梁平县招商引资2025,撤县设区的利与弊,法律分析：利：土地：市能够比县有更为灵活的土地政策，可以争取更多的城市建设用地指标，对一些大型基础设施、市政设施等的投资肯定会相应增加，城市规划和建设水平可以再上新台阶。基础设施：由于县级市在社会公
法律分析：利：
土地：市能够比县有更为灵活的土地政策，可以争取更多的城市建设用地指标，对一些大型基础设施、市政设施等的投资肯定会相应增加，城市规划和建设水平可以再上新台阶。
基础设施：由于县级市在社会公共服务方面有更高的要求，因此会更加注重城建工作，有利于促进社会公共服务设施的投入。这点确实是可以让老百姓享受到切实利益的，可以让人民更好地享受改革发展成果，提高幸福指数。
政策：由地级市政府直管转变为省政府直管、地级市代管，隶属层次不一样，行政管理权限更大，优惠政策也可以争取到更多，一定程度上可以增强城市的发展动力。
称号：县长变市长，县民变市民，人们内心自豪感提升
招商引资：城市形象较好，有助于招商引资，带动产业结构升级，进而拉动经济发展。
弊：
农业优惠变少：因县域发展重心转变了，肯定是不利于向上争取更多农业发展方面的倾斜政策，以前的农业优惠政策变少。所以这点对一些农业大县未必可以带来多大好处。
增加企业赋税：在城建税和地方教育附加税计征比率提高约2个百分点，会增加纳税企业负担。
法律依据：《重庆市梁平区人大常委会关于撤县设区有关事项的决定》
一、原梁平县各乡镇人民代表大会改为重庆市梁平区各乡镇人民代表大会，届次不变；原梁平县各乡镇人民政府改为重庆市梁平区各乡镇人民政府；原梁平县各乡镇本届人民代表大会代表转为重庆市梁平区各乡镇人民代表大会代表，任期至届满；重庆市梁平区各乡镇人民代表大会代表名额维持原梁平县各乡镇人民代表大会代表名额不变。
原梁平县各乡镇人民代表大会依法选举产生的各乡镇人民代表大会主席、副主席和乡镇人民政府乡镇长、副乡镇长，按干部选拔任用程序提名后，分别改任为重庆市梁平区各乡镇本届人民代表大会主席、副主席和乡镇人民政府乡镇长、副乡镇长；在任的各乡镇人民代表大会主席团成员、代表资格审查委员会组成人员分别改任为重庆市梁平区各乡镇人民代表大会主席团成员、代表资格审查委员会组成人员，任期至届满，由各乡镇人民代表大会主席团对外公布。如有人员变动，按法定程序办理。
二、设立重庆市梁平区人民代表大会常务委员会梁山、双桂街道工作委员会。
梁平区人民代表大会常务委员会各街道工作委员会主任、副主任，按干部选拔任用程序提名，由重庆市梁平区第十七届人民代表大会常务委员会依法任命；任命前，原梁平县人民代表大会常务委员会任命的各街道工作委员会主任、副主任，依法履职至新任命人员到岗履职为止。
三、梁平区人民代表大会常务委员会工作机构的主任、副主任，按干部选拔任用程序提名，由重庆市梁平区第十七届人民代表大会常务委员会依法任命；任命前，原梁平县人民代表大会常务委员会任命的梁平县人民代表大会常务委员会工作机构的主任、副主任，依法履职至新任命人员到岗履职为止。
法律分析：撤县设市有两大好处，一个是市里的体制机制、政策更灵活,未来自主权更大。而县对农业、耕地保护等要求更严格,县改市后对城市建设发展空间更为有利。
另一个是撤县设市后,有利于邹平城区规模扩大,产业之间相互融合,加快服务业发展,为下一步机制体制的创新和政策先行先试提供机遇,更有利于人的集聚。
“撤县改市”的弊端是可能受到周边地级市的打压和吸血，俗话说：强者愈强，地级市所能获得的政策优惠以及经济支持远非一个新设立的县级市可以相较，在地级市的夹缝里生存，经济和政治上可能得不到上级地级市、特别是省会城市的扶持，社会福利、公共设施的建设标准依然不如地级市，各方面相对地级市都有欠缺，发展难度可想而知。
法律依据：《国家发展改革委关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》 （七） 加快培育新生中小城市。稳妥有序增设一批中小城市，继续开展撤县设市、撤地设市，推动城市群及国家新型城镇化综合试点地区范围内符合条件的县和非县级政府驻地特大镇率先设市。优化城市市辖区规模结构，制定《市辖区设置标准》《市辖区设置审核办法》，稳步推进撤县（市）设区，增强设区市辐射带动作用。
一、撤县设区的利与弊是什么1、撤县设区的利与弊如下：（1）利，市能够比县有更为灵活的土地政策，可以争取更多的城市建设用地指标，对一些大型基础设施、市政设施等的投资肯定会相应增加，城市规划和建设水平可以再上新台阶；（2）弊，农业优惠变少，因县域发展重心转变了，肯定是不利于向上争取更多农业发展方面的倾斜政策，以前的农业优惠政策变少。所以这点对一些农业大县未必可以带来多大好处。2、法律依据：《国务院关于行政区划管理的规定》第六条 行政公署、区公所、街道办事处的撤销、更名、驻地迁移，由依法批准设立各该派出机关的人民政府审批。第五条 县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；批准变更时，同时报送民政部备案。乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更，乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移，由省、自治区、直辖市人民政府审批。二、撤县立市要哪些条件1、市区从事非农产业的人口二十五万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口二十万人以上；2、工农业总产值三十亿元以上，其中工业产值占百分之八十以上；3、国内生产总值在二十五亿元以上；第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中的比例达百分之三十五以上；4、地方本级预算内财政收入两亿元以上，已成为若干市县范围内中心城市的县级市，方可升格为地级市。设立县级市及地级市标准中的财政收入指标，将根据全国零售物价指数上涨情况，由民政部报经国务院批准适时调整。
法律分析：撤县设市需要达到以下要求：
