陕西省招商引资的政策2025,陕西省推出十条具体措施推动县域经济高质量发展,陕西省近日推出十条具体政策措施推动县域经济高质量发展。经过5年左右努力，使陕西省县域经济实力、竞争力和城镇建设水平大幅提升，建成一批工业强县、农业强县和旅游名县，全
陕西省近日推出十条具体政策措施推动县域经济高质量发展。经过5年左右努力，使陕西省县域经济实力、竞争力和城镇建设水平大幅提升，建成一批工业强县、农业强县和旅游名县，全面开创陕西省县域经济高质量发展新局面。
这十项措施主要包括:培育壮大主导产业，依据各县资源禀赋和产业基础，共同推进具有发展前景的1—2个主导产业;推动产业园区提档升级，坚持“一县一区、一区多园”，原则上每个县(市)只保留一个产业园区;提升县城承载功能，加快补齐县城建设短板，打造好100个乡村振兴示范镇和1000个乡村振兴示范村;激发县域发展活力，用5年时间培育建成省级创新示范县20个以上;加大精准招商力度，把招商引资作为解决县域产业发展从无到有、由小到大的有效路径;强化资金要素支持，对现有各类涉县域专项资金进行整合，设立县域经济高质量发展专项资金，资金规模为50亿元;加强土地要素保障，到2025年，力争全省存量“批而未供”及闲置土地全部清零和新增工业用地“标准地”出让占比达到50%;加大人才要素支持;营造追赶超越氛围和认真抓好组织实施。
陕西省发改委副主任李生荣:“把县域经济的差异化发展落到实处，通过这次‘一县一策’的清单来实现的省上的‘政策工具箱’根据你发展的产业的不同给你进行配置，使得‘一县一业’和每个县的特色产业的发展能够做很好的契合。”
预计到2025年，陕西省县域生产总值超过1.6万亿元，年均增速高于全省1—2个百分点，生产总值超过200亿元的县(市)数量翻一番，达到24个;产业园区产值占县域总产值比重超过50%，园区研发投入翻一番。
发文单位：陕西省人民政府 文 号：陕政发[2005]39号 发布日期：2005-11-24 执行日期：2005-11-24 各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 软件产业是国民经济和社会信息化的基础，也是我省最具发展潜力的战略产业之一。为促进软件产业更快更好地发展，把我省建成软件产业强省，现提出如下意见。 一、充分认识加快软件产业发展的战略意义 信息产业已成为全球第一大产业，其核心和灵魂就是软件产业。2004年，全球软件产业规模达到7826亿美元，我国软件产业规模达到2300亿元人民币，发展前景十分广阔。 陕西是我国最早从事计算机、集成电路及相关产品研发和生产的省份之一。全省现有从事软件开发、集成电路设计、系统集成、网络工程、工业控制等软件企业800余家，从业人员近5万人，2004年，我省软件产业实现销售收入145亿元，工业增加值573亿元，实现利税26亿元。西安是全国4家国家级软件产业“双基地”之一，陕西是全国软件产业重点布局地区之一，现有国家级示范性软件学院三所、示范性软件职业技术学院三所，省级示范性软件学院一所，发展软件的基础条件较好。 目前，我省软件产业发展尚处在初期阶段，存在着产业总量和企业规模较小，集中度不高，研发生产投入不足，高级人才缺乏，拥有自主知识产权的核心技术少，产业发展环境还有待进一步改善等问题。 面对国内软件产业地位日趋重要、竞争日趋激烈的新形势，亟需采取有力措施，加大对软件产业的支持力度，积极把我省软件产业的潜在优势转化为产业优势，做大做强软件产业。 二、我省软件产业发展思路、目标和重点 “十一五”时期软件产业发展的思路是：发挥人才、教育和产业基础优势，以体制机制和科技创新为动力，面向国内、国际两个市场，以国家振兴软件产业行动为契机，以软件技术产业化、软件企业规模化和软件产品国际化为目标，以西安软件园为依托，以西安为中心，以关中地区为主体，构建区域软件产业体系，力争在行业应用软件、嵌入式软件、信息安全软件、中间件、软件出口和软件服务等六个方面取得突破，形成一批具有较强实力的软件企业和名牌产品，实现软件产业的跨越式发展。 到2010年软件产业发展的四大目标：把西安软件园建成国际知名、国内一流的软件产业集群基地，带动和形成全省具有竞争优势的软件产业体系。把西安建成国内最具竞争力的软件研发基地和人才培养基地。