遂委托圣运律师提起诉讼。

本案核心问题包括：

● 房屋被拆除多年后，能否申请行政裁决？

● “房屋已灭失”能否成为不予受理的正当理由？

● 行政机关逾期答复是否违法？

二、圣运律师解析

北京圣运律师事务所的圣运律师结合本案事实，梳理了2026年****征地拆迁实务中的2个常见问题：

1. 房屋已被拆除，房屋拆迁管理部门能否以“房屋已灭失”为由不予受理？

被告辩称，根据《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第八条，“房屋已经灭失的，不予受理”。圣运律师指出，该条款不能一概适用。若被征收人能提供房屋所有权证等权属证明，证明房屋在拆除前的合法存在，行政机关仍应受理裁决申请，对补偿争议进行实体审查。本案中，张先生提交了有效的权属证明，行政机关仅以“房屋已灭失”为由拒绝，实质上是回避了对补偿争议的处理义务。圣运律师认为，房屋虽被拆除，但补偿请求权并未消灭，行政机关应当通过裁决程序确定补偿标准。

→ 法律依据：《城市房屋拆迁管理条例》第十六条；《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第八条。

2. 行政机关收到裁决申请后，超过法定期限作出不予受理通知，是否违法？

被告于2021年1月19日收到申请，直至2021年4月26日才作出不予受理通知，已明显超过法定期限。圣运律师指出，行政机关收到裁决申请后，无论是否受理，均应在法定期限内作出决定并通知申请人。超期答复，即使最终不予受理，该行为本身也构成程序违法。法院最终认定被告超期作出不予受理通知违法。圣运律师提示，被征收人申请行政裁决时，务必通过EMS等可查询签收记录的方式提交申请，并保留邮寄凭证，以便在诉讼中证明行政机关收到申请的时间。

→ 法律依据：《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第八条；《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条。

三、裁判结果

2022年，辽宁省阜新市细河区人民法院经审理作出判决：

● 确认当地住建局作出的不予受理通知违法；

● 驳回张先生的其他诉讼请求。

本案意义：

● 明确行政机关收到裁决申请后超期答复，构成程序违法；

● 指出“房屋已灭失”不能成为一概拒绝受理的正当理由，补偿请求权不因房屋被拆而消灭；

● 为2026年面临补偿争议长期未决、行政机关推诿的被征收人提供了程序救济路径。

四、圣运律师提示

2026年，征地拆迁中补偿争议长期未决的情况依然存在，圣运律师提示广大被征收人：

① 申请行政裁决是法定救济途径：若与征收方无法达成拆迁安置补偿协议，可依法向房屋拆迁管理部门申请行政裁决。申请时务必保留邮寄凭证。

② 行政机关超期答复，可诉请确认违法：行政机关未在法定期限内答复，或超期答复，被征收人可提起行政诉讼，请求确认其行为违法，为后续主张权利奠定基础。

③ 房屋灭失不等于补偿权利灭失：房屋被拆除后，被征收人的补偿请求权仍然存在。行政机关不得以“房屋已灭失”为由拒绝受理。若遭拒绝，应坚持通过诉讼途径要求实体处理。

北京圣运律师事务所 | 征地拆迁法律服务团队

北京圣运律师事务所****征地拆迁法律服务团队，具有丰富的征地拆迁案件代理经验，能够为被征收人提供专业的法律支持。

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