一、市区从事非农产业的人口二十五万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口二十万人以上；
二、工农业总产值三十亿元以上，其中工业产值占百分之八十以上；
三、国内生产总值在二十五亿元以上；第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中的比例达百分之三十五以上；
四、地方本级预算内财政收入两亿元以上，已成为若干市县范围内中心城市的县级市，方可升格为地级市。设立县级市及地级市标准中的财政收入指标，将根据全国零售物价指数上涨情况，由民政部报经国务院批准适时调整。
法律依据：《行政区划管理条例》 第十一条 市、市辖区的设立标准，由国务院民政部门会同国务院其他有关部门拟订，报国务院批准。镇、街道的设立标准，由省、自治区、直辖市人民政府民政部门会同本级人民政府其他有关部门拟订，报省、自治区、直辖市人民政府批准；批准设立标准时，同时报送国务院备案。
长沙县不仅仅是湖南三湘第一县，而且应该中部第一县，实际上长沙县和长沙市中间早就没有具体的分界线，撤县改区的消息屡见不鲜，而为什么至今不撤县改区呢?其中肯定是有很多原因1.标杆作用：长沙县作为三湘第一县，2017年百强县排名中荣膺第六桂冠，傲视中部六省所有的兄弟县市。倘若改区后，就不能再参与百强县排名，望城就是最好的例子，原先也在百强县中名列前茅，但是今天变成望城区后却没有了往日风采。2.自主权决定：长沙县自己不愿意，因为作为县的话在行政上有更多的自主权，独立的规划、经济政策等权利，包括税收等。而假如变成星沙区后，具体的规划、经济政策等要和长沙市统一，也就是要框死在市一级的框框里。县只需要对省负责，实行两级管理，改区后却变成区市省三级。湖南省人民政府公开的一份2017年6月的答复指出， 长沙市已经向省政府提交长沙县撤县设区申请，改区后，长沙县能更好的融入长沙市大都市圈，迈向城市化和工业化发展新台阶。但是改区的话还有很长一段路要走，平衡各方面的利益。从经济实力及区位优势等各方面来讲，长沙县完全有资格成为长沙市下辖的一个市辖区，其一直未撤销长沙县的建制，与长沙县当地政府的理念有很大关系。对国内县域经济有所研究或比较了解的朋友应该都知道，长沙县为国内著名的百强县，经济实力比较雄厚。一旦撤销了县的建制，长沙百强县的名号就不复存在。对当地政府部门来讲，他们更看重百强县的名声与县建制下独立的财政，税收等权力。另外，省一级与长沙市，对长沙县撤县设区也不太感兴趣，虽然，撤销长沙县，将其改为市辖区之后，长沙市的城市规模会有一定的增加，对长沙市城区的可持续发展有一定的好处。但省市两级政府与县级政府观念也差不多，认为作为全国百强县的长沙县，已成为长沙市乃至湖南省的一张名片，对外展示经济发展成果，对外宣传的一个重要窗口。今年2月，国家发改委正式批复了《长株潭都市圈发展规划》，这是继南京、福州、成都之后，第4个国家级都市圈发展规划。很明显，未来长沙不再走外延式扩张的老路，而是通过推进长株潭都市圈建设，实现与周边区域协调发展。目前，湖南已成立了“长株潭一体化发展领导小组”。除此之外，湖南正大力建设以长沙为核心的都市圈多层次轨道交通体系，推动域内干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展、无缝衔接，打造轨道上的长株潭。长沙县撤县改区这一工作，在省政府印发的《湖南省推进新型城镇化实施纲要（2014-2020年）》中有提到。行政区划调整是关系地方经济建设发展的大事，其实施过程要经过严格的论证、审批。法律依据：《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》 一、总体要求 ：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，紧紧围绕新型城镇化目标任务，加快推进户籍制度改革，提升城市综合承载能力，制定完善土地、财政、投融资等配套政策，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为经济持续健康发展提供持久强劲动力。坚持点面结合、统筹推进。统筹规划、总体布局，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力解决好“三个1亿人”城镇化问题，全面提高城镇化质量。充分发挥国家新型城镇化综合试点作用，及时总结提炼可复制经验，带动全国新型城镇化体制机制创新。坚持纵横联动、协同推进。加强部门间政策制定和实施的协调配合，推动户籍、土地、财政、住房等相关政策和改革举措形成合力。加强部门与地方政策联动，推动地方加快出台一批配套政策，确保改革举措和政策落地生根。坚持补齐短板、重点突破。加快实施“一融双新”工程，以促进农民工融入城镇为核心，以加快新生中小城市培育发展和新型城市建设为重点，瞄准短板，加快突破，优化政策组合，弥补供需缺口，促进新型城镇化健康有序发展。根据从市长信箱了解的信息，撤县改区是一个复杂的过程，也需要报请批复，目前正在积极跟进中。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。
法律分析：撤县设区的意义是促进中心城市规模，理顺中心城市与周边县市之间的关系。提高城市的竞争力，推动相邻城市间的协调发展。为中心城市营造更广阔的发展空间。
法律依据：《行政区划管理条例》 第四条 国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。 县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域行政区划的具体管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责做好本行政区域行政区划相关的管理工作。
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