把西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学和西北大学等高校的示范性软件学院、软件职业技术学院办成国内知名软件学院，建设好国家软件人才国际培训基地，再新办一批示范性软件学院和示范性软件职业技术学院，形成层次合理的软件人才培养体系。做大做强一批具有国际竞争力的知名企业，软件研发、生产、出口、服务等方面在国内占有重要位置，一些关键技术领域达到国内或国际领先水平。2010年，软件产业销售收入力争达到400亿元，出口达到2亿美元，从业人数达到10万人。 软件产业发展重点集中在五大领域：优先开发面向重点行业的应用软件。包括制造业、能源、交通、通讯、金融、医疗、农业、环保、旅游、教育、数字娱乐、电子政务、电子商务等13个行业的应用软件系统。重点开发市场需求潜力大的嵌入式软件。包括电力装备、工程机械、数控机床、纺织机械、汽车等传统制造业以及信息家电、移动通信、环境监测、交通控制、医疗设备、军事装备等领域的嵌入式软件。积极开发信息安全领域软件。以我省率先制定的无线局域网安全标准为契机，尽快推出系列化无线通信安全控制与管理软件。重点发展数据远程备份与容灾软件、数据安全与数据快速恢复软件、加密软件、防火墙、安全路由器、入侵容忍与内部监控系统等信息安全产品。大力发展软件外包与信息服务。重点发展面向日本、美国的软件订单加工、软件人才派遣，以及数据处理、业务流程处理等软件外包信息服务，积极扩大全球软件外包业务。加快构建软件技术支撑平台。积极开发中间件和工具软件，为应用软件开发与产业化提供强有力的技术支撑。建立和完善国家和省级软件工程研究中心，促进产、学、研相结合。加快重大软件技术与产品的自主开发，提高软件产业市场竞争力，在关键领域获得自主知识产权。 三、加大扶持力度，促进软件产业快速健康发展 1、切实落实国家有关软件产业发展的优惠政策。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产；新办软件生产企业经认定后，自获利年度起享受企业所得税“两免三减半”优惠政策；对国家规划布局内的重点软件生产企业，当年未享受免税优惠的减按10%税率征收企业所得税；对经认定的软件生产企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》外，均可免征关税和进口环节增值税；软件生产企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在企业所得税税前扣除列支。 2、加大对软件产业发展的资金扶持力度。加大省科技创新、企业挖潜改造、中小企业发展、引进国外智力等专项资金对软件行业的支持力度，重点支持软件产业公共设施建设、高级人才引进、重大软件项目开发、软件产业化、软件出口、知识产权保护、软件企业软件能力成熟度模型认证和人才培训等，重点支持具有自主知识产权、在国际国内具有较强竞争力的软件企业，并为相关国家软件产业项目提供配套资金。有条件的市要以相应专项资金加大对软件行业的支持力度。积极建立以政府投入为引导，社会、企业投资为主体，市场化运作的多渠道、多层次、多元化的投融资体系。鼓励各类科技风险投资机构对软件产业进行投资。鼓励外商在省内独资、合资、合作创办软件企业。建立健全产权交易市场，促进非上市软件企业的资本流动。 3、加速软件人才队伍建设，抓好尖子人才的选聘和使用。重点建设我省现有的示范性软件学院和软件职业技术学院，加快国家软件人才国际培训基地建设，发挥其培养高级软件人才的带头示范作用。再创办一批示范性软件学院、示范性软件职业技术学院和技术学校，为软件产业发展提供合格的产业工人。加强对高层次软件技术人才和管理人才的培养。鼓励省内高等院校、科研院所、软件企业开展国际交流活动。重点引进软件系统管理、系统分析设计、市场开拓推广方面的高端人才，大量吸引留学归国人员和外籍人员到我省创办软件企业。积极组织从事软件教育的大学教师出国培训。扩大软件人员劳务输出。 4、加快西安软件园建设，促进软件产业集群发展。发挥西安软件园在全省软件产业发展中的龙头带动作用，进一步完善园区配套体系，提高园区综合服务功能。吸引跨国公司、世界IT百强及国内大型软件公司进园设立研发中心，联合培养高级软件人才。努力把西安软件园建成国际知名、国内一流的软件产业集群基地，同时加快宝鸡、咸阳等软件园的规范化建设，形成以西安为中心，以关中高新区为主体，辐射全省的软件产业格局。 5、做大做强龙头骨干企业。鼓励和促进软件企业走集团化发展道路，争取在较短时间内形成若干个较大的龙头企业。吸引境内外大公司与我省软件企业联合协作、嫁接并购，形成一批具有国际竞争力的骨干企业。扶持引导中小型软件企业走专业化发展道路，培育一批具有活力和创新能力的中小型软件企业。实施名牌发展战略，促进软件企业和产品创牌子、上规模、上档次。 6、加快构建软件产业技术创新平台，提高软件企业技术创新能力。积极建立和完善国家和省级软件工程研究中心，鼓励软件企业建立技术中心，构建软件企业、高等院校、科研院所相结合的软件技术创新平台和支撑体系。对符合条件的软件企业研制开发新技术、新产品所发生的各项费用，计入管理费用；盈利软件企业当年发生的技术开发费比上年实际增长10%以上的，其当年实际发生额除按规定据实扣除外，年终可再按其实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额。企业从事软件技术转让、技术开发业务和相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。鼓励软件企业通过质量保证体系和CMM认证，实现标准化管理，凡首次通过CMM2级以上认证的软件企业，由省有关专项资金给予不低于认证费用30%的补助。 7、积极开拓国际市场，扩大软件产品出口。认真落实鼓励软件出口的有关政策，支持软件企业通过劳务输出、工程承包、项目承包、开拓国际应用服务市场等多种方式，扩大软件出口，增强企业国际竞争力。大力吸引境外企业来我省兴办出口型软件企业。进一步完善软件出口管理办法，按现行出口退税政策对软件企业给予优惠，软件企业可享受便捷通关等服务。简化软件从业人员出入境审批手续，实行一次审批、年内多次有效的办法，方便其赴境外培训、考察和国际业务交流活动。 8、支持软件企业建立智力、技术、管理要素参与分配的激励机制。建立股票期权等激励制度，通过奖励股权、出售股权和技术折股等方式，稳定优秀人才，确保软件企业的长远发展。允许技术专利和科技成果作价入股。经认定的软件企业以实物形式奖励软件专业人员的部分，准予计入企业工资总额。 四、加强领导，为软件产业发展提供有力保障 1、加强对软件产业发展的综合协调指导。省政府成立软件产业发展协调指导小组，由省政府领导担任组长，成员由省级有关部门、西安市、部分高校和西安软件园等单位组成。协调指导小组负责制定全省软件产业发展规划，出台有关优惠政策，协调解决发展中的重大问题。同时，设立专家顾问组，为软件产业发展提供决策咨询。充分发挥软件产业协会和各类中介机构的协调咨询服务作用。省级有关部门在各自职责范围内做好支持软件产业发展的相关工作。 2、大力培育和规范软件市场，保护知识产权。加快培育省内软件产品市场，积极向外推介本省软件产品。重大信息化工程或应用系统建设，政府投资及财政拨款性事业单位的信息化项目，软件系统价格在50万元以上的，必须进行招标。继续开展软件正版化工作，地方各级政府机构和企事业单位必须使用正版软件，政府导购优先使用国产软件和本省软件产品，涉及国家安全的系统必须使用省产、国产软件和设备。对企事业单位所购软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的，可按固定资产或无形资产进行核算。加大知识产权保护力度，严厉打击软件侵权盗版行为，规范软件行业市场秩序。 3、进一步营造良好的软件产业发展环境。地方各级政府要切实转变职能，强化服务，按照支持体系健全、企业待遇公平、优惠政策透明、办事简捷高效、保障条件完备的要求，为软件产业发展创造良好的政策环境、法制环境、市场环境和人文环境。 4、加强软件基础设施的条件建设。一是宽带网提高网速，以利软件外包和出口；二是公共服务平台，为软件企业提供共性服务；三是中介机构建设，推动软件企业建立联盟或行业协会。 陕西省人民政府二00五年十一月二十四日 附件：陕西省重点软件企业名单 一、软件行业 面向重点行业的应用软件企业： 西安未来国际软件有限公司 西安协同数码股份有限公司 陕西颐信网络科技有限责任公司 西安交大博通资讯股份有限公司 西安新生代技术发展股份公司 西安交大长天软件股份有限公司 西安山脉科技发展有限公司 西安华海医疗信息技术公司 陕西山利科技发展有限公司 陕西通信计算机技术发展有限公司 西安恩科网络技术有限公司 陕西金叶西工大软件股份有限公司 西安易博软件有限公司 西部世纪软件股份有限公司 西安优势铁路新技术公司 西安盈谷科技有限公司 西安天网计算机有限公司 西安亿利达科技有限公司 西安教育信息有限公司 西安一川多媒体有限公司 西安蔚蓝科技有限公司 西安航天自动化股份有限公司 西安北方信息产业有限公司 信息安全软件企业： 邮电十所 西安西电捷通无线网络通信有限公司 西安交大捷普网络科技公司 西安三茗科技有限公司 西安安智科技有限公司 西安信利软件有限公司 西安青松科技股份有限公司 国家无线电频谱管理研究所 嵌入式软件企业： 西安思安科技信息股份有限公司 陕西银河电力自动化股份有限公司 陕西长岭软件开发有限公司 西安北斗星数码信息股份有限公司 汉川机床厂 宝鸡机床厂 渭南科赛机电设备有限公司 软件外包与信息服务企业： 陕西数字认证中心有限责任公司 富士通系统工程有限公司 西安葡萄城信息技术有限公司 西安西工大科信软件有限公司 西安炎兴科技有限公司 西安三元数码软件有限公司 西安丝路信息有限公司 西安汉堂软件有限公司 陕西新北邦软件有限公司 二、集成电路设计行业 英飞凌科技有限公司 西安西岳微电子科技有限公司 西安卫光半导体有限公司 西安深亚电子有限公司 西安中芯微电子有限公司 西安华迅微电子有限公司 西安蓝思微电子有限公司 西安万思微电子有限公司 西安华晶微电子有限公司 西安亚同集成电路技术有限公司陕西省人民政府
法律分析：一是建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。按照党中央、国务院部署，农业农村部会同有关部门划定完成10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品保护区，落实到地块，实现上图入库，这是在永久基本农田基础上对农业生产力布局的再优化，是粮食等重要农产品生产保障的核心区。据测算，“两区”生产的粮食等重要农产品，能满足我国95%的口粮、85%的玉米、14%的大豆、45%的油菜籽消费，建好“两区”就能进一步筑牢了粮食等重要农产品供给保障的基本盘。
二是推进现代农业产业园建设。2017年以来，农财两部全面启动和推进现代农业产业园建设工作，中央财政投入91.74亿元，批准创建138个、认定49个国家现代农业产业园，带动各地创建1800多个省级产业园和3800多个市县级产业园。现代农业产业园建设已成为新时期推进乡村产业振兴、培育农村经济发展新动能的重要载体。
三是开展优势特色产业集群和农业产业强镇建设。为落实国务院促进乡村产业振兴的指导意见，农业农村部会同财政部立足城乡资源禀赋，围绕主导产业，集中力量建设了一批富有特色、规模适中、利益联结紧密、带动能力强的优势特色产业集群和农业产业强镇，突出串珠成线、块状成带、集群成链，推动形成了多主体参与、多要素集聚、多业态发展格局。“十三五”期间累计创建优势特色产业集群50个、农村产业融合示范园22个、农业产业强镇552个，成为农村一二三产业融合发展的排头兵。
法律依据：《中华人民共和国农业法》 第三条 国家把农业放在发展国民经济的首位。农业和农村经济发展的基本目标是：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。
法律分析：陕西省优化营商环境应当以转变政府职能为核心，该核心明确在陕西省人民代表大会常务委员会20年底发布的，自2021年1月1日起施行的《陕西省优化营商环境条例》中。其具体要求为政府要深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进互联网与政务服务深度融合，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
法律依据：《陕西省优化营商环境条例》 第三条 优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，坚持市场主体平等，以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进互联网与政务服务深度融合，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国内外先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
本省应当抓住用好共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，融入以加快建设现代化经济体系，加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，持续优化营商环境，打造内陆改革开放高地。
法律分析：
改革政策要实，就是要加大力度推动重点领域改革落地，加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。社会政策要托底，就是要守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活。
法律依据：
《习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议》 习近平在讲话中强调，宏观政策要稳，就是要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境。产业政策要准，就是要准确定位经济结构性改革方向，发展实体经济，坚持创新驱动发展，激活存量增长动力，着力补齐短板，加快绿色发展，积极利用外资，积极稳妥扩大对外投资。微观政策要活，就是要坚持和完善基本经济制度，完善市场环境、激发企业活力和消费潜能，在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境，营造商品自由流动、平等交换的市场环境。改革政策要实，就是要加大力度推动重点领域改革落地，加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。社会政策要托底，就是要守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活。
农村“三变”改革，是指通过市场化运作方式，深入开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东等三项改革，将乎瞎农村集体、农民的“死资源”变为“活资产”，让村集体和农民群众享受到入股分红收益，进一步增加农民经济收入，切切实实让农民富起来，简称“三变”改革。一、县域经济三项改革如下：1、加快县域经济发展的若干对策；2、以工业园区建设为重点，实现县域工业新突破；3、重振乡镇工业雄风，壮大县域工业基础。 二、县域经济三起来的解释如下：重振乡镇工业雄风，壮大县域工业基础1、县域经济三起来是指坚持立足实际，找准“切入点”和“落脚点”，推动县域经济沿着高质量的轨道稳步前进，“三个起来”是全面、系统、有机联系的整体，体现了战略谋划、发展目标、路径选择和价值取向的高度统一。县一级是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础；2、“三个起来”体现了县域治理的系统观、整体观和全局观。“档尘三个起来”强调升铅既要善于集中资源办大事、增强县域经济综合实力和竞争力，又要注重激励城乡居民就业创业、持续提高城乡居民生活水平；既要深化县域改革，又要推吵蠢好动城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射。综上所述，发展县域经济可以较好地带动乡村经济的发展，促进乡村经济向现代化转型。加快发展县域经济是提高我国综合国力的必由之路。【法律依据】：《中华人民共和国城乡规划法》第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。第二条制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
●陕西省引资发展促进会
●陕西省县域经济高质量发展会议
●陕西省县域经济高质量发展会议
●如何推动陕西经济高质量发展
●推动陕西高质量发展政策措施
●陕西省关于推进全省经济技术开发区高质量发展实施意见
●陕西省县域经济和城镇建设发展示范县
●陕西省县域经济发展和城镇建设三年行动计划
●推动陕西高质量发展的八项要求
●陕西省整县推进
●2020年陕西县域经济
文章来源参考：【头条】2025，本文到此结束，希望对您有所帮助，欢迎我们的本网站以便快速找到！
投稿：熊芷佳
内容审核：黄旭晖律师
